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2008年下半年,肇始于美国的金融风暴导致了一场全球性的经济危机.作为深深卷入全球化的国家之一,中国也不能幸免.而在这场危机仍未见底时,国家最关心的一个重要问题就是,金融危机会不会导致社会危机的发生,经济增长速度放缓会不会转变为社会性的“大萧条”?连接社会和经济的最核心、最基本的链条就是“就业”,保就业、进而拉内需.成为我国应对这场危机最关键的战略.