宁夏大力推行职教扶贫模式助贫困地区脱贫致富

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  劳务输出近年来成为宁夏南部山区各市县农民的主要收入来源。虽然劳动力丰富,但大多数农民文化、技术水平低下,只能在劳动密集型行业工作。为了改变这种现状,自治区政府提出,要在贫困地区一家培养一个技术工人,依靠扩大职业教育规模、提高职业教育质量,改变南部山区的贫困面貌。
  
  一家一名技术工人带动全家脱贫
  
  宁夏南部山区是国家级贫困地区,高中入学率一直比较低,一般县(区)只能解决50%的升学需求,而那些成绩不好的未成年学生基本上在家帮忙种田。为了解决劳动力素质不高的问题,自去年以来,宁夏成立了大中专体制改革领导小组,先后出台了《自治区人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》、《自治区党委教育工作领导小组关于加快推进全区职业教育改革与发展的意见》等一系列政策,将发展职业教育与南部山区贫困家庭脱贫致富相结合,提出“转变扶贫方式,让宁夏南部山区的贫困家庭一家有一个技术工人。”
  近年来,宁夏职业学校发展迅速,培养了大量新型农民,青年农民工逐渐摆脱重体力劳动,完成了向技能工人的转变,许多接受了职业教育后出门打工的青年现在成为家里的经济支柱。据固原市民族职业技术学院负责就业工作的杜晓东老师介绍,目前南部山区贫困农民家庭培养一个大学生非常难,四年本科念下来家里得掏好几万元,一般家庭负担不起,再加上大学生就业形势不好,往往把家庭拖入债务困境。随着国家对职业教育的重视和扶持,现在很多家长的观念也在转变,能够尽快就业的职业教育成为不错的选择。原市原州区彭堡乡团庄村农民曹艳芬2006年毕业于固原市民族职业技术学院电子电工专业,在福建省一家公司工作一年后就给家里寄了1万多元补贴家用。父亲曹元亮说,本来她初中毕业就到北京打工了,但只能干体力活。继续上高中考大学还要花四五万元钱,但是职业学校学费每年才1200元,而且国家有补贴,基本上没花什么钱,曹艳芬就从一个什么也不会的农民成长为一个有技能的电子工人。曹元亮用女儿打工寄回来的钱开了一个小餐馆,加上种田的收入,足以让他们过上宽裕的生活。固原市教育局职成科科长幕英告诉记者,为每一位家庭培养一个技术工人非常有必要也切合实际,目前固原市有5所职业中学,这些职业学校首先是能满足一部分学生升学需求;其次是通过闽宁、宁鲁合作办学,解决中等职业学校学生的出路问题。
  两个结合:统筹培养就业与创业型人才。
  一些基层干部与教育工作者也存在忧虑,“青年农民都到东南沿海打工去了,谁来建设我们当地的经济”。从长远考虑,必须给贫困地区留下一批有能力、有技术的青年农民,给当地经济发展“造血”,而职业教育,必须着手从两个方面来考虑,既要培养能够快速就业的人才,又要培养本土创业型人才,统筹兼顾,在帮助贫困家庭脱贫的同时,建立致富的长效机制。隆德职业学校是国家重点职业学校,最近两年已成为能够辐射周边地区的职业教育中心。该校校长邵永杰告诉记者,在目前的形势下,农民工外出多于返乡,大部分农民只是把钱寄回家,对当地经济社会发展影响有限,创业难成为主要问题。为了应对这样的问题,隆德职业学校采取了两个结合:一是长短期教育相结合,重视短期教育与培训,根据当地经济发展实际,开设学制一年以内的课程培训,在农业上强调各种实用技术培训,同时培养一批现代高效农业人才。二是产教结合办学,把职业学校教育和产业结合起来,既解决学生实习问题,又给当地输送急需的人才。
  目前,学校依托汽修专业办了“汽车驾驶员学校”,一年可以培训900多人,还依托学校的服装剪裁专业建立了“希望服装厂”,建立隆德汽车维修中心等,给当地培养了一大批驾驶员、服装制作、汽车维修人才。固原市、隆德县、西吉县的职业教育工作者反映,职业教育学校不能只盯着让学生升入更高层次的学校,还要把重心放在立足当地实际,下大力气培养一批本土实用型人才,鼓勵他们能够就地创业,开拓市场。一些基层教育工作者认为,职业教育本来就是面对弱势群体的教育,学生大多是成绩不好、来自农村贫困家庭,目前来看,职业学校毕业的学生就业已经不成问题,宁夏大多数职业学校收到越来越多长三角、珠三角地区企业源源不断的订单。
  
  职业教育尚需提升地位扩大规模
  
   目前,扩大职业教育、培养越来越多掌握技术的技术工人,已经逐渐形成了在宁夏贫困地区扶贫的一种新机制。每家培养一个有能力创收的技术工人,不仅可以反哺农村家庭,还可以减轻农民的生活负担,改变当地传统的收入结构。固原市原州区三营镇何家沟村何生举说,10年前他就在建筑工地上做土建,但是最多一年只能拿4000多元工资。何生举的儿子何卫国、女儿何花初中毕业后,都到职业教育学校学习电子专业,毕业后到福建打工,每年可以收入3万多元。村里很多人看到这些,都开始把自己的孩子往职业教育学校送。一些基层职业教育工作者认为,职业教育的规模还是不够大,无法满足所有上不了高中的初中学生的需求。因此,必须给予职业教育学校与普通中学同等的地位,要把剩余的学生纳入到职业教育中来,防止无业青年沦为社会问题青年。现在,因国家补贴力度大,许多职业学校成为“香饽饽”,一些学校已经不敢再招收更多的学生,必须加快扩建职业学校。针对以上问题,宁夏今年将进一步整合职业教育资源,开工建设自治区职业教育综合性实验实训基地,支持5个地级市建设职业技术学院或职教中心,加强东西部中等职业教育联合招生合作办学,中职招生完成3.7万人的目标,使越来越多的普通百姓、特别是山区群众,通过接受职业教育或技能培训致富。另外,针对西北落后地区无法留住更多新型技术人才的问题,宁夏各级地方政府正在探索出台相关的扶持政策,对这些职业教育学校毕业后创业的学生给予各种优惠,鼓励那些有技术、有文化的外出农民工返乡创业,让他们参与到贫困地区的建设中来,避免落后地区陷入长期“造血”、长期“失血”的怪圈,持续有效地改变当地的贫困状况。
   (作者单位:新华社银川分社)
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