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摘要： 在中日邦交正常化以后的各个时期，日本对华贸易政策的演变和发展，总体来说，日本采取的是积极发展中日经贸关系的政策，但在不同时期采取不同的措施，并从自身的经济利益出发，结合国际形势的变化而不断进行调整。
关键词： 自主外交 国际形势 互助互利
1972年9月29日，中日两国实现了邦交正常化，从此中日关系揭开了新的一页，日本对华政策也发生了根本性的变化。回顾30多年日本的对华贸易政策，总体来说，日本采取的是积极发展中日经贸关系的政策，但在不同时期采取不同的措施，并根据自身的经济利益，结合国际形势的变化而不断进行调整。
一、20世纪70年代日本对华贸易政策
进入20世纪70年代，日本经过战后经济的高速发展，已经成为世界经济大国，经济实力大增，随着经济实力的增长，日本外交开始推行以日美关系为基轴的自主外交。1972年7月7日，田中角荣组阁的当天，在首次的内阁会议上，提出“在外交方面，要加紧实现和中华人民共和国的邦交正常化，要在动荡的世界形势中强有力地推进和平外交”，“中国的问题是最大的外交问题”。中日邦交正常化后，日本对华采取的经贸政策主要是以本国的国家利益为前提，推动中日经贸关系向前发展。在这一政策的指导下，1974年—1975年缔结了贸易、航空和渔业协定。1978年—1979年又缔结《和平友好条约》、《中日长期贸易协定》等文件，并开始商定由日方提供第一次日元贷款。
在这一时期，虽然日本极力推行自主外交，但在很大程度上仍然受到美国对华政策的影响。20世纪70年代末期，美国出于联华抑苏的目的，在中日关系上，采取了支持中国的政策，使日本在对华经贸政策上不得不采取积极的态度，特别是在日本对华贷款方面表现更为明显。
也正是在日本采取积极的对华政策和美国的支持下，中日贸易关系得到了快速的发展。1980年中日贸易额达到89.1亿美元，与建交时1972年的10.4亿美元相比增长近9倍。这一时期也是中日贸易发展最顺利的时期，增长幅度大都在两位数以上。
二、20世纪80年代日本对华经贸政策
进入80年代以后，日本开始推行从“经济大国”到“政治大国”的外交战略，虽然延续了70年代的对华政策，但政治色彩加大，有经济政治化的倾向。
进入80年代后，冷战进一步升级，促使世界出现中、美、日联合抗苏的格局。中国一直贯彻不和任何超级大国建立战略联盟的独立自主的外交路线。尽管如此，美国仍视独立自主的中国为其在军事上抗衡前苏联的重要力量。所以在美国的影响下，日本对华贸易政策上不得不采取积极的态度。日美都放宽了对华出口的限制。
进入80年代后期，国际战略格局的结构性变化对日本外交及各国关系产生了巨大的影响。第一，前苏联经济衰退。第二，由于美国成为最大欠债国，“日本威胁论”在美国影响不断扩大。第三，中国的崛起影响到美日对外战略的制定。在这样的环境下，中日政治关系客观条件的改变直接影响日本对华经济贸易政策，致使中日经贸关系发展缓慢，贸易额出现下滑。
80年代日本对华贸易政策有以下几个特点：
首先，政治上，提升中日关系，使中国在日对外政策中的地位不断提高，把中日友好关系作为日本综合安全战略的重要组成部分。
其次，在经济上，1.通过经贸合作适当提高中国的经济实力，使之成为抵御前苏联威胁的天然屏障。2.经过经济合作促使中国成为一个向西方国家开放的市场。1981年5月，铃木首相在美国明确说：“我们希望见到中国是一个开放的国家，希望见到中国继续采取合作的态度，必须保持中国作为西方联盟的一员”，并“为了维持中国和西方的关系支持中国现代化政策，继续进行经济合作”，以“通过经济方面的援助把中国拉过来，使之成为经济向西方开放的国家”。3.加强经济合作，提早占领中国市场，随着中国改革开放，日本深深被中国这一巨大市场所吸引。中国丰富的自然资源和廉价的劳动力与日本资金和技术的结合将具有巨大的潜力。这一时期，日本对华直接投资增长较快，但呈波浪式增长。
三、20世纪90年代日本对华贸易政策
冷战结束后，国际形势发生巨大变化，美国竭力维持其超级大国的地位，日本加速向政治大国的目标发展，俄罗斯重振经济，中国确定了建立社会主义市场经济体制的发展战略，经济获得了高速发展，成为世界经济发展最快的国家之一。在大背景下，中日两国实力对比的变化必将对日本的对华经贸政策产生重大影响。
90年代以后日本对华贸易政策发生了转变。首先，继续发展中日贸易关系，扩大对中国的出口，以此带动日本经济的复苏。进入90年代以来，日本经济始终处于低迷状态。而中国经济一直保持快速增长，与之形成鲜明的反差。日本政府为促进本国经济的发展，加快与中国贸易发展，这一时期的中日贸易得到了迅速的发展。同时日本对华技术贸易方面很保守，限制高新技术的产品出口中国。其次，日本对华投资增多，在对华直接投资方面，日本采取了既鼓励又限制的政策。1997年以后，由于受到亚洲金融危机的影响，在日本对华直接投资方面，日本政府便开始对一些高新技术产业投资到中国进行限制，其后开始下降。第三，日本开始调整对华ODA政策，表示开始减少对华ODA的数量。日本从第四批日元贷款开始调整对华日元贷款的方式，由过去的五年计划，改为“3 2”方式；贷款项目也逐步减少基础设施项目，增加环境和中西部地区的项目。从2000年开始，日本政府表示开始减少对华ODA的数额。
四、21世纪日本对华贸易政策
进入21世纪，中国经济仍保持高速增长的态势，经济规模已经稳居世界第七位。2001年中国终于实现了加入世界贸易组织的愿望，成为世界贸易组织正式成员。而日本此时经济正好与中国经济发展相反，仍处于低迷时期，经济连续出现负增长。但日本对华经贸政策仍会以发展中日经贸关系为主导。中日经贸关系的继续发展不仅是两国经济发展的需要，而且是亚洲乃至世界经济发展的需要。
首先，东亚地区的政治、经济形势赋予了中日友好合作的特殊使命。中日两国关系如何，成为亚洲和平与发展的重要因素。
其次，亚洲区域经济合作的整合需要中日两国的共同努力才能实现。
第三，中日各自经济的发展需要对方。中日两国已经成为重要的贸易伙伴，两国经贸关系的依存度很高。
关于今后中日经贸关系的发展，通过上述分析，我认为在经贸方面，两国将继续加强发展，日本将扩大对华出口。但贸易摩擦将会增加。在投资方面，日本企业会增大对华投资；日本政府对华ODA的政策将发生变化，不断地减少对华ODA的数量，对华经济合作也将从维护冷战形势下的区域稳定转为正常的经济合作。
总之，从中日贸易关系中可以看出，中国经济的发展需要日本，日本经济的发展也需要中国。两国应加强合作，互利互助，共同发展。
参考文献：
［1］田中明彦.中日关系1945—1990［M］.东京大学出版社.
［2］日产经新闻，1992.4.16.
［3］［日］事实解说：1993.6.15.
［4］［日］东京新闻：1991.8.12.
［5］新华社东京，1993.8.26.
［6］2001年外经贸部.中日30年经贸关系回顾与展望.课题.
关键词： 自主外交 国际形势 互助互利
1972年9月29日，中日两国实现了邦交正常化，从此中日关系揭开了新的一页，日本对华政策也发生了根本性的变化。回顾30多年日本的对华贸易政策，总体来说，日本采取的是积极发展中日经贸关系的政策，但在不同时期采取不同的措施，并根据自身的经济利益，结合国际形势的变化而不断进行调整。
一、20世纪70年代日本对华贸易政策
进入20世纪70年代，日本经过战后经济的高速发展，已经成为世界经济大国，经济实力大增，随着经济实力的增长，日本外交开始推行以日美关系为基轴的自主外交。1972年7月7日，田中角荣组阁的当天，在首次的内阁会议上，提出“在外交方面，要加紧实现和中华人民共和国的邦交正常化，要在动荡的世界形势中强有力地推进和平外交”，“中国的问题是最大的外交问题”。中日邦交正常化后，日本对华采取的经贸政策主要是以本国的国家利益为前提，推动中日经贸关系向前发展。在这一政策的指导下，1974年—1975年缔结了贸易、航空和渔业协定。1978年—1979年又缔结《和平友好条约》、《中日长期贸易协定》等文件，并开始商定由日方提供第一次日元贷款。
在这一时期，虽然日本极力推行自主外交，但在很大程度上仍然受到美国对华政策的影响。20世纪70年代末期，美国出于联华抑苏的目的，在中日关系上，采取了支持中国的政策，使日本在对华经贸政策上不得不采取积极的态度，特别是在日本对华贷款方面表现更为明显。
也正是在日本采取积极的对华政策和美国的支持下，中日贸易关系得到了快速的发展。1980年中日贸易额达到89.1亿美元，与建交时1972年的10.4亿美元相比增长近9倍。这一时期也是中日贸易发展最顺利的时期，增长幅度大都在两位数以上。
二、20世纪80年代日本对华经贸政策
进入80年代以后，日本开始推行从“经济大国”到“政治大国”的外交战略，虽然延续了70年代的对华政策，但政治色彩加大，有经济政治化的倾向。
进入80年代后，冷战进一步升级，促使世界出现中、美、日联合抗苏的格局。中国一直贯彻不和任何超级大国建立战略联盟的独立自主的外交路线。尽管如此，美国仍视独立自主的中国为其在军事上抗衡前苏联的重要力量。所以在美国的影响下，日本对华贸易政策上不得不采取积极的态度。日美都放宽了对华出口的限制。
进入80年代后期，国际战略格局的结构性变化对日本外交及各国关系产生了巨大的影响。第一，前苏联经济衰退。第二，由于美国成为最大欠债国，“日本威胁论”在美国影响不断扩大。第三，中国的崛起影响到美日对外战略的制定。在这样的环境下，中日政治关系客观条件的改变直接影响日本对华经济贸易政策，致使中日经贸关系发展缓慢，贸易额出现下滑。
80年代日本对华贸易政策有以下几个特点：
首先，政治上，提升中日关系，使中国在日对外政策中的地位不断提高，把中日友好关系作为日本综合安全战略的重要组成部分。
其次，在经济上，1.通过经贸合作适当提高中国的经济实力，使之成为抵御前苏联威胁的天然屏障。2.经过经济合作促使中国成为一个向西方国家开放的市场。1981年5月，铃木首相在美国明确说：“我们希望见到中国是一个开放的国家，希望见到中国继续采取合作的态度，必须保持中国作为西方联盟的一员”，并“为了维持中国和西方的关系支持中国现代化政策，继续进行经济合作”，以“通过经济方面的援助把中国拉过来，使之成为经济向西方开放的国家”。3.加强经济合作，提早占领中国市场，随着中国改革开放，日本深深被中国这一巨大市场所吸引。中国丰富的自然资源和廉价的劳动力与日本资金和技术的结合将具有巨大的潜力。这一时期，日本对华直接投资增长较快，但呈波浪式增长。
三、20世纪90年代日本对华贸易政策
冷战结束后，国际形势发生巨大变化，美国竭力维持其超级大国的地位，日本加速向政治大国的目标发展，俄罗斯重振经济，中国确定了建立社会主义市场经济体制的发展战略，经济获得了高速发展，成为世界经济发展最快的国家之一。在大背景下，中日两国实力对比的变化必将对日本的对华经贸政策产生重大影响。
90年代以后日本对华贸易政策发生了转变。首先，继续发展中日贸易关系，扩大对中国的出口，以此带动日本经济的复苏。进入90年代以来，日本经济始终处于低迷状态。而中国经济一直保持快速增长，与之形成鲜明的反差。日本政府为促进本国经济的发展，加快与中国贸易发展，这一时期的中日贸易得到了迅速的发展。同时日本对华技术贸易方面很保守，限制高新技术的产品出口中国。其次，日本对华投资增多，在对华直接投资方面，日本采取了既鼓励又限制的政策。1997年以后，由于受到亚洲金融危机的影响，在日本对华直接投资方面，日本政府便开始对一些高新技术产业投资到中国进行限制，其后开始下降。第三，日本开始调整对华ODA政策，表示开始减少对华ODA的数量。日本从第四批日元贷款开始调整对华日元贷款的方式，由过去的五年计划，改为“3 2”方式；贷款项目也逐步减少基础设施项目，增加环境和中西部地区的项目。从2000年开始，日本政府表示开始减少对华ODA的数额。
四、21世纪日本对华贸易政策
进入21世纪，中国经济仍保持高速增长的态势，经济规模已经稳居世界第七位。2001年中国终于实现了加入世界贸易组织的愿望，成为世界贸易组织正式成员。而日本此时经济正好与中国经济发展相反，仍处于低迷时期，经济连续出现负增长。但日本对华经贸政策仍会以发展中日经贸关系为主导。中日经贸关系的继续发展不仅是两国经济发展的需要，而且是亚洲乃至世界经济发展的需要。
首先，东亚地区的政治、经济形势赋予了中日友好合作的特殊使命。中日两国关系如何，成为亚洲和平与发展的重要因素。
其次，亚洲区域经济合作的整合需要中日两国的共同努力才能实现。
第三，中日各自经济的发展需要对方。中日两国已经成为重要的贸易伙伴，两国经贸关系的依存度很高。
关于今后中日经贸关系的发展，通过上述分析，我认为在经贸方面，两国将继续加强发展，日本将扩大对华出口。但贸易摩擦将会增加。在投资方面，日本企业会增大对华投资；日本政府对华ODA的政策将发生变化，不断地减少对华ODA的数量，对华经济合作也将从维护冷战形势下的区域稳定转为正常的经济合作。
总之，从中日贸易关系中可以看出，中国经济的发展需要日本，日本经济的发展也需要中国。两国应加强合作，互利互助，共同发展。
参考文献：
［1］田中明彦.中日关系1945—1990［M］.东京大学出版社.
［2］日产经新闻，1992.4.16.
［3］［日］事实解说：1993.6.15.
［4］［日］东京新闻：1991.8.12.
［5］新华社东京，1993.8.26.
［6］2001年外经贸部.中日30年经贸关系回顾与展望.课题.