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【摘 要】 本文以宁夏境内固将公路张易至将台段工程可行性研究报告为例，对工程可行性研究报告中的必要性论证、交通量预测、技术标准、建设规模及经济评价等进行简要论述，对今后类似项目的可行性研究报告编制有一定的借鉴作用。
【关键词】 工程可行性研究
1、项目背景
近几年，国家加大了对西部公路等基础设施的投入，宁夏西吉县公路建设取得了长足发展，目前基本形成了一个以G309线和S202线为干线、县乡道路为支线、村道为毛细血管的“五纵四横”公路网。
固原至将台公路连接固原市原州区的开城镇、中河乡、红庄乡、张易乡、西吉县的马莲乡、将台乡，是沿线各乡通往西吉县城和固原市的主要交通运输通道，路线全长57.4km，原旧路按三级公路技术标准修建，已运营8年，随着交通量的增长，道路出现了各种病害，路面设计使用年限也将到期，部分桥梁涵洞材质及承载能力远低于标准，属于危险状态。每年进入冬季，G312、G309由于路况复杂，大型车辆往往从固将公路绕行至甘肃静宁方向，大大增加了固将公路的交通压力，所以旧路已无法适应区域经济社会发展、沿线地区交通量快速增长及道路通行能力与服务水平的需求。
2、项目建设的必要性论证
（1）本项目的建设是加快六盘山地区脱贫致富步伐、振兴革命老区经济，也是积极响应交通运输部六盘山集中连片特困地区交通扶贫开发规划的需要。
（2）本项目的建设是提高固原至将台公路运输能力，完善地方公路网络的需要。
（3）本项目的建设是加快区域经济社会发展的需要。
（4）本项目的建设是进一步开发西吉县旅游资源推动红色旅游需要。
3、建设时机
现有固将公路为三级公路，绝大部分路段设计速度为30km/h，路基宽度为7.5m，现旧路出现了不同程度的病害，影响道路正常通行，根据交通量预测，至2030年全线平均交通量为10024辆/日，达到二级公路适应交通量的较大值，目前旧路无论从交通安全还是道路承载能力来看，均不能满足需求，已成为制约生产和经济发展的重要因素。
所以固將公路改造项目的实施对于提高固原至将台公路运输能力，改善交通运输环境，促进城乡结合，发展区域经济，加快脱贫致富，具有十分重要的作用。
4、交通量预测
本项目在进行交通量预测分析时，以贩马梁为界分为两段，对两个段落分别进行交通量预测，用趋势外推法生成预测交通量，趋势预测交通量与诱增交通共同组成特征年预测交通量。
本项目建成后，评价期末年（2030年末）：本项目交通量为10024辆/日（小客车），已达到双车道二级公路适应的5000～15000辆/日（小客车）交通量。
从预测结果来看，2016至2020年平均交通量年增长率为6.90%，2020年至2025年平均交通量年增长率为5.71%，2025年至2030年平均交通量年增长率为4.81%，2030年至2035年平均交通量年增长率为4.18%。项目建成后交通量持续增长，初期交通量增长较快，后期交通量增长速度逐渐趋于平稳。
5、技术标准
按照交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）中的有关条款规定：二级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量5000—15000辆，本项目符合二级公路的交通量要求。按照规范要求，本项目宜采用双车道二级公路技术标准建设，设计速度为60km/h。路基宽度10m，汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级。
6、建设规模
7、投资估算及资金筹措
本项目路线全长23.884km，投资估算总金额为16753万元，平均每公里造价701万元。
本项目建设资金筹措初步确定：银行贷款65%，贷款利率6.55%；国家补助和自筹共35%。
8、经济评价
经济费用效益分析结果表明本项目的内部收益率高于本项目的国民经济评价基准内部收益率，其它三项国民经济指标的结果良好，说明本项目从国民经济角度分析是可行的；
从分析结果看，本项目在效益下降10%，同时费用增加10%的不利情况下，国民经济内部收益率9.05%，高于国家规定8%的社会折现率，表明本项目的抗风险能力很强，从经济费用效益的角度分析可行。
9、节能及社会影响评价
根据有关参数、交通量及目前市场燃油平均价格，计算得到20年评价期内累计节约燃油总量为8805.83万升，相当于9.32万吨标准煤，年均节约燃油效益440.29万升，约合0.47万吨标准煤。
本项目的建设可为社会节约大量的能源，应属节能型项目，从降低能耗、节约能源的角度看，本项目的建设是合理可行的，也符合国家的科学发展观。
公路建设对沿线各区域的社会环境必然会带来一定的影响，路线经过的乡镇，施工期沿线较近的村庄、城镇居民可能受到施工噪声和粉尘的影响，沿线的部分电讯和水利设施也将拆除或搬迁，这些会对社会环境造成轻微的不利影响。
结束语
本报告编制严格按照《公路建设项目可行性研究报告编制办法》执行，对于类似项目工程可行性研究报告编制有很好的借鉴作用。
参考文献：
[1] 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）。：
【关键词】 工程可行性研究
1、项目背景
近几年，国家加大了对西部公路等基础设施的投入，宁夏西吉县公路建设取得了长足发展，目前基本形成了一个以G309线和S202线为干线、县乡道路为支线、村道为毛细血管的“五纵四横”公路网。
固原至将台公路连接固原市原州区的开城镇、中河乡、红庄乡、张易乡、西吉县的马莲乡、将台乡，是沿线各乡通往西吉县城和固原市的主要交通运输通道，路线全长57.4km，原旧路按三级公路技术标准修建，已运营8年，随着交通量的增长，道路出现了各种病害，路面设计使用年限也将到期，部分桥梁涵洞材质及承载能力远低于标准，属于危险状态。每年进入冬季，G312、G309由于路况复杂，大型车辆往往从固将公路绕行至甘肃静宁方向，大大增加了固将公路的交通压力，所以旧路已无法适应区域经济社会发展、沿线地区交通量快速增长及道路通行能力与服务水平的需求。
2、项目建设的必要性论证
（1）本项目的建设是加快六盘山地区脱贫致富步伐、振兴革命老区经济，也是积极响应交通运输部六盘山集中连片特困地区交通扶贫开发规划的需要。
（2）本项目的建设是提高固原至将台公路运输能力，完善地方公路网络的需要。
（3）本项目的建设是加快区域经济社会发展的需要。
（4）本项目的建设是进一步开发西吉县旅游资源推动红色旅游需要。
3、建设时机
现有固将公路为三级公路，绝大部分路段设计速度为30km/h，路基宽度为7.5m，现旧路出现了不同程度的病害，影响道路正常通行，根据交通量预测，至2030年全线平均交通量为10024辆/日，达到二级公路适应交通量的较大值，目前旧路无论从交通安全还是道路承载能力来看，均不能满足需求，已成为制约生产和经济发展的重要因素。
所以固將公路改造项目的实施对于提高固原至将台公路运输能力，改善交通运输环境，促进城乡结合，发展区域经济，加快脱贫致富，具有十分重要的作用。
4、交通量预测
本项目在进行交通量预测分析时，以贩马梁为界分为两段，对两个段落分别进行交通量预测，用趋势外推法生成预测交通量，趋势预测交通量与诱增交通共同组成特征年预测交通量。
本项目建成后，评价期末年（2030年末）：本项目交通量为10024辆/日（小客车），已达到双车道二级公路适应的5000～15000辆/日（小客车）交通量。
从预测结果来看，2016至2020年平均交通量年增长率为6.90%，2020年至2025年平均交通量年增长率为5.71%，2025年至2030年平均交通量年增长率为4.81%，2030年至2035年平均交通量年增长率为4.18%。项目建成后交通量持续增长，初期交通量增长较快，后期交通量增长速度逐渐趋于平稳。
5、技术标准
按照交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）中的有关条款规定：二级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量5000—15000辆，本项目符合二级公路的交通量要求。按照规范要求，本项目宜采用双车道二级公路技术标准建设，设计速度为60km/h。路基宽度10m，汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级。
6、建设规模
7、投资估算及资金筹措
本项目路线全长23.884km，投资估算总金额为16753万元，平均每公里造价701万元。
本项目建设资金筹措初步确定：银行贷款65%，贷款利率6.55%；国家补助和自筹共35%。
8、经济评价
经济费用效益分析结果表明本项目的内部收益率高于本项目的国民经济评价基准内部收益率，其它三项国民经济指标的结果良好，说明本项目从国民经济角度分析是可行的；
从分析结果看，本项目在效益下降10%，同时费用增加10%的不利情况下，国民经济内部收益率9.05%，高于国家规定8%的社会折现率，表明本项目的抗风险能力很强，从经济费用效益的角度分析可行。
9、节能及社会影响评价
根据有关参数、交通量及目前市场燃油平均价格，计算得到20年评价期内累计节约燃油总量为8805.83万升，相当于9.32万吨标准煤，年均节约燃油效益440.29万升，约合0.47万吨标准煤。
本项目的建设可为社会节约大量的能源，应属节能型项目，从降低能耗、节约能源的角度看，本项目的建设是合理可行的，也符合国家的科学发展观。
公路建设对沿线各区域的社会环境必然会带来一定的影响，路线经过的乡镇，施工期沿线较近的村庄、城镇居民可能受到施工噪声和粉尘的影响，沿线的部分电讯和水利设施也将拆除或搬迁，这些会对社会环境造成轻微的不利影响。
结束语
本报告编制严格按照《公路建设项目可行性研究报告编制办法》执行，对于类似项目工程可行性研究报告编制有很好的借鉴作用。
参考文献：
[1] 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）。：