论文部分内容阅读
平凉市开展万人评议政风活动 为促进行政部门作风的进一步好转，不断优化全市经济社会发展环境，甘肃省平凉市委、市政府决定从2007年7月份开始，利用半年时间，在市直行政事业单位中开展 “创优发展环境，万人评议政风”活动。为使评议活动取得实实在在的效果，市上决定：首先通过发放《推荐表》等途径向群众征集意见，再由包括市、县两级人大代表在内的群众代表推荐确定评议对象，然后在评议代表充分调查的基础上，对被评议单位进行评议，并将评议意见向被评议单位反馈，要求整改落实。同时，召开新闻发布会，通报评议结果。另据了解，这次评议的结果，市上将作为考核被评议单位落实党风廉政建设责任制和年度工作绩效的重要依据。（胡凤玲）
宁县人大常委会采取六项措施改进机关作风作风建设年活动开展以来，甘肃省宁县人大常委会采取六项措施改进机关作风。一是加强政治理论和人大业务知识学习，增进工作的原则性、系统性、预见性、创造性。二是印制100多份征求意见表，发放给机关工作人员、乡镇人大主席、“一府两院”组成部门、部分人大代表，征求对领导班子和成员以及机关党支部、各委办的意见建议。三是机关党员干部围绕庆阳市委提出的“八破八立”和宁县委提出的“六字”要求，紧密联系个人思想和工作实际，查找自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。四是针对查摆出的问题，机关党支部制订了四个方面的整改措施和目标。五是重新修订了宁县人大常委会机关工作和管理制度，用制度约束干部的行为。六是常委会党组及机关作风建设年活动领导小组对办公室和各工委上半年工作完成情况及作风、效能建设情况进行考核。（高安宁）
七里河区人大常委会机关召开作风建设座谈会甘肃省兰州市七里河区人大常委会机关召开座谈会，与会干部职工围绕加强学习提高素质、坚定信念保持正气、讲求民主发挥集体智慧、开拓进取不断创新、作风优良群众信任等五个方面，交流了心得体会。（杨永莲）
秦州区人大常委会机关党支部表彰优秀党员甘肃省天水市秦州区人大常委会机关党支部组织在职和离退休党员在嘉秀山庄开展了丰富多彩的庆祝建党86周年活动。庆祝会上，通报了2007年上半年机关党支部工作，开展了棋牌、乒乓球等比赛，并对机关党员大会评选出的6名优秀党员进行了表彰奖励。（左昊苏）
临夏市人大常委会从五个方面入手提高审议质量近年来，甘肃省临夏市人大常委会从五个方面入手，开好常委会会议，不断提高审议质量。一是每次常委会会议只安排2至3项议题，力求审议重点突出；二是会前将审议材料发常委会组成人员初审，力求初审意见、调研报告和委员发言一致；三是扩大视察调查参与面，尽量安排基层人大代表参加；四是邀请人大代表、市直相关部门以及各乡镇（街道）负责人列席常委会会议，增大审议工作透明度；五是由承办单位书面反馈 《审议意见》办理情况，并进行票决，力求将审议意见落到实处，取得实效。（马向荣）
迭部县人大常委会修订规章制度为正确实施监督法铺平道路为正确实施监督法，使人大常委会各项工作趋于制度化、规范化、程序化，甘肃省迭部县人大常委会修订了常委会议事暂行办法、任免国家机关工作人员暂行办法、受理人民群众来信来访暂行办法和联系人大代表开展代表活动暂行办法等规章制度。（杨文学）
庆城县人大常委会坚持四项制度促进代表履职换届以来，甘肃省庆城县人大常委会坚持四项制度，提高了人大代表履职的积极性。一是坚持代表知情知政制度；二是坚持代表培训制度；三是坚持常委会正副主任联系乡镇人大、常委会委员联系代表小组、代表联系选民制度；四是坚持代表议案、意见建议办理制度，修订了《庆城县人民代表大会代表议案、意见建议办理办法的规定》，对重点建议实行分管领导和相关委办负责重点督办。（张清）
金川区人大常委会督查代表意见建议办理情况甘肃省金昌市金川区人大常委会组织部分人大代表，深入“两镇”及区直有关部门，对区六届人大一次会议上代表所提意见建议的办理工作进行了督查。建议区政府及有关部门：要督促承办单位，围绕建议所涉及的主要问题深入调查研究，高质量、高效率地办理每件建议；要加强与代表沟通，扩大面商范围，提高书面答复质量；并与代表保持经常性的联系，随时听取代表对办理工作的意见建议，推动建议办理工作再上一个新台阶。（范春军）
临洮县人大常委会连续3年跟踪监督网吧管理得规范2004年5月12日，甘肃省临洮县十五届人大常委会第十次会议在审议县政府关于文化娱乐市场管理整顿工作情况的汇报时，针对“网吧管理存在部门之间推诿扯皮……未成年人上网尤其在校学生上网通宵达旦，学校家长反映强烈”的问题，建议县政府及相关部门要切实加大综合治理的力度，严格规范网吧的经营行为，打击隐性网吧、黑网吧，杜绝未成年人上网现象。2005年县人大常委会在走访代表和选民时，群众对此反映仍很强烈，常委会立即组织机关干部和部分人大代表进行了暗访，发现网吧管理不到位的问题没有得到根治。常委会召开主任会议，专门听取了县政府关于网吧管理和整顿情况的汇报，提出对网吧管理抓宣传教育、加大管理执法力度、健全长效管理机制、用先进文化引导等4点建议。2007年5月县人大常委会再次对《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻执行情况进行了全面检查。经过3年连续不断的监督，县政府及各执法部门全面整顿、加大日常监督力度和处罚力度，使全县网吧管理得到规范，基本杜绝了未成年人入内，有效维护了未成年人的合法权益。（赵发科）
嘉峪关市人大常委会视察义务教育法实施情况2006年以来，甘肃省嘉峪关市财政共拨付资金12.6万元，免除农村义务教育阶段学生学杂费，为726名寄宿学生和150名贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，并有185名城区贫困家庭学生也享受到这一惠民政策。另外，各学校接受进城务工农民子女2113名，没有让一名农民工子女失学。同时，各学校严格执行“四公开”、“七不准”制度，坚持实行收费公示和收费登记手册制度，解决了教育乱收费问题，为落实教育公平和营造良好的教育教学环境奠定了基础。这是嘉峪关市人大常委会视察义务教育法实施情况时了解到的实际情况。（胡新奇）
华亭县人大常委会检查安全生产法、道路交通安全法贯彻执行情况甘肃省华亭县人大常委会组成执法检查组，深入平华路32公里处、砚峡新区建设工地等5个场所，现场检查了执行安全生产法和道路交通安全法的实际情况。随后听取了相关部门对安全生产法、道路交通安全法学习宣传情况、工作规划及主要工作措施、建立长效责任机制和保障机制及量化分级管理情况的汇报，以及进一步贯彻落实“两法”做好监管工作的意见和建议。检查组建议要对“两法”贯彻执行情况定期进行自查，尽快制订道路安全法实施规划，并加大对安全工作的资金投入。（吕德智岳砚涛程君平）
清水县人大常委会视察矿山和建筑行业安全生产工作甘肃省清水县人大常委会矿山和建筑行业安全生产视察组，针对安全生产监督管理工作中存在的困难和问题，要求县政府及职能部门：要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和教育培训工作力度；继续在非煤矿山、建筑、交通运输等重点行业，开展专项整治活动，解决开采规模低、一矿多采等问题，取缔无证开采、越界开采、以探开采等违法现象；加大对建筑企业工程质量、施工安全的排查整治力度，杜绝只颁证轻管理、重处罚不管理的现象；县政府每年要安排一定资金，重点用于保障重大公共安全隐患整治和安全生产事故的应急救援工作。（李芳仪）
岷县人大常委会检查“五五”普法进展情况为建设“和平岷县”、社会主义和谐社会及新农村营造良好的法治环境，甘肃省岷县人大常委会组织常委会部分组成人员，会同县委宣传部、县综治办、法制办、司法局有关同志，利用一周时间，对“五五”普法开展情况进行了一次全面检查。（杨虎）
永靖县人大常委会审议出租车营运市场管理工作报告甘肃省永靖县人大常委会召开会议，听取了县政府关于出租车营运市场规范管理情况的报告，并结合人大常委会调查组的调查报告进行了认真审议。提出了加强培训提高出租车司机素质、加大对“黑车”的整治力度、建立出租车营运市场规范管理的长效联动机制、探索出租车行业管理的新模式、走规模化集约化和公司化经营路子的审议意见。（孔德忠）
甘草店镇人大组织人大代表、村干部观摩省农业综合实验示范基地甘肃省榆中县甘草店镇人大组织部分人大代表、村干部50余人，到建立在榆中县连搭乡石头沟村的省农业综合实验示范基地参观，县农业技术推广技术中心副主任张磊讲解了全膜玉米、半膜玉米、露地玉米等对比试验情况，并在定远镇参观了小城镇建设、蒋家营瑞泰菜库。同时，还视察了蔡家沟村双垄沟全膜玉米、甘草水泥集团公司工业项目、三墩营村生态工业示范区及榆中七中实验楼等本镇重点项目建设情况。（岳兴文）
合水县人大常委会举办《农民专业合作社法》培训班为加大对《农民专业合作社法》的学习宣传力度，形成促进农村“三大合作”发展的氛围，甘肃省合水县人大常委会举办了《农民专业合作社法》培训班。常委会组成人员、人大代表、各乡镇分管负责人、工商局负责人和部分村党支部书记、村委会主任共180多人参加了培训。县司法局法律专家到会作了题为《农民专业合作社的建设与发展》的辅导。（梁希亮）
武都区人大常委会培训人大代表和乡镇人大主席经过近两个月的精心筹备，近日，甘肃省陇南市武都区人大常委会采取领导讲话、专题辅导、经验交流、发布政情通报等形式，围绕人大制度理论、人大工作、代表工作、宪法、监督法、代表法等知识，对全区117名区人大代表和乡镇人大主席进行了为期3天的集中培训。（焦国科）
兰州市人大常委会完成五年地方立法规划编制工作为增强地方立法的计划性、预见性和前瞻性，提高立法质量，甘肃省兰州市人大常委会在2006年换届前就根据《兰州市人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定》，广泛征集立法项目，认真开展调研论证，精心编制了《兰州市人大常委会2007年至2011年地方立法规划（草案）》，经市十四届人大常委会第二次会议通过。该五年立法规划包括：制定价格监督检查条例、粮食流通管理办法等9部地方性法规。（谈敦旺）
兴国中学学生“走进人大”接受民主政治教育最近，江西省兴国县人大常委会举办了首期“走进人大”主题活动。来自兴国部分初中、高中的师生和家长代表首先参观了兴国县人大常委会办公楼，聆听了县人大常委会宣教负责人介绍我国人民代表大会制度的基本原理和内容，并观看了《走进兴国人大》专题片。之后，师生们模拟人大常委会各项议程，对由刘誉菲等17名学生共同提出的《关于“进一步弘扬将军文化，为构建和谐社会再立新功”的议案》进行了讨论和表决。活动结束后，师生和家长们都认为这是一次非常难得且有意义的活动，不少“委员”还将写有自己姓名的出席卡带走留作纪念。（廖健东刘青春）
龙湖镇绘制村级事务民主管理“规程图”广西壮族自治区梧州市蝶山区龙湖镇为切实保障村民依法行使民主权利，进一步规范村级事务的处理程序，促进农村经济发展和社会稳定，全镇四个行政村都制定了财务管理、公共事业管理、社会治安管理和计划生育管理等八项规程，并将每项规程在村务公开栏内公布，使村民明白。如村级财务管理方面，规定村、组的一切财务开支必须按批准权限审批，并实行行政首长一支笔审批制度。村级事务民主管理有了“规程图”，既促使村干部和村民小组长规范“当家”，不敢大手大脚乱开支，又使村民直接参与村级事务管理变得有章可循。如该镇高旺村在集体房屋出租事项中，按规程规定的操作程序，进行公开招标，引进了5家企业，既保证了集体资产的保值增值，又做到了民主化、公开化，群众比较满意。（关振芬）
宁县人大常委会采取六项措施改进机关作风作风建设年活动开展以来，甘肃省宁县人大常委会采取六项措施改进机关作风。一是加强政治理论和人大业务知识学习，增进工作的原则性、系统性、预见性、创造性。二是印制100多份征求意见表，发放给机关工作人员、乡镇人大主席、“一府两院”组成部门、部分人大代表，征求对领导班子和成员以及机关党支部、各委办的意见建议。三是机关党员干部围绕庆阳市委提出的“八破八立”和宁县委提出的“六字”要求，紧密联系个人思想和工作实际，查找自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。四是针对查摆出的问题，机关党支部制订了四个方面的整改措施和目标。五是重新修订了宁县人大常委会机关工作和管理制度，用制度约束干部的行为。六是常委会党组及机关作风建设年活动领导小组对办公室和各工委上半年工作完成情况及作风、效能建设情况进行考核。（高安宁）
七里河区人大常委会机关召开作风建设座谈会甘肃省兰州市七里河区人大常委会机关召开座谈会，与会干部职工围绕加强学习提高素质、坚定信念保持正气、讲求民主发挥集体智慧、开拓进取不断创新、作风优良群众信任等五个方面，交流了心得体会。（杨永莲）
秦州区人大常委会机关党支部表彰优秀党员甘肃省天水市秦州区人大常委会机关党支部组织在职和离退休党员在嘉秀山庄开展了丰富多彩的庆祝建党86周年活动。庆祝会上，通报了2007年上半年机关党支部工作，开展了棋牌、乒乓球等比赛，并对机关党员大会评选出的6名优秀党员进行了表彰奖励。（左昊苏）
临夏市人大常委会从五个方面入手提高审议质量近年来，甘肃省临夏市人大常委会从五个方面入手，开好常委会会议，不断提高审议质量。一是每次常委会会议只安排2至3项议题，力求审议重点突出；二是会前将审议材料发常委会组成人员初审，力求初审意见、调研报告和委员发言一致；三是扩大视察调查参与面，尽量安排基层人大代表参加；四是邀请人大代表、市直相关部门以及各乡镇（街道）负责人列席常委会会议，增大审议工作透明度；五是由承办单位书面反馈 《审议意见》办理情况，并进行票决，力求将审议意见落到实处，取得实效。（马向荣）
迭部县人大常委会修订规章制度为正确实施监督法铺平道路为正确实施监督法，使人大常委会各项工作趋于制度化、规范化、程序化，甘肃省迭部县人大常委会修订了常委会议事暂行办法、任免国家机关工作人员暂行办法、受理人民群众来信来访暂行办法和联系人大代表开展代表活动暂行办法等规章制度。（杨文学）
庆城县人大常委会坚持四项制度促进代表履职换届以来，甘肃省庆城县人大常委会坚持四项制度，提高了人大代表履职的积极性。一是坚持代表知情知政制度；二是坚持代表培训制度；三是坚持常委会正副主任联系乡镇人大、常委会委员联系代表小组、代表联系选民制度；四是坚持代表议案、意见建议办理制度，修订了《庆城县人民代表大会代表议案、意见建议办理办法的规定》，对重点建议实行分管领导和相关委办负责重点督办。（张清）
金川区人大常委会督查代表意见建议办理情况甘肃省金昌市金川区人大常委会组织部分人大代表，深入“两镇”及区直有关部门，对区六届人大一次会议上代表所提意见建议的办理工作进行了督查。建议区政府及有关部门：要督促承办单位，围绕建议所涉及的主要问题深入调查研究，高质量、高效率地办理每件建议；要加强与代表沟通，扩大面商范围，提高书面答复质量；并与代表保持经常性的联系，随时听取代表对办理工作的意见建议，推动建议办理工作再上一个新台阶。（范春军）
临洮县人大常委会连续3年跟踪监督网吧管理得规范2004年5月12日，甘肃省临洮县十五届人大常委会第十次会议在审议县政府关于文化娱乐市场管理整顿工作情况的汇报时，针对“网吧管理存在部门之间推诿扯皮……未成年人上网尤其在校学生上网通宵达旦，学校家长反映强烈”的问题，建议县政府及相关部门要切实加大综合治理的力度，严格规范网吧的经营行为，打击隐性网吧、黑网吧，杜绝未成年人上网现象。2005年县人大常委会在走访代表和选民时，群众对此反映仍很强烈，常委会立即组织机关干部和部分人大代表进行了暗访，发现网吧管理不到位的问题没有得到根治。常委会召开主任会议，专门听取了县政府关于网吧管理和整顿情况的汇报，提出对网吧管理抓宣传教育、加大管理执法力度、健全长效管理机制、用先进文化引导等4点建议。2007年5月县人大常委会再次对《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻执行情况进行了全面检查。经过3年连续不断的监督，县政府及各执法部门全面整顿、加大日常监督力度和处罚力度，使全县网吧管理得到规范，基本杜绝了未成年人入内，有效维护了未成年人的合法权益。（赵发科）
嘉峪关市人大常委会视察义务教育法实施情况2006年以来，甘肃省嘉峪关市财政共拨付资金12.6万元，免除农村义务教育阶段学生学杂费，为726名寄宿学生和150名贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，并有185名城区贫困家庭学生也享受到这一惠民政策。另外，各学校接受进城务工农民子女2113名，没有让一名农民工子女失学。同时，各学校严格执行“四公开”、“七不准”制度，坚持实行收费公示和收费登记手册制度，解决了教育乱收费问题，为落实教育公平和营造良好的教育教学环境奠定了基础。这是嘉峪关市人大常委会视察义务教育法实施情况时了解到的实际情况。（胡新奇）
华亭县人大常委会检查安全生产法、道路交通安全法贯彻执行情况甘肃省华亭县人大常委会组成执法检查组，深入平华路32公里处、砚峡新区建设工地等5个场所，现场检查了执行安全生产法和道路交通安全法的实际情况。随后听取了相关部门对安全生产法、道路交通安全法学习宣传情况、工作规划及主要工作措施、建立长效责任机制和保障机制及量化分级管理情况的汇报，以及进一步贯彻落实“两法”做好监管工作的意见和建议。检查组建议要对“两法”贯彻执行情况定期进行自查，尽快制订道路安全法实施规划，并加大对安全工作的资金投入。（吕德智岳砚涛程君平）
清水县人大常委会视察矿山和建筑行业安全生产工作甘肃省清水县人大常委会矿山和建筑行业安全生产视察组，针对安全生产监督管理工作中存在的困难和问题，要求县政府及职能部门：要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和教育培训工作力度；继续在非煤矿山、建筑、交通运输等重点行业，开展专项整治活动，解决开采规模低、一矿多采等问题，取缔无证开采、越界开采、以探开采等违法现象；加大对建筑企业工程质量、施工安全的排查整治力度，杜绝只颁证轻管理、重处罚不管理的现象；县政府每年要安排一定资金，重点用于保障重大公共安全隐患整治和安全生产事故的应急救援工作。（李芳仪）
岷县人大常委会检查“五五”普法进展情况为建设“和平岷县”、社会主义和谐社会及新农村营造良好的法治环境，甘肃省岷县人大常委会组织常委会部分组成人员，会同县委宣传部、县综治办、法制办、司法局有关同志，利用一周时间，对“五五”普法开展情况进行了一次全面检查。（杨虎）
永靖县人大常委会审议出租车营运市场管理工作报告甘肃省永靖县人大常委会召开会议，听取了县政府关于出租车营运市场规范管理情况的报告，并结合人大常委会调查组的调查报告进行了认真审议。提出了加强培训提高出租车司机素质、加大对“黑车”的整治力度、建立出租车营运市场规范管理的长效联动机制、探索出租车行业管理的新模式、走规模化集约化和公司化经营路子的审议意见。（孔德忠）
甘草店镇人大组织人大代表、村干部观摩省农业综合实验示范基地甘肃省榆中县甘草店镇人大组织部分人大代表、村干部50余人，到建立在榆中县连搭乡石头沟村的省农业综合实验示范基地参观，县农业技术推广技术中心副主任张磊讲解了全膜玉米、半膜玉米、露地玉米等对比试验情况，并在定远镇参观了小城镇建设、蒋家营瑞泰菜库。同时，还视察了蔡家沟村双垄沟全膜玉米、甘草水泥集团公司工业项目、三墩营村生态工业示范区及榆中七中实验楼等本镇重点项目建设情况。（岳兴文）
合水县人大常委会举办《农民专业合作社法》培训班为加大对《农民专业合作社法》的学习宣传力度，形成促进农村“三大合作”发展的氛围，甘肃省合水县人大常委会举办了《农民专业合作社法》培训班。常委会组成人员、人大代表、各乡镇分管负责人、工商局负责人和部分村党支部书记、村委会主任共180多人参加了培训。县司法局法律专家到会作了题为《农民专业合作社的建设与发展》的辅导。（梁希亮）
武都区人大常委会培训人大代表和乡镇人大主席经过近两个月的精心筹备，近日，甘肃省陇南市武都区人大常委会采取领导讲话、专题辅导、经验交流、发布政情通报等形式，围绕人大制度理论、人大工作、代表工作、宪法、监督法、代表法等知识，对全区117名区人大代表和乡镇人大主席进行了为期3天的集中培训。（焦国科）
兰州市人大常委会完成五年地方立法规划编制工作为增强地方立法的计划性、预见性和前瞻性，提高立法质量，甘肃省兰州市人大常委会在2006年换届前就根据《兰州市人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定》，广泛征集立法项目，认真开展调研论证，精心编制了《兰州市人大常委会2007年至2011年地方立法规划（草案）》，经市十四届人大常委会第二次会议通过。该五年立法规划包括：制定价格监督检查条例、粮食流通管理办法等9部地方性法规。（谈敦旺）
兴国中学学生“走进人大”接受民主政治教育最近，江西省兴国县人大常委会举办了首期“走进人大”主题活动。来自兴国部分初中、高中的师生和家长代表首先参观了兴国县人大常委会办公楼，聆听了县人大常委会宣教负责人介绍我国人民代表大会制度的基本原理和内容，并观看了《走进兴国人大》专题片。之后，师生们模拟人大常委会各项议程，对由刘誉菲等17名学生共同提出的《关于“进一步弘扬将军文化，为构建和谐社会再立新功”的议案》进行了讨论和表决。活动结束后，师生和家长们都认为这是一次非常难得且有意义的活动，不少“委员”还将写有自己姓名的出席卡带走留作纪念。（廖健东刘青春）
龙湖镇绘制村级事务民主管理“规程图”广西壮族自治区梧州市蝶山区龙湖镇为切实保障村民依法行使民主权利，进一步规范村级事务的处理程序，促进农村经济发展和社会稳定，全镇四个行政村都制定了财务管理、公共事业管理、社会治安管理和计划生育管理等八项规程，并将每项规程在村务公开栏内公布，使村民明白。如村级财务管理方面，规定村、组的一切财务开支必须按批准权限审批，并实行行政首长一支笔审批制度。村级事务民主管理有了“规程图”，既促使村干部和村民小组长规范“当家”，不敢大手大脚乱开支，又使村民直接参与村级事务管理变得有章可循。如该镇高旺村在集体房屋出租事项中，按规程规定的操作程序，进行公开招标，引进了5家企业，既保证了集体资产的保值增值，又做到了民主化、公开化，群众比较满意。（关振芬）