论文部分内容阅读
发展壮大村级集体经济,是增强村级党组织凝聚力、战斗力和号召力,助推脱贫攻坚、实现乡村振兴的基础和关键。近年来,邵阳县蔡山团村充分发挥党建引领作用,在农村基层经济建设中因地制宜、科学规划、集智聚力、规范管理,不断发展壮大不同模式、多种类的村级集体经济,增强基层造血功能,带动村集体经济收入,助力脱贫攻坚。
一、蔡山团村基本情况
蔡山团村位于资江河畔,天子湖国家湿地公园贯穿境内,水资源丰富,景色秀美。县城西部,赧水河南岸,距县城中心5公里,距二广高速邵阳县出口15分钟车程,由原蔡山、双河、朝阳三村合并,下辖9个自然院落、32个村民小组、982户4071人,现有耕地2700亩(其中水田1100亩,旱土1600亩),山林4100亩。全村共有建档立卡贫困户 86 户348 人,2020年实现所有贫困户全部脱贫。该村先后被评为全省美丽乡村示范村、全市先进基层党组织、全市社会治理创新示范村,全市人居环境卫生示范村、全县脱贫攻坚示范村,支部书记被评为全国脱贫攻坚先进个人。
二、蔡山团村发展村集体经济的成功经验
(一)依托支部引领和能人带动,建强集体经济组织。一是建强支部班子。村级党组织班子不强,村级集体经济发展就难有起色,对此,蔡山团村大力实施村级党组织标准化建设,选优配强村级党组织负责人。2017年3月,蔡山团村由原蔡山、双河、朝阳等村合并,张雄军担起了党总支书记。刚上任的第一件事,他严格按照“四出五进”动态调整政策,对村内的建档立卡贫困户重新识别;全村从原先的194户1007人,调整为86户354人,杜绝了优亲厚友现象;加大对村干部带领致富和经营管理能力的培训力度,把农村党员、干部培养成发展能人,把发展能人培养、选进村“两委”班子。二是发展经济组织。发挥党支部在合作社、农户之间的桥梁纽带作用,由村“两委”领办村级集体经济组织;鼓励引导龙头企业、党员致富带头人、营销大户、种养大户、外出务工能人等领办、创办合作社;动员群众特别是建档立卡贫困户加入合作社,实现合作发展、脱贫致富。在党支部班子的坚强带领下,鼓励村民建立务实种养专业合作社种植油茶精品水果,让村里的贫困户和非贫困户通过土地流转入股的方式参与到合作社的分红中来。三是规范经营管理。村党支部牵头制定村级集体经济组织章程,选举产生理事会、监事会,实行雙向进入、交叉任职,通过法定程序,村党支部书记兼任合作社负责人,村“两委”成员兼任理事会成员,村监委会主任担任监事会主席,引导村民推选有公心、负责任、能担当的村民参与集体经济管理。
美丽乡村建设协会成立以来,组织村民开展蔡山百亩荷花基地建设,现已种植荷花近100亩,同时启动了村级花坊建设项目;通过土地流转,成立“邵阳县务实种养专业合作社”,建设220亩油菜基地和350亩沃柑、黄金贡柚、冰糖柚等精品水果基地。
红白喜事理事会提倡红喜事开支不超过2万元,白喜事控制在3天左右、开支不超过3万元,红白喜事铺张浪费、奢侈攀比之风得到有效遏制。
(二)精选产业路径和经营类型,激活壮大集体经济。一是盘活现有资源。将村集体所有的林地、耕地等资源,采取兴办实体经济集中经营或规范发包、流转、入股其他经济实体等形式,增加集体收益和群众收入。2018年,蔡山团村拓宽2000米灌溉水渠,利用充足的水资源,流转60亩农田建立荷花种植基地,用于种植莲子和套养荷花鱼,年产莲子三吨、鱼两万斤。同时,与贫困户签订合作协议,带动86名贫困户脱贫。二是整合各类资金。整合集体积累资金、脱贫扶持资金、涉农项目资金、单位社会帮扶资金和固定资产抵押金等金融资本,在确保用途不变的前提下,以资金变股金的形式,入股涉农龙头企业、专业合作社等经济组织捆绑使用,村集体、经济组织和村民严格按照章程和协议建立利益联结机制,明确股比、利益共享。蔡山团村引进浏阳市永安镇50万元帮扶资金,鼓励村民建立务实种养专业合作社种植油茶精品水果,让村里的贫困户和非贫困户通过土地流转入股的方式参与到合作社的分红中来。蔡山团村还通过争取旅游扶贫资金170余万元完善村旅游基础设施,修建练武场、游步道、休闲亭,同时通过招商引资开发候王寨,修建特色吊脚楼、绿荫漫步道等,打造生态休闲避暑度假中心,进一步完善村基础设施打造经济产业,发展旅游产业,进一步增强村集体造血能力。三是广泛发动社会力量,互助脱贫。大力开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”主题活动,动员村内爱心人士重点帮扶11户,赠送生活物资和现金共计2.5万元,组织巾帼英才服务队定期上门打扫卫生、亲情问候。积极对接浏阳市永安镇到村开展扶贫助学活动,对村内的49名贫困学子捐赠助学金59000元,华达汽车科技股份有限公司老总潘朝晖先生对村里的一对孤儿张子能、张子惠自2018年起每年资助1万元,直到大学毕业。充分运用“小积分大扶贫”平台,点亮特殊群体的“微心愿”,为他们送去价值1.2万元生活用具和学习用品。
(三)统筹推进各项基础设施建设,近年来,共硬化村道8公里、机耕道7.6公里,流转和翻耕荒山520余亩,兴建了村练武场、候王亭和近2000米旅游漫步道,持续开展人居环境卫生整治,拆除“空心房”84座、改造旱厕182座,村内的人居环境得到了极大改善。
三、今后的发展思路和方向。
2021年4月5日上午,为更好的推进蔡山团村的发展,为乡村振兴战略助力,各路心系蔡山团村发展的老乡们齐聚蔡山团村部,叙乡情、话发展,为蔡山团村今后的发展规划献策献力,共绘乡村发展美好蓝图。
会上,各位与会人员分别就发掘古文化资源,打造乡村特色文化旅游产业、基础设施建设、村支两委班子建设、乡村农业生产建设、如何打造产业链、发展就业等问题进行了深入探讨交流。
目前,蔡山团村有300亩精品水果示范园、220亩油茶基地、有休闲鱼塘、荷花基地、侯王寨名宿,为农旅融合发展奠定了坚实的基础。今年,蔡山团村将利用天子湖自然资源成立旅游公司,并采取众筹模式,以户为单位,让全村982户参与投资分红,真正的让村容村貌发生变化,让集体经济壮大,让群众收入提高。
一、蔡山团村基本情况
蔡山团村位于资江河畔,天子湖国家湿地公园贯穿境内,水资源丰富,景色秀美。县城西部,赧水河南岸,距县城中心5公里,距二广高速邵阳县出口15分钟车程,由原蔡山、双河、朝阳三村合并,下辖9个自然院落、32个村民小组、982户4071人,现有耕地2700亩(其中水田1100亩,旱土1600亩),山林4100亩。全村共有建档立卡贫困户 86 户348 人,2020年实现所有贫困户全部脱贫。该村先后被评为全省美丽乡村示范村、全市先进基层党组织、全市社会治理创新示范村,全市人居环境卫生示范村、全县脱贫攻坚示范村,支部书记被评为全国脱贫攻坚先进个人。
二、蔡山团村发展村集体经济的成功经验
(一)依托支部引领和能人带动,建强集体经济组织。一是建强支部班子。村级党组织班子不强,村级集体经济发展就难有起色,对此,蔡山团村大力实施村级党组织标准化建设,选优配强村级党组织负责人。2017年3月,蔡山团村由原蔡山、双河、朝阳等村合并,张雄军担起了党总支书记。刚上任的第一件事,他严格按照“四出五进”动态调整政策,对村内的建档立卡贫困户重新识别;全村从原先的194户1007人,调整为86户354人,杜绝了优亲厚友现象;加大对村干部带领致富和经营管理能力的培训力度,把农村党员、干部培养成发展能人,把发展能人培养、选进村“两委”班子。二是发展经济组织。发挥党支部在合作社、农户之间的桥梁纽带作用,由村“两委”领办村级集体经济组织;鼓励引导龙头企业、党员致富带头人、营销大户、种养大户、外出务工能人等领办、创办合作社;动员群众特别是建档立卡贫困户加入合作社,实现合作发展、脱贫致富。在党支部班子的坚强带领下,鼓励村民建立务实种养专业合作社种植油茶精品水果,让村里的贫困户和非贫困户通过土地流转入股的方式参与到合作社的分红中来。三是规范经营管理。村党支部牵头制定村级集体经济组织章程,选举产生理事会、监事会,实行雙向进入、交叉任职,通过法定程序,村党支部书记兼任合作社负责人,村“两委”成员兼任理事会成员,村监委会主任担任监事会主席,引导村民推选有公心、负责任、能担当的村民参与集体经济管理。
美丽乡村建设协会成立以来,组织村民开展蔡山百亩荷花基地建设,现已种植荷花近100亩,同时启动了村级花坊建设项目;通过土地流转,成立“邵阳县务实种养专业合作社”,建设220亩油菜基地和350亩沃柑、黄金贡柚、冰糖柚等精品水果基地。
红白喜事理事会提倡红喜事开支不超过2万元,白喜事控制在3天左右、开支不超过3万元,红白喜事铺张浪费、奢侈攀比之风得到有效遏制。
(二)精选产业路径和经营类型,激活壮大集体经济。一是盘活现有资源。将村集体所有的林地、耕地等资源,采取兴办实体经济集中经营或规范发包、流转、入股其他经济实体等形式,增加集体收益和群众收入。2018年,蔡山团村拓宽2000米灌溉水渠,利用充足的水资源,流转60亩农田建立荷花种植基地,用于种植莲子和套养荷花鱼,年产莲子三吨、鱼两万斤。同时,与贫困户签订合作协议,带动86名贫困户脱贫。二是整合各类资金。整合集体积累资金、脱贫扶持资金、涉农项目资金、单位社会帮扶资金和固定资产抵押金等金融资本,在确保用途不变的前提下,以资金变股金的形式,入股涉农龙头企业、专业合作社等经济组织捆绑使用,村集体、经济组织和村民严格按照章程和协议建立利益联结机制,明确股比、利益共享。蔡山团村引进浏阳市永安镇50万元帮扶资金,鼓励村民建立务实种养专业合作社种植油茶精品水果,让村里的贫困户和非贫困户通过土地流转入股的方式参与到合作社的分红中来。蔡山团村还通过争取旅游扶贫资金170余万元完善村旅游基础设施,修建练武场、游步道、休闲亭,同时通过招商引资开发候王寨,修建特色吊脚楼、绿荫漫步道等,打造生态休闲避暑度假中心,进一步完善村基础设施打造经济产业,发展旅游产业,进一步增强村集体造血能力。三是广泛发动社会力量,互助脱贫。大力开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”主题活动,动员村内爱心人士重点帮扶11户,赠送生活物资和现金共计2.5万元,组织巾帼英才服务队定期上门打扫卫生、亲情问候。积极对接浏阳市永安镇到村开展扶贫助学活动,对村内的49名贫困学子捐赠助学金59000元,华达汽车科技股份有限公司老总潘朝晖先生对村里的一对孤儿张子能、张子惠自2018年起每年资助1万元,直到大学毕业。充分运用“小积分大扶贫”平台,点亮特殊群体的“微心愿”,为他们送去价值1.2万元生活用具和学习用品。
(三)统筹推进各项基础设施建设,近年来,共硬化村道8公里、机耕道7.6公里,流转和翻耕荒山520余亩,兴建了村练武场、候王亭和近2000米旅游漫步道,持续开展人居环境卫生整治,拆除“空心房”84座、改造旱厕182座,村内的人居环境得到了极大改善。
三、今后的发展思路和方向。
2021年4月5日上午,为更好的推进蔡山团村的发展,为乡村振兴战略助力,各路心系蔡山团村发展的老乡们齐聚蔡山团村部,叙乡情、话发展,为蔡山团村今后的发展规划献策献力,共绘乡村发展美好蓝图。
会上,各位与会人员分别就发掘古文化资源,打造乡村特色文化旅游产业、基础设施建设、村支两委班子建设、乡村农业生产建设、如何打造产业链、发展就业等问题进行了深入探讨交流。
目前,蔡山团村有300亩精品水果示范园、220亩油茶基地、有休闲鱼塘、荷花基地、侯王寨名宿,为农旅融合发展奠定了坚实的基础。今年,蔡山团村将利用天子湖自然资源成立旅游公司,并采取众筹模式,以户为单位,让全村982户参与投资分红,真正的让村容村貌发生变化,让集体经济壮大,让群众收入提高。