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报纸采编费用的构成及其特点，决定了其适宜实行双定额财务预算管理模式。双定额财务预算管理的基本思路是将采编费用划分为人员费用和版面费用，根据历史财务数据确定基期基本定额，之后再根据人力成本和物价上升情况将基期（或上期）定额调整为当期定额，再根据不同采编费用财务预算执行单位人员构成和新闻业务特点确定其基本定额综合调整系数，从而确定其采编费用财务预算。笔者所在报社自2010年实行采编费用双定额财务预算管理，在减少采编部门与预算管理部门矛盾冲突及降低采编成本等方面取得了良好的效果，但也暴露出了一些需改进的问题。