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“十五”期间，建水县委、县政府面对全面建设小康社会的新形势新任务，按照科学发展观的要求，审时度势，因势利导，充分发挥自身优势，带领全县干部群众强力实施旅游带动、城市化、科教兴县、可持续发展四大战略，加速推进新型工业强县、特色农业强县、文化旅游大县建设进程，谱写了建水经济社会跨越式发展的新篇章。
奏“响”工业兴县旋律
工业化是一个国家或地区由传统农业经济为主导向现代工业经济为主导转变的历史过程，是从农业文明走向工业文明、从贫弱走向富强的必经之路。俗话说“无工不富，无商不活”。由于工业化落后，缺乏主导产业，对经济增长的拉动作用小，县域经济的增长速度和结构调整一直比较缓慢。
形势逼人，不进则退。新的历史任务，需要新的发展理念，需要决策者做出新的抉择。
思想决定行动，思路决定出路。建水县委、县政府紧紧抓住解放思想这一主题，在“十五”之初，进行了为期一年的“建水发展，今后怎么办？”的思想大讨论，为确立“工业强县”战略清除了思想障碍，并在2003年第八次党代会和县第十二届人代会上做出了“重点抓二产、突出抓工业”的战略决策，及时提出了“新型工业强县、特色农业强县、文化旅游大县”的战略目标，确立了“新上一批项目，提升工业实力，推进工业化进程”的工业发展思路。
为促进工业经济持续、快速、协调发展，建水县委、县政府一班人审时度势，制定出台了工业发展专项资金、奖励引进工业企业有功人员等优惠政策，成立了建水县工业经济发展领导小组，配备政治素质高、敢于抓工业、善于抓工业、实践经验丰富的领导干部主抓工业，寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，切实提高了服务质量和服务效率，为投资者和企业营造了宽松的发展环境。良好的投资环境，吸引了众多的投资者纷纷到建水投资。2005年“孔子文化节”期间，仅招商引资一项签订合同就达5个亿。
从2003年开始，建水经济走出了低谷，步入发展的快车道。县域经济、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标显现强劲增势，与之相应的是整个经济结构的战略调整。动力就是工业经济。2004年，三次产业比重由2002年三分天下的局面转变为3∶4∶3的格局，工业对全县经济发展的主导地位逐渐显现，整体实力明显增强。
在翻开2006年的日历之际，建水已走出了一条以开放引进、项目支撑、扩张外延为重点，以结构调整、资源整合为主线，以体制创新、技术革新为动力，具有建水特色的新型工业化和生态效益型发展道路，建立了以冶金、化工、制糖、食品、陶瓷、建材为主导，机械、交通运输、五金等行业部门相互配合的工业体系。2005年，全县实现工业总产值22.44亿元，实现产品销售收入17.15亿元，创利税总额达2.73亿元。
唱“活”城市建设乐章
建水有历史的辉煌，却不乏现实的危机。由于受计划经济和落后的城建意识制约，加之“传统农业大县”的思维定势束缚，建水在与周边等县市日新月异的城市变化相比，其发展的脚步明显放慢了，直至20世纪80年代，建水仍没有总体建设规划，城市化进程发展相当缓慢，老街古巷，岁岁依然，房屋陈旧，道路坎坷，交通梗阻，交易无市，拥挤不堪，肮脏嘈杂，俨然就是一个“大寨子”。
城市是一个地方的载体，城市化水平决定一个地方的发展水平。城市化进程缓慢早已成为建水实现快速发展的瓶颈问题之一。
跨入21世纪，建水县委、县政府确定了“保护古城，开辟新区”、实现建水城市建设重心向北转移的战略决策和立足高起点规划、高水平建设、高质量管理的思想，将发展的目光聚焦到了城市，按照“古城古典化，新区特色化”的总体原则，“双管齐下”加快了城市建设步伐。
通过近几年的不懈努力，建水县城成功实现了城市发展方向、市政建设总量和建设重点的根本性突破，古城风貌保护与恢复建设的关键性突破，城市供水数量、质量与方式的变革性突破，城建投融资体制的历史性突破。彰显了以建中路（临安路）为核心的古城传统风貌，突出了以北门新区、北部发展区为代表的现代特色，塑造了个性鲜明的城市形象。“十五”期间，建水累计投入资金 3亿多元，加快了道路交通、城市基础设施建设、景点景区开发建设步伐。城镇化水平由2000年的20%增加到30%，完成“十五”计划的120%。这一切，为城市建设向高层次发展奠定了基础，让建水人民对未来充满了希望。
“城市变大了，道路变宽了，市民更文明了，投资环境更好了！”这是众多客商对比建水过去和现在得出的结论。简短朴实的话语，道出了他们对建水短短两三年产生巨大变化的切身感受。
做“大”文化旅游产业
素有“文献名邦”、“滇南邹鲁”之称的建水，自唐朝元和年间设县至今，已有1200多年的历史，是云南开发较早的地区之一，历史上曾一度成为滇南政治、经济、文化、军事中心和交通枢纽。县域内文物古迹荟萃，风景名胜诸多，具有元、明、清各朝代建筑特点的寺、庙、塔、楼、桥和民居百余处，融山水风光、民族风情、人文景观于一体的景区景点120多处，是云南五大旅游景点之一。
然而，建水在欣赏着历史积淀的同时，也品味着“辉煌”后的苦涩。
建水列为国家历史文化名城和国家重点风景名胜区后，对外影响日益扩大，名城保护工作取得了显著成绩。随着燕子洞、文庙、朱家花园等旅游景区的开发建设，建水旅游业已随着燕子洞和朱家花园等景区景点的开发，于20世纪80年代末而名声大噪。但是，与省内外的众多历史文化名城相比，仍然存在很大差距。云南现有昆明、大理、丽江、巍山、建水５座国家级历史文化名城；有保山、腾冲、石屏、会泽、威信、广南、孟连、漾濞、香格里拉９座省级历史文化名城。建水旅游业发展且不说不及国务院第一、二批批准的国家历史文化名城昆明、丽江、大理“三大龙头”城市，就连后来居上的省级历史文化名城会泽、腾冲、瑞丽、香格里拉等县也无法比拟。
面对这种尴尬的局面，建水的领导者思考着、摸索着。
“要实现建设文化旅游大县的目标，开创跨越式发展新局面,必须依靠建水深厚的文化底蕴，率先实现工业和旅游两个重点领域的新突破。”这是建水新一届领导班子，对如何利用自身文化底蕴探索出的新视角。
为使文化旅游和城市建设相映成辉、珠联璧合，建水县委在第八次党代会上确定了“发挥名城优势，突出古城特色，展示中原边地文化，构建国际旅游城市，带动产业发展”的发展思路，及时编制了《建水国家历史文化名城保护规划》，按照“老城古典化、新城特色化”的国际旅游城市发展目标及原则，兴起了以设施为基础、以文化为灵魂、以产业为支援、以管理为保障，以大旅游、大产业、大气魄、大手笔、大动作的新一轮文化旅游大县建设高潮。
光阴荏苒，自建水实施文化旅游带动发展战略以来，已近三年。这三年里，建水按照“打造古临安，建设新建水”的发展思路，一边对已形成知名度的景区景点在软硬环境上进行提升改造，一边对建水这一历史文化名城潜藏的旅游文化资源不断挖掘，有效扩大了建水文化旅游知名度。2005年，全县接待中外游客突破90万人次，实现旅游总收入2.86亿元，分别完成“十五”计划的100.3%、100.4%，分别年均递增13.1%和12.1%。
“大业千帆竞发，明春万象更新。”今后，建水将乘着“十五”发展的强劲东风，着手启动燕子洞景区和朱家花园三期改造工程及文庙旅游、张家花园等景区配套基础设施建设工程，把整个风景区开发成特色鲜明、点线布置合理的特色文化旅游城，最终向省内重要旅游城市和红河州国际性旅游城市的目标挺进。
（作者系云南省建水县县长）
奏“响”工业兴县旋律
工业化是一个国家或地区由传统农业经济为主导向现代工业经济为主导转变的历史过程，是从农业文明走向工业文明、从贫弱走向富强的必经之路。俗话说“无工不富，无商不活”。由于工业化落后，缺乏主导产业，对经济增长的拉动作用小，县域经济的增长速度和结构调整一直比较缓慢。
形势逼人，不进则退。新的历史任务，需要新的发展理念，需要决策者做出新的抉择。
思想决定行动，思路决定出路。建水县委、县政府紧紧抓住解放思想这一主题，在“十五”之初，进行了为期一年的“建水发展，今后怎么办？”的思想大讨论，为确立“工业强县”战略清除了思想障碍，并在2003年第八次党代会和县第十二届人代会上做出了“重点抓二产、突出抓工业”的战略决策，及时提出了“新型工业强县、特色农业强县、文化旅游大县”的战略目标，确立了“新上一批项目，提升工业实力，推进工业化进程”的工业发展思路。
为促进工业经济持续、快速、协调发展，建水县委、县政府一班人审时度势，制定出台了工业发展专项资金、奖励引进工业企业有功人员等优惠政策，成立了建水县工业经济发展领导小组，配备政治素质高、敢于抓工业、善于抓工业、实践经验丰富的领导干部主抓工业，寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，切实提高了服务质量和服务效率，为投资者和企业营造了宽松的发展环境。良好的投资环境，吸引了众多的投资者纷纷到建水投资。2005年“孔子文化节”期间，仅招商引资一项签订合同就达5个亿。
从2003年开始，建水经济走出了低谷，步入发展的快车道。县域经济、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标显现强劲增势，与之相应的是整个经济结构的战略调整。动力就是工业经济。2004年，三次产业比重由2002年三分天下的局面转变为3∶4∶3的格局，工业对全县经济发展的主导地位逐渐显现，整体实力明显增强。
在翻开2006年的日历之际，建水已走出了一条以开放引进、项目支撑、扩张外延为重点，以结构调整、资源整合为主线，以体制创新、技术革新为动力，具有建水特色的新型工业化和生态效益型发展道路，建立了以冶金、化工、制糖、食品、陶瓷、建材为主导，机械、交通运输、五金等行业部门相互配合的工业体系。2005年，全县实现工业总产值22.44亿元，实现产品销售收入17.15亿元，创利税总额达2.73亿元。
唱“活”城市建设乐章
建水有历史的辉煌，却不乏现实的危机。由于受计划经济和落后的城建意识制约，加之“传统农业大县”的思维定势束缚，建水在与周边等县市日新月异的城市变化相比，其发展的脚步明显放慢了，直至20世纪80年代，建水仍没有总体建设规划，城市化进程发展相当缓慢，老街古巷，岁岁依然，房屋陈旧，道路坎坷，交通梗阻，交易无市，拥挤不堪，肮脏嘈杂，俨然就是一个“大寨子”。
城市是一个地方的载体，城市化水平决定一个地方的发展水平。城市化进程缓慢早已成为建水实现快速发展的瓶颈问题之一。
跨入21世纪，建水县委、县政府确定了“保护古城，开辟新区”、实现建水城市建设重心向北转移的战略决策和立足高起点规划、高水平建设、高质量管理的思想，将发展的目光聚焦到了城市，按照“古城古典化，新区特色化”的总体原则，“双管齐下”加快了城市建设步伐。
通过近几年的不懈努力，建水县城成功实现了城市发展方向、市政建设总量和建设重点的根本性突破，古城风貌保护与恢复建设的关键性突破，城市供水数量、质量与方式的变革性突破，城建投融资体制的历史性突破。彰显了以建中路（临安路）为核心的古城传统风貌，突出了以北门新区、北部发展区为代表的现代特色，塑造了个性鲜明的城市形象。“十五”期间，建水累计投入资金 3亿多元，加快了道路交通、城市基础设施建设、景点景区开发建设步伐。城镇化水平由2000年的20%增加到30%，完成“十五”计划的120%。这一切，为城市建设向高层次发展奠定了基础，让建水人民对未来充满了希望。
“城市变大了，道路变宽了，市民更文明了，投资环境更好了！”这是众多客商对比建水过去和现在得出的结论。简短朴实的话语，道出了他们对建水短短两三年产生巨大变化的切身感受。
做“大”文化旅游产业
素有“文献名邦”、“滇南邹鲁”之称的建水，自唐朝元和年间设县至今，已有1200多年的历史，是云南开发较早的地区之一，历史上曾一度成为滇南政治、经济、文化、军事中心和交通枢纽。县域内文物古迹荟萃，风景名胜诸多，具有元、明、清各朝代建筑特点的寺、庙、塔、楼、桥和民居百余处，融山水风光、民族风情、人文景观于一体的景区景点120多处，是云南五大旅游景点之一。
然而，建水在欣赏着历史积淀的同时，也品味着“辉煌”后的苦涩。
建水列为国家历史文化名城和国家重点风景名胜区后，对外影响日益扩大，名城保护工作取得了显著成绩。随着燕子洞、文庙、朱家花园等旅游景区的开发建设，建水旅游业已随着燕子洞和朱家花园等景区景点的开发，于20世纪80年代末而名声大噪。但是，与省内外的众多历史文化名城相比，仍然存在很大差距。云南现有昆明、大理、丽江、巍山、建水５座国家级历史文化名城；有保山、腾冲、石屏、会泽、威信、广南、孟连、漾濞、香格里拉９座省级历史文化名城。建水旅游业发展且不说不及国务院第一、二批批准的国家历史文化名城昆明、丽江、大理“三大龙头”城市，就连后来居上的省级历史文化名城会泽、腾冲、瑞丽、香格里拉等县也无法比拟。
面对这种尴尬的局面，建水的领导者思考着、摸索着。
“要实现建设文化旅游大县的目标，开创跨越式发展新局面,必须依靠建水深厚的文化底蕴，率先实现工业和旅游两个重点领域的新突破。”这是建水新一届领导班子，对如何利用自身文化底蕴探索出的新视角。
为使文化旅游和城市建设相映成辉、珠联璧合，建水县委在第八次党代会上确定了“发挥名城优势，突出古城特色，展示中原边地文化，构建国际旅游城市，带动产业发展”的发展思路，及时编制了《建水国家历史文化名城保护规划》，按照“老城古典化、新城特色化”的国际旅游城市发展目标及原则，兴起了以设施为基础、以文化为灵魂、以产业为支援、以管理为保障，以大旅游、大产业、大气魄、大手笔、大动作的新一轮文化旅游大县建设高潮。
光阴荏苒，自建水实施文化旅游带动发展战略以来，已近三年。这三年里，建水按照“打造古临安，建设新建水”的发展思路，一边对已形成知名度的景区景点在软硬环境上进行提升改造，一边对建水这一历史文化名城潜藏的旅游文化资源不断挖掘，有效扩大了建水文化旅游知名度。2005年，全县接待中外游客突破90万人次，实现旅游总收入2.86亿元，分别完成“十五”计划的100.3%、100.4%，分别年均递增13.1%和12.1%。
“大业千帆竞发，明春万象更新。”今后，建水将乘着“十五”发展的强劲东风，着手启动燕子洞景区和朱家花园三期改造工程及文庙旅游、张家花园等景区配套基础设施建设工程，把整个风景区开发成特色鲜明、点线布置合理的特色文化旅游城，最终向省内重要旅游城市和红河州国际性旅游城市的目标挺进。
（作者系云南省建水县县长）