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从2005年5月以来，成都市陆续推出了一系列的政策，规定失地农民可享受与城镇市民相同的就业优惠政策，首次将失地农民与市民就业政策划上了等号。这是全国首先提出让失地农民充分就业的城市。越来越多的农民在城市扩张的过程中走出耕地．走进城市纷繁芜杂的世界。他们的生产技能是耕种，但却没有了以往赖以生存的土地，于是，当农民变成了城里人．如何创业致富，便成了摆在他们面前的生存大计。