【摘要】由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也會给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生合同承包范围（包括风险承担范围）外的工程内容，而这些工程内容通常以施工现场增加工程签证单或施工现场价格签证的形式体现在工程结算中。
　　【关键词】现场签证;合同
　　
　　现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是合同承包范围外工程的实际施工情况记录的签证。它是结算资料的重要原始依据，现场签证的正确与否，直接影响到工程造价的准确性。
　　一、现场签证的范围
　　设计变更、修改通知单、现场签证。
　　二、签证的特性
　　有些负责签证人员不够重视或责任不强，当签证发生时没有做到及时办理，只是口头答应，事后回忆补办，甚至在结算审核过程中还在补办签证手续。这样就导致施工现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准。还有一些虽然内容完整，表述清晰，但双方代表签字盖章不全，手续不完整。
　　三、施工现场签证存在的主要问题
　　1、 现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。
　　2.现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，分类不清，分类过粗或过细等。
　　3. 现场计价签证人员对《工程量清单计价规范》及工程量清单包含的工程内容缺乏了解，对定额和清单工程量计算规则混淆不清，造成同一工程内容签证重复或工程量部分重复。此类签证尤其在设计变更修改或挖运土方等隐蔽工程中较为多见。
　　四、对施工现场签证的要求
　　施工签证必须符合以下规定：
　　 1、属于设计范围的签证，由设计师签字，并经设计院盖章。
　　 2、除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签字，并加盖发包单位印章。凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。
　　 为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，住施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。
　　五、如何有效完善和控制现场价格的签证
　　 在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
　　1、组织措施。
　　建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：
　　（1）现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字并加盖公章，对于签证涉及金额较大或大宗材料单价，应附预算分析。
　　（2）凡工程量清单已有相同或相似的项目及合同约定了计价方式时，不需另行签证价格。
　　（3）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。并附相关设计变更、联系函等附件。
　　（4）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
　　（5）签证要一式多份，签证的每一方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。
　　（6）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖”送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。
　　2、技术措施。
　　技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：
　　（1）限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大，故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。
　　（2）材料采购环节。材料设备采购要”货比三家”，以质量价格比选定供应方。
　　（3）工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。
　　（4）隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：①基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度记录；②桩入土深度及有关出槽量记录；③基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。
　　3、经济措施。
　　工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量，支付款复核，进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，排除投资风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容：
　　（1）延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。
　　（2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明，避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
　　（3）分清直接费和计税不计费。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同，不知道前者按规定部分可以取费，后者只能收取税金，则会使结算时双方发生争议，给工程结算审核造成不必要的麻烦。
　　4.合同措施。
　　 合同措施着重要抓以下几点：
　　（1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。
　　（2）设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证。
　　（3）停工损失。其包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于业主资金不到位，致使长时间的停工造成的损失。
　　结语：
　　总之，对现场签证价格有效的控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，合理确定管理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前、事中、事后控制，才能将签证管理做到最优。
　　
　　参考文献
　　[1]朱士永.浅析项目管理中的工程造价全过程控制.山西建筑2007（29）.
　　作者简介：冯守富（1983-）男 工程师 大学本科，身份证号：120221198304262015，主要从事工程（造价）管理方面工作。