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四、健全以西安为中心的关中城市群实施方案1、培育区域中心城市健全关中城市群体系，首先要做大做强现有地级以上城市。加快西咸一体化步伐，使大西安成为亚欧大陆桥经济带的心脏，使宝鸡成为陕甘川宁毗邻区的中心城市，使铜川成为渭北的中心城市，使渭南成为关中东部的中心城市，使商洛（商州）成为东秦岭地区的中心城市。其次要发展新的区域中心城市。大西安和宝鸡之间缺少一个中心城市，应当使杨凌成为中国农科型的中心城市。关中东部也缺少中心城市，华阴（华山）是关中的东门户，应当将其发展成秦晋豫接壤区的中心城市。