近几年来，黑龙江省鸡西市按照建立社会主义市场经济体制的要求，不断深化农村管理体制改革，积极引导具备条件的村，试行公司化管理，给农村经济带来了生机和活力。
　　一
　　实行村级公司化管理，从组织形式看，大致可分为以下几种形式：
　　1、公司制。就是将村集体所属农、工、商企业联合起来，成立具有法人资格的实体性总公司。总公司下设工业、农业、商业分公司。公司内部实行合同式目标化管理。总公司与分公司，公司与企业之间的权力、义务由公司《章程》界定。分公司及所属企业实体独立核算，在总公司的管理指导下开展生产经营活动，并按照合同，上交总公司一定数额提留、固定资产折旧、利润等。总公司除履行对企业的宏观调控外，还承担村级社会事务的管理职能。
　　2、集团公司制。即以村办企业为主体，本着“风险共担，利益均沾，相互自愿，共谋发展”的原则，组建成独立核算，自主经营，自负盈亏的具有法人资格的贸、工、农、技一体化，产、供、加、销一条龙的生产经营企业集团。
　　3、“公司+农户”制。其基本特征是以市场为导向，以公司为龙头，以特色规模经济为基础，用经济合同的形式或直接利益机制把农户联结起来，形成经济共同体。
　　4、农业企业制，即农场形式。它是在家庭联产承包责任制的基础上，通过土地使用权有偿转让，实行土地相对集中而形成的。其特征是管理公司化，经营规模化，种植机械化，不仅第一产业发达，第二、三产业也是蓬勃发展，具有很强的生命力。
　　二
　　实行村级公司化管理是继农业家庭联产承包责任制以来，在管理体制改革上的又一重要创举，它代表了市场经济条件下农业发展的方向，必将引发生产力的再度解放，从鸡西市实行公司化管理的40个村的实践情况看，已产生了明显的积极效应：
　　1、有效地转变了村级领导职能，促进了经济效益明显提高。如密山市密山镇铁西村，1994年全村社会总收入突破一亿元大关，实现利税705.5万元，人均收入达到2750元，一跃成为省级企业集团。
　　2、有利于促进城乡一体化。实行村级公司化管理，把古老的农村变成了一个“产业多结构，经营多层次，流通多渠道，市场大范围”的现代化企业。经营管理方式和农民工作环境发生了根本的变化，整个农村将向城市化迈进，城乡差别逐步缩小，如密山市黑臺镇共裕村在实行村级公司化管理后，根据经济发展和农村城镇化建设需要，对村里所有道路进行重新规划整修；村里贸、工、农企业多元并举，公共福利设施较为完备，还建起了综合办公楼，购置了交通运输工具，使村容村貌有了很大改观，正在向城镇化迈进。
　　3、有利于化解小生产与大市场的矛盾。实行村级公司化管理，改变了传统农业的生产经营方式，把现代企业制度融入农业运行机制之中。使家庭分散经营组织起来，形成互利互惠、兴衰与共的经济利益联合体。这种自我发展的机制再造，可能有效地引导农民发展当地有优势、有市场潜力的产业。解决了市场经济条件下农民怎么干，干什么的问题，为农民步入市场架起了桥梁，化解了小生产与大市场的矛盾。如鸡冠区红星乡红星村是个远近闻名的“沙发屯”，过去由于一家一户分散生产，单独闯市场，使生产专业户吃了不少苦头。对此，村党支部因势利导，采取“公司+农户”的组织形式，组建了市红星沙发集团，使沙发生产形成了专业化、规模化。目前全村从事沙发生产的专业户达到128户，为沙发生产服务的专业户达到136户，占全村总户数的57.4%；从业人员达到1200多人，占全村总人口的63.8%，年销售沙发3.5万套。仅此一项就实现产值1500多万元，创利益210万元。
　　4、有利于促进农业集约经营和规模经营。从目前我市实行公司化管理的村来看，随着社会化生产程度的不断提高，农村劳动力大量从土地中游离出来，转入工商企业，呈现出了土地向种田能手相对集中的势头，这种现象的出现，推动了农业向规模经营迈进。如密山市裴德镇东胜村共产党员、种田能手孙庆发组织9户贫困户大面积承包土地，建起了家庭股份合作农场，实行机械化作业，精耕细作，在九四年大灾的情况下，人均收入仍突破2000元。
　　5、有利于培养造就新一代新型农民。实行村级公司化管理，从根本上摆脱传统思维方式和工作方法，促使农民不断提高自身素质，改变旧的传统生产习惯和生活方式，自觉地按照市场规律去组织生产经营。如鸡东县平阳镇永隆村在实行村级公司化管理后，极大地增强了干部村民的市场观念和科技意识。为了提高自身的科技文化素质，解决庭院棚室蔬菜生产中出现的技术难题，每年全村都拿出上万元钱，订阅科技杂志的技术讲座录音磁带。并采取定期举办培训班和“走出去，请进来”的方法，培养农家自己的科技人才。使占全村总户数98%的从事家庭院棚室生产的专业户，家家都有一名过硬的技术员。仅此一项，人均收入就达到2000多元，占人均总收入的86%。
　　三
　　村实行公司化管理，具有较强的整体性、配套性和复杂性，是一项涉及面广、错综复杂的系统工程。从一些地方的实施情况看，都遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。对此，必须保持清醒的头脑，把改革热情同科学的态度结合起来。扎扎实实地做艰苦细致的工作，认真注意解决以下几个问题：
　　1、要理顺公司内部的各种关系。实行村级公司化管理，要根据平等自愿、互惠互利和有利于生产力发展的原则，认真理顺公司内部的各种关系，确保各项日常工作按照规范化的标准运行。首先，要理顺利益分配关系。处理好利益分配的问题是实行村级公司化管理能否巩固、发展的根本性问题。无论采取哪种公司化管理形式，都要按照等价交换，有偿转让，充分协商，兼顾各方利益的原则，做到风险共担，利益均沾，妥善处理集团公司和分公司之间、分公司与农户之间的利益分配关系。绝不允许在利益分配上，集团公司侵犯分公司和农户的利益，以真正达到同心协力，联为一体，产生强大的凝聚力，共谋发展的目的。其次，理顺集权和分权的关系。实行村公司化管理，使传统的村屯建成为集团公司，是全村的调控机构。一经建立，就要加强制度建设，制定章程、细则，明确规定集团公司和各分公司的权利义务，使联合各方均要受到法律约束。在此基础上，建立较为完善董事会领导下的总经理负责制，实施集团公司发展的调控职能，及时规范各成员单位的行为。按着集权和分权相结合的原则，做到协调控制和分散经营相结合，以调动全方位的积极性。第三，理顺竞争与联合的关系。由于集团公司和分公司都是具有法人资格的经营单位，在生产经营上不可避免存在一定的重复，这就需要内部必须有一个合理的分工和联合。一般地说，属于单个成员单位不能承担的生产经营项目，集团公司要组织成员单位一起承担。要搞好内部生产经营上的分工与联合，保证人、财、物各生产要素的合理利用。第四，理顺党支部（党总支、党委）、村委会与董事会之间的关系。实行村级公司化管理后，生产经营的决策和管理权归董事会所有。党委、村委会和董事会的负责人应实行交叉兼任，形成“三位一体，三心合一，一套人马，三块牌子”管理体制。这样可以有效地转变村级领导职能，既能使公司的运行行为充分体现广大村民的意愿，确保生产经营方向的正确性，又能形成合力，避免职责不清打乱仗。从而将全村政治、经济、文化及其它各项社会事业融为一体，稳步协调地向前发展。
　　2、要尽快培养和造就一支现代化的农民企业家队伍。从我市农村近年来涌现出的一批竞争实力强，“两文一优”农业发展快的村级典型看，无一不是具有一个出类拔萃的带头人。事实告诫人们：培养造就一支农民企业家队伍，是实行村级公司化管理的关键问题。为此，要根据农村管理人才缺乏的客观实际，迅速培养起一个自由流动、平等竞争的农民企业家人才市场。其具体途径：一是聘用外地专家。对一些高级专家、高级技术人员，请他们在一定的时期内对公司的发展方向，发展战略、产品设计和开放等重大问题提出咨询意见，进行营销策化，解决重大管理和技术问题。二是广招人才。以优厚待遇吸引一部分具有相当工作经验和专业知识能人来村里安家落户。三是委托培训。与大专院校挂钩，选送人员离岗培训。四是全员轮训。通过举办各种培训班对从业人员进行有针对性的普遍轮训，进而提高全员素质，使其尽快适应农村深化改革和日臻完善的现代化运行机制的需要。
　　3、要积极稳妥，注重实效。实行村级公司化管理作为一种现代企业的管理方式，是农村生产关系变革后的深层次选择，它的推行和发展尚需经过一个完善的过程。因此，在实施过程中，首先要因地制宜，坚持从自己的实际出发，在具备条件的前提下，经过认真分析、研究、讨论，选择适应本村经济发展需要的公司化组织模式，力求切合实际，不拘一格，防止片面强求一律，搞“一刀切”。其次，要循序渐进。按照《公司法》的基本要求，结合村级组织的特点，制定切实可行的具体方案。既要积极推进，又要稳妥从事。做到由低到高，由小到大，由简到繁，由不完善到完善，逐步发展。第三，要注重实效。实行村级公司化管理，不可能一蹴而就，必须坚持实事求是，讲究实效的原则，绝不能不顾客观条件而勉强凑合，盲目发展，造成“夹生饭”。要坚持标准，力争做到成熟一个，实行一个，成功一个！
　　试想，再过个几十年，如果全国村屯个个都成为较为成熟的公司了，那么农村也就实现城镇化了，农业就实现工业化、现代化了！
　　作者简介：
　　杨国峰，男，技术职称：高级政工师，毕业于黑龙江大学经济法专业（大本），黑龙江省委党校经济管理研究生毕业。曾在鸡西市钢铁公司、东北亚矿产咨询公司任职。
　　都兴方，男，技术职称：高级经济师，大专文化，鸡西市老科协会长，曾任鸡西市委常务副书记。