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【摘要】針对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状,本文以工程造价管理理论为基础,阐述了国内外石油化工建设工程造价控制。本论文从建设项目投资构成,利用价值规律分析研究如何控制石油化工建设工程造价。
【关键词】石油化工建设，工程造价控制，研究
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
一.前言
随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，石油化工建设工程造价，是建设工程项目投资时的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。如何加强石油化工建设工程的造价管理和控制，是石化工程界长期关注和研究的课题。所以，应采取对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的工程造价管理体制，严格控制现场变更，推行采购和施工的招标工作等一系列的方法，以达到降低企业成本，提高投资效益的目的
二.石油工程造价分析体系建立
石油工程造价分析体系是由不同部分和各种方法组成的一个有机整体，从造价管理过程上分为实际结算与投资计划对比分析、工程造价定额结算分析以及结算收入与实际成本的对比分析，具体从专业上又可分为石油专业工程造价分析和石油地面工程造价分析。每一部分虽都有其各自的特点，具体的分析重点和分析指标的选择也不尽相同，但采用的统计方法基本类似，整个完整的体系可以分成三个等级，一级分析是综合分析，是从总体上对石油工程造价进行分析。二级分析为分类分析，主要包括石油专业工程分析和石油地面工程分析。三级分析是在二级分析的基础上，具体结合石油专业工程和石油地面工程，有针对性地运用总量分析、指标分析和因素分析等方法展开进一步的深入分析。
1.石油工程造价综合分析。石油工程造价综合分析是从总体上对石油工程造价进行分析。主要包括两个方面，一是石油工程造价总量分析，主要内容有：实际结算与计划投资对比分析、石油工程造价趋势分析、实际结算与实际成本对比分析、施工队伍能力和劳动效率分析等。二是综合指标分析，主要内容有：新建百万吨产能投资分析、新增亿吨探明储量投资分析、老油田投资效益指标分析等。
2.石油工程造价分类分析。包含两个部分：石油专业工程定额结算分析和石油地面工程预结算分析。石油专业工程定额结算分析是对石油专业工程实际结算情况、重要指标、造价构成要素和影响因素进行分析，做出正确评价，反映石油专业工程造价的内在规律。主要内容有石油专业定额结算总量分析、石油专业定额结算因素分析、石油专业工程定额分析。石油地面工程预结算分析是指对石油地面工程造价的概算、预算及结算进行对比，并对造价构成要素、影响因素、变化情况进行统计分析，科学、准确、全面反映工程造价的内在规律。主要内容有：石油地面定额结算总量分析、石油地面定额结算指标分析、石油地面重点单项工程造价分析。
3.石油工程造价具体分析。石油工程定额结算分析和石油地面工程预结算分析中具体采用方法，比如工作量分析、因素分析和指标分析方法等。
三.按项目阶段进行全过程造价控制管理
利用科学管理方法和手段,合理确定工程造价和有效地控制造价是石油化工生产建设全工程造价的管理目标。石油化工生产建设工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。
1.项目投资决策阶段的造价控制要素
项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。一是要选择合理的石油化工生产建设工程造价计价方法;二是动态的造价控制目标,即以满足获得最大效益为目标。
2.设计阶段工程造价控制
控制石油化工生产建设工程造价的关键在于设计阶段。由于施工阶段是“按图施工”,在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新的工程费用,实际决定工程项目投资多少,在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用,投资控制方面看,设计阶段石油化工生产建设工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。
四.加强石油化工建设工程造价控制的思考
1.组织措施方面的改进
（一）应该引入项目经理负责制，以项目经理作为造价控制体系的要素与核心。通过这种制度，使工程的项目经理能够全面负责与管理一项具体工程项目的进度、成本。
（二）应确立具体的项目成本核算机制,从而在企业内部确立成本核算意识。 （三）应构建科学合理的造价目标责任制管理模式。在实践中将其分为以下三个阶段来进行：第一阶段是进行造价计划的编制，并在计划中能够体现目标。第二阶段是分解目标成本，即根据企业的现状与具体项目成本的组成，对目标成本进行细化。第三阶段则是造价控制与监督，主要是结合施工管理情况，动态调整计划，进行造价过程控制。
2.技术措施方面的改进
（一）对现有的施工方案进行持续优化是技术措施中最重要的部分。只有实现了施工方案的最优，才有可能最大限度地降低工程造价。
（二）还应科学把握造价控制与其它方面之间的关系，造价控制是施工的核心，只有对过程具体质量以及工期和其他方面的安排有一个良好的计划与控制，才能尽可能避免由于现场布置与进度不理想而导致的造价上升。
（三）应该加强企业管理的信息化建设，通过信息技术实现高效管理和工程造价控制，只有规范的管理才能使施工企业保持自己的核心竞争力。基于信息技术和网络技术的管理系统能够较好的解决各种企业相关业务问题，在支持领导决策的同时，辅助企业各方面的管理。
3.经济措施方面的改进
在石油化工建设工程的造价控制中，经济措施的运用不能局限在财务部门，经济措施是施工成本管理目标的关键措施，是企业所有员工都必须考虑的一个问题。
（一）企业应结合具体的施工计划来制定合理的资金使用方案，这是保证资金科学运作的基础。在资金计划的编制中，应充分结合施工小项的缓急程度而制定，编制之后也应结合过程的实际进展动态进行调整。
（二）应充分利用规模经济的效力，对材料和工具进行大规模采购，通过规模来降低成本。
（三）应着重构建合理的监督体系与激励机制。石油化工建设工程施工方对于企业中不同层级的角色均需构建合理的激励机制，将企业的造价控制需求与员工的个人利益联系起来，从而最大限度地发挥其积极性与主观能动性。通过合理的激励机制与奖惩措施使员工的努力方向与企业既有目标协调一致，从而保证企业造价控制目标的实现。
五.结束语
工程造价控制是建设工程的重要组成部分，它始终贯穿于建设项目的全过程，即从工程招投标开始至整个工程竣工结算为止，实行全过程、全方位的控制，使投资总限额真正起到控制项目总造价的作用。因此，它是一项涉及面广、综合性强的工作。要想达到有效控制工程造价，它不仅需要得到企业负责人的重视，还应该得到施工企业各有关部门的指导、协调和帮助，只有密切协作配合，共同努力，才能实现施工企业的利益最大化。
参考文献：
[1]吴京燕.石油建设工程项目中工程造价管理探究[J].科技与企业，2012（15）
[2] 李怀印，李宏伟.国内外石油工程造价编制方法比较[J].油气田地面工程，2010（01）
[3]林瑜洁.石油化工生产建设工程造价全过程控制[J ].内蒙古石油化工.2009.10.
[4] 吕少春. 石油化工建设项目的工程造价管理 [J ]. 齐鲁石油化工.2003.11.
[5] 陈建敏.石油化工建设项目工程造价控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(08)
[6] 郭小强.石油化工工程项目的工程变更控制[J]. 炼油技术与工程. 2006(05)
【关键词】石油化工建设，工程造价控制，研究
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
一.前言
随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，石油化工建设工程造价，是建设工程项目投资时的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。如何加强石油化工建设工程的造价管理和控制，是石化工程界长期关注和研究的课题。所以，应采取对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的工程造价管理体制，严格控制现场变更，推行采购和施工的招标工作等一系列的方法，以达到降低企业成本，提高投资效益的目的
二.石油工程造价分析体系建立
石油工程造价分析体系是由不同部分和各种方法组成的一个有机整体，从造价管理过程上分为实际结算与投资计划对比分析、工程造价定额结算分析以及结算收入与实际成本的对比分析，具体从专业上又可分为石油专业工程造价分析和石油地面工程造价分析。每一部分虽都有其各自的特点，具体的分析重点和分析指标的选择也不尽相同，但采用的统计方法基本类似，整个完整的体系可以分成三个等级，一级分析是综合分析，是从总体上对石油工程造价进行分析。二级分析为分类分析，主要包括石油专业工程分析和石油地面工程分析。三级分析是在二级分析的基础上，具体结合石油专业工程和石油地面工程，有针对性地运用总量分析、指标分析和因素分析等方法展开进一步的深入分析。
1.石油工程造价综合分析。石油工程造价综合分析是从总体上对石油工程造价进行分析。主要包括两个方面，一是石油工程造价总量分析，主要内容有：实际结算与计划投资对比分析、石油工程造价趋势分析、实际结算与实际成本对比分析、施工队伍能力和劳动效率分析等。二是综合指标分析，主要内容有：新建百万吨产能投资分析、新增亿吨探明储量投资分析、老油田投资效益指标分析等。
2.石油工程造价分类分析。包含两个部分：石油专业工程定额结算分析和石油地面工程预结算分析。石油专业工程定额结算分析是对石油专业工程实际结算情况、重要指标、造价构成要素和影响因素进行分析，做出正确评价，反映石油专业工程造价的内在规律。主要内容有石油专业定额结算总量分析、石油专业定额结算因素分析、石油专业工程定额分析。石油地面工程预结算分析是指对石油地面工程造价的概算、预算及结算进行对比，并对造价构成要素、影响因素、变化情况进行统计分析，科学、准确、全面反映工程造价的内在规律。主要内容有：石油地面定额结算总量分析、石油地面定额结算指标分析、石油地面重点单项工程造价分析。
3.石油工程造价具体分析。石油工程定额结算分析和石油地面工程预结算分析中具体采用方法，比如工作量分析、因素分析和指标分析方法等。
三.按项目阶段进行全过程造价控制管理
利用科学管理方法和手段,合理确定工程造价和有效地控制造价是石油化工生产建设全工程造价的管理目标。石油化工生产建设工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。
1.项目投资决策阶段的造价控制要素
项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。一是要选择合理的石油化工生产建设工程造价计价方法;二是动态的造价控制目标,即以满足获得最大效益为目标。
2.设计阶段工程造价控制
控制石油化工生产建设工程造价的关键在于设计阶段。由于施工阶段是“按图施工”,在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新的工程费用,实际决定工程项目投资多少,在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用,投资控制方面看,设计阶段石油化工生产建设工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。
四.加强石油化工建设工程造价控制的思考
1.组织措施方面的改进
（一）应该引入项目经理负责制，以项目经理作为造价控制体系的要素与核心。通过这种制度，使工程的项目经理能够全面负责与管理一项具体工程项目的进度、成本。
（二）应确立具体的项目成本核算机制,从而在企业内部确立成本核算意识。 （三）应构建科学合理的造价目标责任制管理模式。在实践中将其分为以下三个阶段来进行：第一阶段是进行造价计划的编制，并在计划中能够体现目标。第二阶段是分解目标成本，即根据企业的现状与具体项目成本的组成，对目标成本进行细化。第三阶段则是造价控制与监督，主要是结合施工管理情况，动态调整计划，进行造价过程控制。
2.技术措施方面的改进
（一）对现有的施工方案进行持续优化是技术措施中最重要的部分。只有实现了施工方案的最优，才有可能最大限度地降低工程造价。
（二）还应科学把握造价控制与其它方面之间的关系，造价控制是施工的核心，只有对过程具体质量以及工期和其他方面的安排有一个良好的计划与控制，才能尽可能避免由于现场布置与进度不理想而导致的造价上升。
（三）应该加强企业管理的信息化建设，通过信息技术实现高效管理和工程造价控制，只有规范的管理才能使施工企业保持自己的核心竞争力。基于信息技术和网络技术的管理系统能够较好的解决各种企业相关业务问题，在支持领导决策的同时，辅助企业各方面的管理。
3.经济措施方面的改进
在石油化工建设工程的造价控制中，经济措施的运用不能局限在财务部门，经济措施是施工成本管理目标的关键措施，是企业所有员工都必须考虑的一个问题。
（一）企业应结合具体的施工计划来制定合理的资金使用方案，这是保证资金科学运作的基础。在资金计划的编制中，应充分结合施工小项的缓急程度而制定，编制之后也应结合过程的实际进展动态进行调整。
（二）应充分利用规模经济的效力，对材料和工具进行大规模采购，通过规模来降低成本。
（三）应着重构建合理的监督体系与激励机制。石油化工建设工程施工方对于企业中不同层级的角色均需构建合理的激励机制，将企业的造价控制需求与员工的个人利益联系起来，从而最大限度地发挥其积极性与主观能动性。通过合理的激励机制与奖惩措施使员工的努力方向与企业既有目标协调一致，从而保证企业造价控制目标的实现。
五.结束语
工程造价控制是建设工程的重要组成部分，它始终贯穿于建设项目的全过程，即从工程招投标开始至整个工程竣工结算为止，实行全过程、全方位的控制，使投资总限额真正起到控制项目总造价的作用。因此，它是一项涉及面广、综合性强的工作。要想达到有效控制工程造价，它不仅需要得到企业负责人的重视，还应该得到施工企业各有关部门的指导、协调和帮助，只有密切协作配合，共同努力，才能实现施工企业的利益最大化。
参考文献：
[1]吴京燕.石油建设工程项目中工程造价管理探究[J].科技与企业，2012（15）
[2] 李怀印，李宏伟.国内外石油工程造价编制方法比较[J].油气田地面工程，2010（01）
[3]林瑜洁.石油化工生产建设工程造价全过程控制[J ].内蒙古石油化工.2009.10.
[4] 吕少春. 石油化工建设项目的工程造价管理 [J ]. 齐鲁石油化工.2003.11.
[5] 陈建敏.石油化工建设项目工程造价控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(08)
[6] 郭小强.石油化工工程项目的工程变更控制[J]. 炼油技术与工程. 2006(05)