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摘 要：上世纪下半叶，西方发达国家产业结构发生了重大变化，生产性服务业以一种新的产业形态逐渐占据重要地位，并迅速扩展到亚洲国家，而这些也为我国生产性服务业的发展提供了宝贵的经验与启示。
关键词：生产性服务业 经验 启示
二十世纪六十年代以后，西方发达国家产业结构发生了重大变化，生产性服务业从产业体系中分离出来，并推动传统制造业经济向以生产性服务业为主导的服务经济转变。韩国、新加坡、中国香港等亚洲国家和地区也加快发展生产性服务业，不断提升生产性服务业增加值占GDP的比重。
1、部分国家和地区发展生产性服务业的做法与经验
1.1、美国
1.1.1、制定和完善生产性服务业相关法律。
在生产性服务业诸多领域，美国己经形成较为完善的法律体系，如：“航空规制缓和条款”、“铁路和汽车运输条款”、《电子信息自由法案》等，从制度上保证了服务运作的规范化以及契约签订的严谨度。
1.1.2、将信息服务业作为发展的重点。
美国先后提出了国家信息基础设施行动计划和建设全球信息基础设施的倡议，通过卫星通信和电信光缆连通全球信息网络，促进形成信息共享的竞争机制，从而有力促进了信息服务业的发展。
1.1.3、将产业集聚区作为发展生产性服务业的有效载体。
硅谷是全球著名的高新技术产业聚集区，也是生产性服务业发展的有效载体，吸收了全美35%的风险资本，为生产性服务企业创业提供了催化剂。
1.2、英国
1.2.1、企业业务流程重组推动了生产性服务业发展。
二十世纪六七十年代，英国的工业企业对企业组织架构和业务流程进行了相应调整。一些制造业企业将服务活动外部化、市场化，推动了服务外包业的发展，促进了知识密集型和创新型制造企业的大量产生。
1.2.2、政府强化服务职能，为生产性服务企业提供引导。
一方面政府出资建设生产性服务业的信息平台，为企业提供最新的资讯；另一方面，注重对企业管理层的教育和指导，有力地促进了企业转向生产性服务业。
1.3、韩国
1.3.1、推出促进生产性服务业发展的政策措施。
2007年，韩国制定了新的“增强服务业竞争力综合对策”，撤销服务业与制造业的差别待遇，确定了重点扶持领域，并根据不同行业特点和需求，实行特殊政策倾斜。
1.3.2、鼓励传统制造业向设计产业转型。
韩国一些企业已经剥离出制造环节，典型代表是时尚服装设计产业，重视开创自己的品牌，并向海外市场拓展，占据了服装产业的主导地位。
1.4、新加坡
1.4.1、通过产业政策和税费手段引导外资流向金融、商业服务业领域。
新加坡于1986年提出鼓励跨国公司在新加坡设立区域性营运总部的相关政策，后又推出“特准国际贸易商税务优待计划”等，以支持商业和商务职能发展。
1.4.2、协调整合资源，提升物流业的竞争力。
新加坡成立了贸易发展局，把海陆空三大活动范围完整地融为一体，并辅导新加坡物流企业发展提升。
1.4.3、注重法律制度软环境建设，确保交易公平。
新加坡将营造良好法制环境作为生产性服务业发展的重要保障。设立专门的服务业发展推进机构，加强对服务业的监管，制定完备的法律条文。
1.5、中国香港
1.5.1、针对生产性服务业实施低税率的自由贸易政策和宽松的投资政策。
优惠的税收政策和宽松的投资环境吸引了大量外资落户香港，香港生产性服务业迅速发展，并逐渐成为推动区域经济增长的支柱产业，使香港奠定了国际金融中心、贸易中心和航运中心的重要地位。
1.5.2、充分发挥行业协会的监管作用。
香港特区政府依靠众多行业协会、同业组织引导和监督企业进行自我约束和自我管理，实现生产性服务业生产、交易的法制化、规范化、标准化。
2、主要启示
2.1、以信息服务业为支撑带动生产性服务业发展。
信息服务业不仅是生产性服务业各领域发展的重要支撑，同时也是生产性服务业重要的经济增长点。
2.2、消除政策障碍，提高生产性服务业地位。
改变对生产性服务业差别对待的方式，有力清理制约生产性服务业发展的政策障碍。
2.3、特色产业集群是生产性服务业发展的重要载体。
建设以重点产业为核心的生产性服务业集群和集聚区，使产业集群区成为重点产业发展的载体，并形成辐射带动关联产业发展的集群效应。
2.4、发挥行业协会的监管作用。
行业协会是政府之外促进行业发展的重要组织协调机构，能够促进生产性服务业向着规范化和标准化的方向发展。
2.5、支持生产性服务业从制造业部门剥离，促进其专业化发展，提升制造业竞争力。服务业务从制造业剥离出来后不断市场化、专业化的过程，也是生产性服务业成长壮大的过程，这些被剥离出来的业务反过来也极大提升了制造业的竞争力。
2.6、政府为生产性服务业发展提供有力引导。
政府通过建立公共服务平台、提供专家咨询等方式，有效解决生产性服务业发展中出现的问题，对生产性服务业发展具有重要促进作用。
参考文献：
[1]毕斗斗.生产性服务业发展研究[M].北京：经济科学出版社.2009-05-31.
[2]陈保启，李为人.生产性服务业的发展与我国经济增长方式的转变[J].中国社会科学院研究生院学报.2006年06期.
[3]程大中.中国生产性服务业的水平、结构及影响——基于投入产出法的国际比较研究[J].经济研究.2008年01期.
[4]顾乃华，毕斗斗，任旺兵.生产性服务业与制造业互动发展：文献综述[J].经济学家.2006年06期.
作者简介：
刘雅宁（1980-），女，河北廊坊人，河北工业大学廊坊分校辅导员，硕士，研究方向：思想政治教育。
薛红吉（1977-），男，河北廊坊人，硕士，研究方向：经济学。
关键词：生产性服务业 经验 启示
二十世纪六十年代以后，西方发达国家产业结构发生了重大变化，生产性服务业从产业体系中分离出来，并推动传统制造业经济向以生产性服务业为主导的服务经济转变。韩国、新加坡、中国香港等亚洲国家和地区也加快发展生产性服务业，不断提升生产性服务业增加值占GDP的比重。
1、部分国家和地区发展生产性服务业的做法与经验
1.1、美国
1.1.1、制定和完善生产性服务业相关法律。
在生产性服务业诸多领域，美国己经形成较为完善的法律体系，如：“航空规制缓和条款”、“铁路和汽车运输条款”、《电子信息自由法案》等，从制度上保证了服务运作的规范化以及契约签订的严谨度。
1.1.2、将信息服务业作为发展的重点。
美国先后提出了国家信息基础设施行动计划和建设全球信息基础设施的倡议，通过卫星通信和电信光缆连通全球信息网络，促进形成信息共享的竞争机制，从而有力促进了信息服务业的发展。
1.1.3、将产业集聚区作为发展生产性服务业的有效载体。
硅谷是全球著名的高新技术产业聚集区，也是生产性服务业发展的有效载体，吸收了全美35%的风险资本，为生产性服务企业创业提供了催化剂。
1.2、英国
1.2.1、企业业务流程重组推动了生产性服务业发展。
二十世纪六七十年代，英国的工业企业对企业组织架构和业务流程进行了相应调整。一些制造业企业将服务活动外部化、市场化，推动了服务外包业的发展，促进了知识密集型和创新型制造企业的大量产生。
1.2.2、政府强化服务职能，为生产性服务企业提供引导。
一方面政府出资建设生产性服务业的信息平台，为企业提供最新的资讯；另一方面，注重对企业管理层的教育和指导，有力地促进了企业转向生产性服务业。
1.3、韩国
1.3.1、推出促进生产性服务业发展的政策措施。
2007年，韩国制定了新的“增强服务业竞争力综合对策”，撤销服务业与制造业的差别待遇，确定了重点扶持领域，并根据不同行业特点和需求，实行特殊政策倾斜。
1.3.2、鼓励传统制造业向设计产业转型。
韩国一些企业已经剥离出制造环节，典型代表是时尚服装设计产业，重视开创自己的品牌，并向海外市场拓展，占据了服装产业的主导地位。
1.4、新加坡
1.4.1、通过产业政策和税费手段引导外资流向金融、商业服务业领域。
新加坡于1986年提出鼓励跨国公司在新加坡设立区域性营运总部的相关政策，后又推出“特准国际贸易商税务优待计划”等，以支持商业和商务职能发展。
1.4.2、协调整合资源，提升物流业的竞争力。
新加坡成立了贸易发展局，把海陆空三大活动范围完整地融为一体，并辅导新加坡物流企业发展提升。
1.4.3、注重法律制度软环境建设，确保交易公平。
新加坡将营造良好法制环境作为生产性服务业发展的重要保障。设立专门的服务业发展推进机构，加强对服务业的监管，制定完备的法律条文。
1.5、中国香港
1.5.1、针对生产性服务业实施低税率的自由贸易政策和宽松的投资政策。
优惠的税收政策和宽松的投资环境吸引了大量外资落户香港，香港生产性服务业迅速发展，并逐渐成为推动区域经济增长的支柱产业，使香港奠定了国际金融中心、贸易中心和航运中心的重要地位。
1.5.2、充分发挥行业协会的监管作用。
香港特区政府依靠众多行业协会、同业组织引导和监督企业进行自我约束和自我管理，实现生产性服务业生产、交易的法制化、规范化、标准化。
2、主要启示
2.1、以信息服务业为支撑带动生产性服务业发展。
信息服务业不仅是生产性服务业各领域发展的重要支撑，同时也是生产性服务业重要的经济增长点。
2.2、消除政策障碍，提高生产性服务业地位。
改变对生产性服务业差别对待的方式，有力清理制约生产性服务业发展的政策障碍。
2.3、特色产业集群是生产性服务业发展的重要载体。
建设以重点产业为核心的生产性服务业集群和集聚区，使产业集群区成为重点产业发展的载体，并形成辐射带动关联产业发展的集群效应。
2.4、发挥行业协会的监管作用。
行业协会是政府之外促进行业发展的重要组织协调机构，能够促进生产性服务业向着规范化和标准化的方向发展。
2.5、支持生产性服务业从制造业部门剥离，促进其专业化发展，提升制造业竞争力。服务业务从制造业剥离出来后不断市场化、专业化的过程，也是生产性服务业成长壮大的过程，这些被剥离出来的业务反过来也极大提升了制造业的竞争力。
2.6、政府为生产性服务业发展提供有力引导。
政府通过建立公共服务平台、提供专家咨询等方式，有效解决生产性服务业发展中出现的问题，对生产性服务业发展具有重要促进作用。
参考文献：
[1]毕斗斗.生产性服务业发展研究[M].北京：经济科学出版社.2009-05-31.
[2]陈保启，李为人.生产性服务业的发展与我国经济增长方式的转变[J].中国社会科学院研究生院学报.2006年06期.
[3]程大中.中国生产性服务业的水平、结构及影响——基于投入产出法的国际比较研究[J].经济研究.2008年01期.
[4]顾乃华，毕斗斗，任旺兵.生产性服务业与制造业互动发展：文献综述[J].经济学家.2006年06期.
作者简介：
刘雅宁（1980-），女，河北廊坊人，河北工业大学廊坊分校辅导员，硕士，研究方向：思想政治教育。
薛红吉（1977-），男，河北廊坊人，硕士，研究方向：经济学。