行 政 指 导 是 现 代 行 政 管 理 中 一 种 使 用 频 率 很 高 的 手 段 , 指 行 政 主 体 基 于 国 家 的 法 律 、 政 策 的 规 定 而 作 出 的 旨 在 引 导 行 政 相 对 人 自 愿 采 取 一 定 的 作 为 或 不 作 为 , 以 实 现 行 政 管 理 为 目 的 的 一 种 职 权 Administrative guidance is a kind of frequently used means in modern administration, which refers to the principle that the administrative body is based on the laws and policies of the state and aims to guide the relatives of the administration to voluntarily take certain acts or omissions in order to realize that the administrative management is An authority of purpose