近期,由俄罗斯小麦禁止出口和欧洲干旱引发的国际小麦价格飙升,备受关注,这也给中国粮食市场走向带来诸多考验。“新华视点”记者深入我国大米、小麦等主产区采访发现,面对国际粮价飞涨,国内粮食市场价格平稳,一些品种价格甚至出现下降。总体而言,我国粮食安全没有近忧,但有远虑。
　　
　　收购高峰不见峰
　　国外涨价国内稳
　　
　　作为我国早籼稻生产大省的江西省,往年8月上中旬是早稻收购高峰,但今年到目前,全省早稻收购开市平淡,收购高峰远未到来。统计显示,截至8月15日,全省早稻收购9.79亿斤,而去年同期收购量为23.5亿斤。
　　8月上旬,记者在中粮(江西)米业有限公司看到,厂区一片空旷,仓库一角堆了几百袋粮食。往年收粮时节路边排满了送粮车辆,而今不见车队。公司采购部副经理叶琦介绍,7月26日公司开始收早稻,到8月18日才收购了8000吨。而去年,公司在7月底就收到了1万吨。
　　收购进展缓慢,同期粮食价格也异常平稳。监测表明,7月28日至8月28日,全省早籼稻收购价格一直稳定在每百斤95元左右。
　　相对于国际小麦市场一个月上涨50%的“疯狂”,郑麦市场期货价格虽“温和”上涨,但仅有6%左右的涨幅。市场监测显示,截至8月6日,全国主要粮油批发市场等白麦交易均价为1976元/吨,周比下跌12元/吨。在我国最大的小麦生产省河南,目前现货市场小麦和面粉价格较前期继续趋稳,局部地区价格甚至有所回落,每吨价格较前期下调了10至20元不等。
　　“农民期望早稻价格能到100元/百斤,但我们认为95元/百斤就差不多了。”江西抚州市粮食局副局长张绍义说,当前早稻收购进展缓慢的原因是早稻因灾减产,成熟期推迟10—15天,农民惜售待涨;而粮食企业特别是国有粮食企业执行国家政策稳定粮价,认为早稻价格过高不愿收。
　　在吉林,目前全省有80%左右的农民通过经纪人卖粮,农民售粮时间延长。由过去的集中上市变为陆续上市,由过去的一季收购变为常年收购。据估计,全省现在还有10%至15%的玉米在农民手中待售。选择适当时机出手,有利于农民增收。
　　
　　灾害频发带来“变数”
　　 外资粮商“高调”入市
　　
　　国家发展改革委价格司有关负责人说,我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡,进口量很小,国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响。然而,在看似平静的粮食市场中,仍然涌动着“暗流”。
　　其一,国内气候条件极端异常,农业灾害多发频发。东北四省区粮食面积和产量占全国的五分之一,入夏以来吉林、辽宁等地发生严重的洪涝灾害,给粮食生产带来一定困难。抓好以防早霜、防病虫为重点的后期田间管理,排除前期灾害性天气对秋粮生产的不利影响是当务之急。
　　初步统计显示,全国秋粮种植面积比去年增加了400多万亩,但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟、下半年气候情况还不确定等影响,占全年粮食产量三分之二左右的秋粮生产存在一些不确定性。
　　其二,外资粮商已经长驱直入我国粮食加工行业,或对国内粮食市场带来新变数。在今年早稻收购中,社会企业市场占有率显著提升。江西省粮食局8月15日的收购量统计显示,全省国有粮食购销企业收购量是5.8亿斤,其他购销企业是4亿斤。和此前北方小麦收购形势相同,外资粮食企业大多开秤早、出价高,收购较为活跃。
　　去年6月入驻抚州市金溪县的外资粮食企业益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司今年首次在南方启动了早稻收购,公司延续了其在北方小麦收购中的“高调”。8月1日率先挂牌收购常规早稻,每百斤98元的出价,既高于今年国家制定每百斤93元的早稻最低收购价,也高于目前江西市场早稻每百斤95元平均收购价。
　　益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司财务经理杜芬军说,公司从百斤98元调为97元的定价,是经过市场调查作出的决策。截至8月18日,益海嘉里收购早稻近300吨,计划收购1000吨。
　　另据了解,益海嘉里从上世纪90年代开始,先后在我国设立了40多家工厂和20多家贸易公司,成为知名的粮油加工贸易商,打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。益海嘉里(抚州)公司目前正在和当地国有粮食购销企业洽谈晚籼稻的委托收购事宜。一家投资几亿元、占地几百亩的大米加工厂正在紧锣密鼓地建设。
　　中储粮金溪直属库主任饶胜平说,一些外资粮商,从“抢购小麦”到“高价收谷”值得关注,更激烈的市场竞争将在两个月之后的中晚稻收购,面对实力雄厚、嗅觉灵敏的外资粮商,国有粮食企业和其他民营加工企业或将生存艰难,并增加国家对粮食市场的调控难度。
　　
　　“两个隐忧”不容懈怠
　　 保粮食安全需筑“防火墙”
　　
　　“2008年世界粮食危机的时候,国际粮价是国内粮价的2倍,但我国仍然平稳度过,做到了‘世界粮荒、中国不慌’。”粮食问题专家、南方粮食交易市场副总裁熊学华说,今年国内外粮食市场价格形势与2008年的情形相反,我国大米、小麦、玉米三大主粮价格普遍高于国际粮食价格,因此国际粮食价格上涨传导到国内的可能性很低。
　　据国家发改委测算,今年7月份,国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场(美国、巴西现货价)每吨高695元、1005元、813元;国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米(含碎5%,现货FOB价)每吨高692元。
　　高级经济师、郑州商品交易所市场部总监施利敏说,近年来,我国政府高度重视粮食生产,成功实现连续5年产量超过1万亿斤。今年的夏粮产量虽然比上年略有减少,但仍是第三个高产年。目前,我国粮食库存充裕,超过40%库存消费比远高于国际警戒线,粮食市场有充足的粮源保证。
　　施利敏说,国家连年提高粮食最低收购价,不但有效调动了农民的种粮积极性,为粮食增产提供了价格保证,从而使我国市场粮食价格水平在国家的调控下稳步抬升,从2008年及其之前的国际“粮价洼地”变身为目前的国际“粮价高地”,使我国粮食安全的“防火墙”更加坚实,更不容易受国际粮价波动的传导。
　　种种迹象表明,这次国际粮价上涨对我国粮食市场和价格走势影响有限。“夺取秋粮丰收,特别是抓好晚稻生产,全力保持粮食稳定发展好势头,对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场新变化至关重要。”农业部部长韩长赋日前表示。
　　但是,专家提出,这次国内外粮食市场波动仍然提醒我们,我国粮食安全问题仍然存在两大隐忧。
　　一是必须加强包括水利建设在内的农业综合生产能力建设,特别是抗灾能力建设,从根本上稳定和提高我国粮食产量,才能不断应对国际粮食市场波动。
　　二是外资粮商在我国粮食市场“跑马圈地”步伐加快。从北方抢购小麦到南方高价收谷,类似益海嘉里这样的外资企业,正全面进入我国粮食收购市场。外资粮商的高调表明,未来我国散、乱、杂、小的粮食加工行业或将面临残酷的洗牌。因此,通过政府行为和市场手段对国内粮食企业进行大力整合,不仅迫在眉睫,而且势在必行。