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成人教育是一种新型教育制度，在构建终身教育体系和建设学习型社会中扮演着主体性角色。发展成人教育社会中介组织是由政府职能转变、成人教育的本质与特征等因素规定的，进而笔者探究性地提出了构建组织体系、完善组织功能、改善治理机制、提高人员素质、推进法规建设等发展成人教育社会中介组织措施，以期继续推进我国成人教育管理体制改革，促进成人教育理论与实践的可持续发展。