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【摘 要】建设项目的工程变更是引起工程整体投资变化的一个重要原因，而引起工程变更的因素又是复杂以及涉及多方面因素的。相关的工程建设相关单位必须要对工程项目的不利影响有一个清醒的认识，同时对这些影响因素进行有效分析与对策的研究。本文根据笔者工作实践，对工程造价的有效控制和工程计量变更管理进行了分析和探讨。
【关键词】工程；造价；控制；工程；變更
一、工程变更概述
在《建设工程监理规范》中对工程变更的定义做出了明确的规定：在工程项目的建设实施过程中，按照工程建设合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量以及施工方法等多个方面方面做出改变。但是我们在进行实际管理的过程中，通常会将工程变更分为狭义以及广义两大类。狭义的工程变更指的是例如，以工程任何部分标高、位置、尺寸以及施工条件等多种在内的任何工作量方面的改变，该类变更通常是以工程变更令的形式进行下发的。而广义的工程变更其涉及范围就更为加大，除了狭义的工程变更以外，还包括如工程设计方案以及工程施工方案的变化在内的所有合同变更内容。通常而言，我们所指的工程变更常为广义上的工程变更。
二、工程变更对造价管理的影响
（一）降低建设工程质量
当工程的建设过程中，如果工程的变更数量过多，尤其是如结构的变更以及工程后期的变更数量过多，则不仅会导致建设项目投资增加，也会导致工程在投入使用后，多种安全问题不断产生。更严重的是，一旦此类变更数量大大增多，则在一定程度上会对建筑工程的结构强度带来极大的不利影响，严重的危害了工程的后期使用，以及最终的工程质量。随着常年调查，我们不难发现，该类型变更极易产生，例如在多层建筑外围护墙的砌筑以及相应的粉刷工作完成以后，突然发现工程建设中管道的位置走向并不合理，从而提出修改管道走向的意见，使得工程墙体需要在水平方向进行长距离的开槽，这就会导致工程墙体的整体强度以及工程稳定性带来极为不利的影响，同时也为工程的整体建设质量以及后期的使用安全带来极为不得影响。
（二）增加建设项目投资
在工程项目提出变更时，由于工程中部分已建成部分必须被迫拆除，这就使得大量的建设设备以及建设材料需要进行退货，除此之外，发生变更的部分还需要面临二次重建以及材料重设等多种问题。除此之外，为了保证建设工程的整体施工工期，因而，这就需要建设相馆人员加班赶工，这也在同时会给工程造成包括赶工费在内的多种不必要费用，同时由于工期教赶，工程的施工阶段极易发生安全生产事故，使得工程索赔现象同时产生，这也在一定程度上增加了建设项目的整体投资。
（三） 影响工程的整体施工进度
由于在工程施工阶段频繁的工程变更现象会大大打乱工程的整体进度安排，这就会使得建设相关单位会使得已进施工现场的建设设备、建设材料以及相关的建设人员发生大大的调动，甚至有时会引起建设现场的施工完全停止，同时，有调动也会有工程的设备添置以及增加，这也会在一定程度上降低了建设工程的整体工程周期以及整体工作效率，导致工程无法按照原定的施工进度完成，与此同时，无论是更改抑或是工程的增减都会对工程的施工进度造成极大的影响。
三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析
（一）科学划分工程项目
为了有效的避免由于工程变更给建设工程整体造价方面发生不理的影响，这就要求我们在建设工程施工开始前就要给工程项目的相关勘察、设计等多方面一个合理的工程周期。因而，在这一过程中，我们就必须要对工程进行合理的各标段划分，并尽量使各部分工程相互独立，从而避免产生施工干扰。与此同时，为了使工程划分取得应有的成果，这也就意味着我们需要有一个明确的管理制度以及相关工程人员的责任认定，只有通过有效的工程管理以及明确的责任权利认定，才能在后期设计变更以及施工变更的全过程中，进行有效的管理与责任划分，同时，提高相关人员的履行职责的自主性以及积极性。除此之外，有效的科学划分也可以全面的对工程建设项目变更进行有效管理，将整体工程有效划分为多个小部分工程进行管理控制，从而避免后期严重工程问题的出现，同时这种科学划分也有利于进行相关的项目控制管理。
（二）认真做好图纸会审和交底工作
在工程项目的设计过程中，由于设计产生的错误以及矛盾也是难以避免的，相关建设各方只能做到尽量减少由于这些错误以及矛盾产生的不利影响，因而，这就要求我们相关工程建设参与各方需要在对相关设计文件进行认真学习以及理解的基础上，切实做好工程设计文件的图纸会审以及交底工作，同时，在这一过程中对于所发现的问题一方面要提出相应的解决方法，另一方面，也需要提出相关的建设优化建议。
（三） 完善工程签证制度
基于建设工程变更的整体控制完全依赖于工程签证制度，由于工程变更的提出通常都是有相关的规定以及依据，因而，要对该项工作进行制度化控制。对工程建设中的每一项变更进行全面的审计工作，对工程变更原因必须明确，同时，对于大型工程变更进行谨慎控制，只有取得相关建设单位的同意以后才能进行相关的变更工作。
四、重视工程实施阶段的造价控制
工程实施项目阶段是资金流动最大的环节，同时也是进行工程造价预算管控的关键阶段。只有有效把控工程实施阶段的资金情况，方能够在最大限度上减少物资浪费的情况出现，进而将工程造价预算控制在规定范围内。通常情况下，在工程实施阶段导致工程造价超预算的原因主要有以下两种：①自然因素或是社会环境变化等不__可控制因素导致的。该类因素往往难以进行人为的把控；②人为因素，如合同变更、策略失误、技术有限等，该类因素是能够进行人为控制的。为此，对工程实施阶段的造价控制主要可从以下方面着手：①在工程实施阶段，工程造价管理人员应当将工作重点放在于确保工程合同造价预算中的各类内容有效落实上，尤其是对工程预结算审核、签证以及监督等制度的落实。并且应当指派专门的工作人员进行监督工作，包括了计量原合同价格中的主要费用，对结算程序进行规范等，防止超前的过度支付情况发生；②应当严格把控工程材料的价格。首先，应当严格根据工程建设需求、工程进度的情况来进行合理的材料采购，避免不必要的资金以及材料的浪费；其次，应当反复对比与控制预定材料用料与实际用量，防止消耗的材料超出规定用量范围；再者，确保所采购材料的价格与其自身质量成正比关系，从而能够确保在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效果；③做好工程施工技术的交底工作，确保交底工作的准确性与及时性，保证工程施工技术能以有效落实，促使工程能够高效、顺利的实施，进而提高工程造价预算的有效性与合理性；④在工程实施阶段，工程预算人员应当综合考虑实施过程中的各个方面，并严格按照规定的计量标准进行计算。如若不可避免出现超预算的情况，相关人员应当及时将超预算情况进行上报，并在有关部门与人员的协作下尽可能将损失降到最低。
五、结束语
建筑工程施工中，应该对工程项目造价工作进行高度的重视，对现场签证进行严格的管理，利用业务较为熟练的工程概预算编制人员对工程量、工程清单以及工程控制价进行编制，只有这样才能确保建设工程的项目投资予以有效实现。
参考文献：
[1] 牛桂芳. 浅谈工程变更对造价管理的影响及控制[J]. 中国总会计师，2015（12）：102～104.
【关键词】工程；造价；控制；工程；變更
一、工程变更概述
在《建设工程监理规范》中对工程变更的定义做出了明确的规定：在工程项目的建设实施过程中，按照工程建设合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量以及施工方法等多个方面方面做出改变。但是我们在进行实际管理的过程中，通常会将工程变更分为狭义以及广义两大类。狭义的工程变更指的是例如，以工程任何部分标高、位置、尺寸以及施工条件等多种在内的任何工作量方面的改变，该类变更通常是以工程变更令的形式进行下发的。而广义的工程变更其涉及范围就更为加大，除了狭义的工程变更以外，还包括如工程设计方案以及工程施工方案的变化在内的所有合同变更内容。通常而言，我们所指的工程变更常为广义上的工程变更。
二、工程变更对造价管理的影响
（一）降低建设工程质量
当工程的建设过程中，如果工程的变更数量过多，尤其是如结构的变更以及工程后期的变更数量过多，则不仅会导致建设项目投资增加，也会导致工程在投入使用后，多种安全问题不断产生。更严重的是，一旦此类变更数量大大增多，则在一定程度上会对建筑工程的结构强度带来极大的不利影响，严重的危害了工程的后期使用，以及最终的工程质量。随着常年调查，我们不难发现，该类型变更极易产生，例如在多层建筑外围护墙的砌筑以及相应的粉刷工作完成以后，突然发现工程建设中管道的位置走向并不合理，从而提出修改管道走向的意见，使得工程墙体需要在水平方向进行长距离的开槽，这就会导致工程墙体的整体强度以及工程稳定性带来极为不利的影响，同时也为工程的整体建设质量以及后期的使用安全带来极为不得影响。
（二）增加建设项目投资
在工程项目提出变更时，由于工程中部分已建成部分必须被迫拆除，这就使得大量的建设设备以及建设材料需要进行退货，除此之外，发生变更的部分还需要面临二次重建以及材料重设等多种问题。除此之外，为了保证建设工程的整体施工工期，因而，这就需要建设相馆人员加班赶工，这也在同时会给工程造成包括赶工费在内的多种不必要费用，同时由于工期教赶，工程的施工阶段极易发生安全生产事故，使得工程索赔现象同时产生，这也在一定程度上增加了建设项目的整体投资。
（三） 影响工程的整体施工进度
由于在工程施工阶段频繁的工程变更现象会大大打乱工程的整体进度安排，这就会使得建设相关单位会使得已进施工现场的建设设备、建设材料以及相关的建设人员发生大大的调动，甚至有时会引起建设现场的施工完全停止，同时，有调动也会有工程的设备添置以及增加，这也会在一定程度上降低了建设工程的整体工程周期以及整体工作效率，导致工程无法按照原定的施工进度完成，与此同时，无论是更改抑或是工程的增减都会对工程的施工进度造成极大的影响。
三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析
（一）科学划分工程项目
为了有效的避免由于工程变更给建设工程整体造价方面发生不理的影响，这就要求我们在建设工程施工开始前就要给工程项目的相关勘察、设计等多方面一个合理的工程周期。因而，在这一过程中，我们就必须要对工程进行合理的各标段划分，并尽量使各部分工程相互独立，从而避免产生施工干扰。与此同时，为了使工程划分取得应有的成果，这也就意味着我们需要有一个明确的管理制度以及相关工程人员的责任认定，只有通过有效的工程管理以及明确的责任权利认定，才能在后期设计变更以及施工变更的全过程中，进行有效的管理与责任划分，同时，提高相关人员的履行职责的自主性以及积极性。除此之外，有效的科学划分也可以全面的对工程建设项目变更进行有效管理，将整体工程有效划分为多个小部分工程进行管理控制，从而避免后期严重工程问题的出现，同时这种科学划分也有利于进行相关的项目控制管理。
（二）认真做好图纸会审和交底工作
在工程项目的设计过程中，由于设计产生的错误以及矛盾也是难以避免的，相关建设各方只能做到尽量减少由于这些错误以及矛盾产生的不利影响，因而，这就要求我们相关工程建设参与各方需要在对相关设计文件进行认真学习以及理解的基础上，切实做好工程设计文件的图纸会审以及交底工作，同时，在这一过程中对于所发现的问题一方面要提出相应的解决方法，另一方面，也需要提出相关的建设优化建议。
（三） 完善工程签证制度
基于建设工程变更的整体控制完全依赖于工程签证制度，由于工程变更的提出通常都是有相关的规定以及依据，因而，要对该项工作进行制度化控制。对工程建设中的每一项变更进行全面的审计工作，对工程变更原因必须明确，同时，对于大型工程变更进行谨慎控制，只有取得相关建设单位的同意以后才能进行相关的变更工作。
四、重视工程实施阶段的造价控制
工程实施项目阶段是资金流动最大的环节，同时也是进行工程造价预算管控的关键阶段。只有有效把控工程实施阶段的资金情况，方能够在最大限度上减少物资浪费的情况出现，进而将工程造价预算控制在规定范围内。通常情况下，在工程实施阶段导致工程造价超预算的原因主要有以下两种：①自然因素或是社会环境变化等不__可控制因素导致的。该类因素往往难以进行人为的把控；②人为因素，如合同变更、策略失误、技术有限等，该类因素是能够进行人为控制的。为此，对工程实施阶段的造价控制主要可从以下方面着手：①在工程实施阶段，工程造价管理人员应当将工作重点放在于确保工程合同造价预算中的各类内容有效落实上，尤其是对工程预结算审核、签证以及监督等制度的落实。并且应当指派专门的工作人员进行监督工作，包括了计量原合同价格中的主要费用，对结算程序进行规范等，防止超前的过度支付情况发生；②应当严格把控工程材料的价格。首先，应当严格根据工程建设需求、工程进度的情况来进行合理的材料采购，避免不必要的资金以及材料的浪费；其次，应当反复对比与控制预定材料用料与实际用量，防止消耗的材料超出规定用量范围；再者，确保所采购材料的价格与其自身质量成正比关系，从而能够确保在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效果；③做好工程施工技术的交底工作，确保交底工作的准确性与及时性，保证工程施工技术能以有效落实，促使工程能够高效、顺利的实施，进而提高工程造价预算的有效性与合理性；④在工程实施阶段，工程预算人员应当综合考虑实施过程中的各个方面，并严格按照规定的计量标准进行计算。如若不可避免出现超预算的情况，相关人员应当及时将超预算情况进行上报，并在有关部门与人员的协作下尽可能将损失降到最低。
五、结束语
建筑工程施工中，应该对工程项目造价工作进行高度的重视，对现场签证进行严格的管理，利用业务较为熟练的工程概预算编制人员对工程量、工程清单以及工程控制价进行编制，只有这样才能确保建设工程的项目投资予以有效实现。
参考文献：
[1] 牛桂芳. 浅谈工程变更对造价管理的影响及控制[J]. 中国总会计师，2015（12）：102～104.