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<正> (一)问题的提出 “城市”和“农村”,其社会形态、经济格局原本一向是泾渭分明,即使是处在大城市边缘的乡镇,其社会发展的根本立足点也还始终是站在“农村”二字上来看待自己的“郊区”身份的。这样,在社会形态上,这里是所谓“村镇”结构、“农业人口”;在经济格局上,这里坚持的是“一二三”序列,即以农业为主,以为城市工业拾遗补缺的小型工业为辅,第三产业几乎只是个体化、晨聚式的小集市。即便是意识到自己作为“近郊”与一般乡镇有所不同