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摘要:随着国家加大对建筑工程等基础设施的投入力度,建筑工程得到了新的发展。同时建筑工程的监理制度正逐渐成为工程建设中的关键环节。本文针对我国当前在建筑工程监理中存在的问题提出了相关措施,以提高建筑工程的监理水平。
关键字:建筑工程;监理;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
近几年我国建筑工程的发展进入了一个新的高潮,工程建设不断规范,质量也进一步提高,与此同时,建筑工程的监理也成为一项不可或缺的工作,它贯穿工程建设的始终,带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益。因此提高建筑工程的监理水平,对落实三级质量保证体系,提高工程建设的质量意义重大。
建筑工程监理工作中存在的问题
虽然我国建筑工程的发展取得了很大发展,但在监理工作方面的问题日益突出。
1、建筑施工过程中的问题。建筑工程施工质量在施工过程中受到多方面的影响,譬如施工材料、预先设计、施工技术等。在施工过程中亦容易发生判断上的失误,在施工的过程中由于工序的交接比较多,其中不乏很多的隐藏工程,如果在检查的时候从实质做起,很容易被表面的产品现象给蒙蔽,将不合格的工程认定合格,在具体的检查时不能够将产品或项目进行拆卸或解体来检查其质量。
2、 我国建筑工程监理市场不规范。从建立业务的承揽方式上讲,挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程監理单位之间私自乱雇, 系统内部搞连体监理,甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子,事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合
的条件,其监理人员非专业人员,建立岗位不固定,监理业务存在极大的变动性,还有些监理单位并不是独立的法人实体,既不独立核算,也不自负盈亏,还存在一些建立个人承包的方式,这些都导致在工程项目上,监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥,严重影响了工程监理效果。
3、我国工程监理方面法律法规不完善且监理单位管理机制不健全。现阶段,我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少,对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏,国家相关管理部门的设置也存在较大空缺,这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。另一方面,我国建筑业监理机制尚不完善,目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象,这从一定程度上限制了监理行业的发展;同时,我国的监理单位形式杂乱不一,一些监理单位还存在规章不健全、内部管理不严格、监理设施陈旧等问题,这也给开展监理工作、保证监理效果造成了不利影响。
4、监理人员整体素质不高。监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上,增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位,他们即使获得监理工程师注册,但由于缺乏管理知识和法律知识,因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证;有退休外聘人员、也有刚出校门的学生;甚至有些是单位下岗编外人员,经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监
理队伍中人员素质参差不齐。
提高建筑工程监理水平的有效措施
针对我国当前建筑工程监理工作的存在的上述问题,应采取相关的措施加以改善,使监理工作得到顺利的进行,保证工程质量和人民安全。
1、做好建筑工程各阶段的监理。第一,施工准备阶段,在建筑项目施工合同签订之后,由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立,对质量责任制层层落实,紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节,明确项目各部门责任,使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任,以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。第二,施工阶段,在建筑项目开发之前,应进行测量控制方案的制定,由项目技术负责人对其加以批准,并将水准点引测结果、红线桩效核结果、测量控制方案上报项目经理部,待验收之后,方可开始施工。第三,竣工验收阶段,待建筑工程竣工之后,必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理,并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。第四,工程环境监理,依据工程的特点及具体条件,来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。特别是施工现场,应进行季节性质量保障措施的制定,从而表面工程质量受到冲刷、干裂、冻害等的危害。
2、优化监理企业结构。建立现代企业制度,使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体,企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位,进行合理选择,或选择全过程、全方位监理,或选择某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因,坚持完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是术型咨询人员,他们主要提供设计,进行技术交底,以及在实施中协调和解决出现的技术问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
3、建立健全监理方面的法律法规,落实施工安全监理责任制。我国政府应广泛开展调查研究,加快制定监理法律法规,补充漏洞,并严格抓好相关方针政策的落实,保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。国家相关部门必须对监理单位的监理工作进行定期检查,对其监理水平、监理质量等进行严格考核,实施监理单位法人问责制度,对不达标的单位实行惩处,对严重的可强制其退出监理行业。同时要落实施工安全责任制,明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制,规范总监理工程师责任制的独特能力,包括选择德才兼备的总监,使其真正成为工程项目的责权利主体。
4、不断提高监理人员的素质。提高监理工程师的综合素质,将直接体现工程的监理水平和监理质量,从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质,做到既不能滥用职权,随意向承包商索取物质需求,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质,监理人员不仅要多读专业技术资料,掌握新技术的发展动态,不断提高自身素质,而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求,深化知识,积累经验,使工程质量控制工作扎实有效,并且有较高的技术水平,踏实认真的敬业精神,以及一定的表达能力和协商技巧。
结语
建设监理工作在监督、协调工程管理,保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中也起着举足轻重的作用。建筑工程监理影响着建筑工程的质量,工程进度的实现,工程费用的节约以及工程的安全。采取有效措施来提高监理水平对建筑工程的发展意义重大。
参考文献:[1]高显仓.加强建筑工程监理,提高建筑工程质量[J].科技信息,2008(15):99。
[2]李海:《论建筑工程安全监理》,《 四 川 建 材》,2010,(6):134-136。
关键字:建筑工程;监理;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
近几年我国建筑工程的发展进入了一个新的高潮,工程建设不断规范,质量也进一步提高,与此同时,建筑工程的监理也成为一项不可或缺的工作,它贯穿工程建设的始终,带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益。因此提高建筑工程的监理水平,对落实三级质量保证体系,提高工程建设的质量意义重大。
建筑工程监理工作中存在的问题
虽然我国建筑工程的发展取得了很大发展,但在监理工作方面的问题日益突出。
1、建筑施工过程中的问题。建筑工程施工质量在施工过程中受到多方面的影响,譬如施工材料、预先设计、施工技术等。在施工过程中亦容易发生判断上的失误,在施工的过程中由于工序的交接比较多,其中不乏很多的隐藏工程,如果在检查的时候从实质做起,很容易被表面的产品现象给蒙蔽,将不合格的工程认定合格,在具体的检查时不能够将产品或项目进行拆卸或解体来检查其质量。
2、 我国建筑工程监理市场不规范。从建立业务的承揽方式上讲,挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程監理单位之间私自乱雇, 系统内部搞连体监理,甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子,事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合
的条件,其监理人员非专业人员,建立岗位不固定,监理业务存在极大的变动性,还有些监理单位并不是独立的法人实体,既不独立核算,也不自负盈亏,还存在一些建立个人承包的方式,这些都导致在工程项目上,监督和管理的巨大作用得不到有效充分地发挥,严重影响了工程监理效果。
3、我国工程监理方面法律法规不完善且监理单位管理机制不健全。现阶段,我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少,对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏,国家相关管理部门的设置也存在较大空缺,这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。另一方面,我国建筑业监理机制尚不完善,目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象,这从一定程度上限制了监理行业的发展;同时,我国的监理单位形式杂乱不一,一些监理单位还存在规章不健全、内部管理不严格、监理设施陈旧等问题,这也给开展监理工作、保证监理效果造成了不利影响。
4、监理人员整体素质不高。监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上,增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位,他们即使获得监理工程师注册,但由于缺乏管理知识和法律知识,因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证;有退休外聘人员、也有刚出校门的学生;甚至有些是单位下岗编外人员,经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监
理队伍中人员素质参差不齐。
提高建筑工程监理水平的有效措施
针对我国当前建筑工程监理工作的存在的上述问题,应采取相关的措施加以改善,使监理工作得到顺利的进行,保证工程质量和人民安全。
1、做好建筑工程各阶段的监理。第一,施工准备阶段,在建筑项目施工合同签订之后,由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立,对质量责任制层层落实,紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节,明确项目各部门责任,使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任,以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。第二,施工阶段,在建筑项目开发之前,应进行测量控制方案的制定,由项目技术负责人对其加以批准,并将水准点引测结果、红线桩效核结果、测量控制方案上报项目经理部,待验收之后,方可开始施工。第三,竣工验收阶段,待建筑工程竣工之后,必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理,并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。第四,工程环境监理,依据工程的特点及具体条件,来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。特别是施工现场,应进行季节性质量保障措施的制定,从而表面工程质量受到冲刷、干裂、冻害等的危害。
2、优化监理企业结构。建立现代企业制度,使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体,企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位,进行合理选择,或选择全过程、全方位监理,或选择某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因,坚持完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是术型咨询人员,他们主要提供设计,进行技术交底,以及在实施中协调和解决出现的技术问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
3、建立健全监理方面的法律法规,落实施工安全监理责任制。我国政府应广泛开展调查研究,加快制定监理法律法规,补充漏洞,并严格抓好相关方针政策的落实,保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。国家相关部门必须对监理单位的监理工作进行定期检查,对其监理水平、监理质量等进行严格考核,实施监理单位法人问责制度,对不达标的单位实行惩处,对严重的可强制其退出监理行业。同时要落实施工安全责任制,明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制,规范总监理工程师责任制的独特能力,包括选择德才兼备的总监,使其真正成为工程项目的责权利主体。
4、不断提高监理人员的素质。提高监理工程师的综合素质,将直接体现工程的监理水平和监理质量,从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质,做到既不能滥用职权,随意向承包商索取物质需求,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质,监理人员不仅要多读专业技术资料,掌握新技术的发展动态,不断提高自身素质,而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求,深化知识,积累经验,使工程质量控制工作扎实有效,并且有较高的技术水平,踏实认真的敬业精神,以及一定的表达能力和协商技巧。
结语
建设监理工作在监督、协调工程管理,保护有关各方利益等方面有着重要作用。建筑工程监理在整个建筑建设过程中也起着举足轻重的作用。建筑工程监理影响着建筑工程的质量,工程进度的实现,工程费用的节约以及工程的安全。采取有效措施来提高监理水平对建筑工程的发展意义重大。
参考文献:[1]高显仓.加强建筑工程监理,提高建筑工程质量[J].科技信息,2008(15):99。
[2]李海:《论建筑工程安全监理》,《 四 川 建 材》,2010,(6):134-136。