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在我国五级财政框架中，县乡级属于基层政权。县域国民经济是国民经济中最基本的子系统，是我国的政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点，起着承上启下的重要作用。截至2001年1月，我国有2073多个县，面积占国土面积的94％，人口占全国人口的73％，2000年，工农业总产值占全国的50％左右，县城GDP达5．2万亿元，占总GDP的52％，这就