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【摘要】 目的：分析工作开展取得的成绩及其影响因素，进一步规范疾病预防控制工作。方法：通过绩效考核指标评估体系，量化104个机构指标，将2009年、2010年指标评分情况进行分析比较。结果：2010年比2009年的绩效考核工作有较大的提高，但仍有一些工作的开展受到限制。结论：绩效考核工作应争取政府和卫生行政部门的重视，加强部门间协作，改进评价方式。
【关键词】 疾病预防控制；绩效考核；分析
Analysis of offical achievement and efficiency of disease prevention and control in JiAn during the year or 2009 and 2011
Wang zhenghua
JiAn city center for Disease Control and Prevention，jianxi ji’an，343000
【Abstract】 Objective Analysing offical achievement and efficiency and its influencing elements, Further standardizing the work of disease prevention and control.Method Quantifying and standardizing the 104 branches comparing and analyzing the assession of the year 2009 and 2010 .Result The year 2010’s has greatly improved than the 2009’s , mean while some remains restricted Conclusion the work of performance appraisal should strive for government and the administrative department of public health to take seriously , Strengthen collaboration between departments, Improving the methods of evaluation
【Key words】 Disease prevention and control achievement and efficiency Analysis
2008年12月卫生部印发了《各级疾病预防控制基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，在全国开展疾控绩效考核工作，吉安市根据卫生部要求于2009年始开展绩效考核工作。现对吉安市2009年－2010年疾病预防控制绩效考核工作进行比较，分析在现有条件下工作开展取得的成绩及其影响因素，进一步规范疾病预防控制工作。
1材料与方法：根据卫生部下发的《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》，收集汇总机构绩效考核评估指标，包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检验、健康教育与促进、技术指导与应用研究、综合指标等八大类共104个指标数据，通过指标评估体系，量化104个机构指标，将2009年、2010年指标评分情况进行分析比较，分析在现有条件下工作开展取得的成绩及其影响因素。
2结果
2.1疾病预防控制绩效考核工作有了较大的提高，八大类104个指标2009年、2010年评分情况见表1。
表1：2009年、2010年疾病预防控制工作绩效考核机构指标评分情况
2.2在传染病防治、免疫规划、艾滋病防治、慢病防制、信息管理等方面，吉安市绩效考核工作有了明显改善，但在健康危害因素监测与控制方面，还存在差距（表2）。
表2：主要异常指标评分情况
3 讨论
3.1 吉安市经过两年的绩效考核工作，疾病预防控制工作有了较大的提高，特别是在疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、和综合指标四大类工作上有较大的提升。然而在2009年全省绩效考核评价报告中吉安市的综合评价得分较全省平均水平低0.5%（标化后），说明吉安市的绩效考核工作仍与其它设区市存在一定的差距。
3.2 通过两年的绩效考核工作表明，吉安市的疾病预防控制绩效考核工作完成了第一阶段工作，即完成了疾控体系内外部环境建设、清晰疾控体系的公共职能、明确政府对疾控工作的投入、规范疾病预防控制机构的技术服务。为第二阶段如何整合资源，提高工作效率和服务能力创造了条件。
3.3 吉安市的绩效考核工作仍存在薄弱环节，如艾滋病检测实验室质量控制合格率、虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置率、放射性本底监测项目开展率、食品污染监测率、公共场所监测率，有的指标需要多个职能科室协同完成，有些指标并非单一的疾控机构或是职能科室所能独立完成的，疾控机构的绩效考核设计应该涵盖其它相关部门，目前，绩效考核工作只局限于疾控系统[1]，使得疾控工作职能的实施受到一定的限制。应积极争取政府和卫生行政部门的重视和支持，疾控工作是一项社会性很强的工作，没有政府的支持和部门的配合，有些工作仅靠疾控机构自身根本难以完成，同时要倡导全社会参与[2]。
3.4 暴发疫情规范处置指数2010年为零分，主要原因是吉安市2010年未发生暴发疫情，绩效考核系统认为未开展此项工作，这种评价方式缺乏科学性[3]，有些指标并非疾控机构本身因素造成，而是根据当地情况疾控机构不必要或无须承担的职能，这种指标如何考核评价有待进一步改进。
参考文献
[1]许建军，强化疾控机构绩效考核意义的几点思考，上海预防医学杂志，2011，23（5）：234
[2]应瑞洁，省级疾病预防控制机构开展疾病预防控制工作绩效考核的现状分析，疾病预防控制通报，2011，26（3）：70－71
[3]姚海波，疾病预防控制工作绩效考核的现状分析与思考，江苏卫生保健，2011，13（2）：30－31
【关键词】 疾病预防控制；绩效考核；分析
Analysis of offical achievement and efficiency of disease prevention and control in JiAn during the year or 2009 and 2011
Wang zhenghua
JiAn city center for Disease Control and Prevention，jianxi ji’an，343000
【Abstract】 Objective Analysing offical achievement and efficiency and its influencing elements, Further standardizing the work of disease prevention and control.Method Quantifying and standardizing the 104 branches comparing and analyzing the assession of the year 2009 and 2010 .Result The year 2010’s has greatly improved than the 2009’s , mean while some remains restricted Conclusion the work of performance appraisal should strive for government and the administrative department of public health to take seriously , Strengthen collaboration between departments, Improving the methods of evaluation
【Key words】 Disease prevention and control achievement and efficiency Analysis
2008年12月卫生部印发了《各级疾病预防控制基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，在全国开展疾控绩效考核工作，吉安市根据卫生部要求于2009年始开展绩效考核工作。现对吉安市2009年－2010年疾病预防控制绩效考核工作进行比较，分析在现有条件下工作开展取得的成绩及其影响因素，进一步规范疾病预防控制工作。
1材料与方法：根据卫生部下发的《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》，收集汇总机构绩效考核评估指标，包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检验、健康教育与促进、技术指导与应用研究、综合指标等八大类共104个指标数据，通过指标评估体系，量化104个机构指标，将2009年、2010年指标评分情况进行分析比较，分析在现有条件下工作开展取得的成绩及其影响因素。
2结果
2.1疾病预防控制绩效考核工作有了较大的提高，八大类104个指标2009年、2010年评分情况见表1。
表1：2009年、2010年疾病预防控制工作绩效考核机构指标评分情况
2.2在传染病防治、免疫规划、艾滋病防治、慢病防制、信息管理等方面，吉安市绩效考核工作有了明显改善，但在健康危害因素监测与控制方面，还存在差距（表2）。
表2：主要异常指标评分情况
3 讨论
3.1 吉安市经过两年的绩效考核工作，疾病预防控制工作有了较大的提高，特别是在疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、和综合指标四大类工作上有较大的提升。然而在2009年全省绩效考核评价报告中吉安市的综合评价得分较全省平均水平低0.5%（标化后），说明吉安市的绩效考核工作仍与其它设区市存在一定的差距。
3.2 通过两年的绩效考核工作表明，吉安市的疾病预防控制绩效考核工作完成了第一阶段工作，即完成了疾控体系内外部环境建设、清晰疾控体系的公共职能、明确政府对疾控工作的投入、规范疾病预防控制机构的技术服务。为第二阶段如何整合资源，提高工作效率和服务能力创造了条件。
3.3 吉安市的绩效考核工作仍存在薄弱环节，如艾滋病检测实验室质量控制合格率、虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置率、放射性本底监测项目开展率、食品污染监测率、公共场所监测率，有的指标需要多个职能科室协同完成，有些指标并非单一的疾控机构或是职能科室所能独立完成的，疾控机构的绩效考核设计应该涵盖其它相关部门，目前，绩效考核工作只局限于疾控系统[1]，使得疾控工作职能的实施受到一定的限制。应积极争取政府和卫生行政部门的重视和支持，疾控工作是一项社会性很强的工作，没有政府的支持和部门的配合，有些工作仅靠疾控机构自身根本难以完成，同时要倡导全社会参与[2]。
3.4 暴发疫情规范处置指数2010年为零分，主要原因是吉安市2010年未发生暴发疫情，绩效考核系统认为未开展此项工作，这种评价方式缺乏科学性[3]，有些指标并非疾控机构本身因素造成，而是根据当地情况疾控机构不必要或无须承担的职能，这种指标如何考核评价有待进一步改进。
参考文献
[1]许建军，强化疾控机构绩效考核意义的几点思考，上海预防医学杂志，2011，23（5）：234
[2]应瑞洁，省级疾病预防控制机构开展疾病预防控制工作绩效考核的现状分析，疾病预防控制通报，2011，26（3）：70－71
[3]姚海波，疾病预防控制工作绩效考核的现状分析与思考，江苏卫生保健，2011，13（2）：30－31