<正> 在我国改革向纵深领域推进和计划经济体制向市场经济体制转变过程中,云南民族经济的发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面,中央对民族地区发展问题的高度重视以及全方位开放战略的实施,使边疆民族地区由对外开放的“末端”一跃变为对外开放的“前沿”,为民族经济跳出封闭、参与外部竞争提供了极好的机遇;而云南各族人民经过改革开放10余年探索奋斗所取得的成就与经验,为经济的进一步发展准备了条件。另一方面,由于历史和现实、主观与客观、内部和外部等诸多因素的影响和制约,使云南民族经济的发展仍面临着许多问题:发展速度低于全国、全省的平均水平,同内地的差距继续拉大;全省至今仍有73个贫困县,700余万人尚未解决温饱(绝大多数在民族地区),脱贫任务繁重;所有制结构和生产结构单一、基础设施差,生产力新的增长点形成慢以及人们的认识和观念滞后。总之,发展云南民族经济所面临的是结构性、整体综合性的问题。如何使民族经济在不太长的时期内获得高速稳定的发展,在本世纪末实现小康目标,这既是一个重大的理论课题,又是一项艰巨的社会实践工程。它需要上下左右作多角度的审视、多层次的投入、多要素的配合与多方面的努力。 一、在指导思想上,转变认识,树立几个基本的观念