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开阳县高寨乡在1998年烤烟限产限量后，致使全乡烤烟经济支柱产业受到较大影响，导致农民收入和财政税收严重减少，这对于前几年做了大量工作并且确实发了点“烟”财的高寨乡来说，毫无疑问是一个巨大的挑战；农业生产的科技含量不高，一部分群众的温饱问题还没有解决，农业增产的潜力还需要进一步挖掘：农产品结构单一，粮食种植比例过量重，农村经济发展速度不快；生姜、大蒜产业规模过小，优势未得到体现，难以挤占市场，品牌效应不高；丰富的荒山荒坡资源、耕地资源没有得到开发利用，经济发展缺少支撑点，后劲乏力，群众增收困难等的问题摆在