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摘要：本文尝试从架空送电线路工程建设预算费用和电力工程预算定额（第四册 送电线路工程）的分部分项出发，阐述影响架空送电线路工程造价的因素，实现对送电线路工程造价控制的有效措施。
关键词：工程造价；送电线路工程；控制措施
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：
电网建设项目工程造价是通过科学控制行为、科学管理方法和先进管理手段，合理地确定和有效地控制项目的投资。造价控制贯穿于评价决策、设计招标、工程发包、竣工验收等工程建设的全过程，每个阶段都对工程造价有不同程度的影响，而技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。本文从送电线路工程建设预算费用及电力工程预算定额的构成分别浅析在设计阶段对工程造价的影响。
一、影响架空送电线路工程造价要素
架空送电工程造价包括静态投资和动态投资。从工程造价的构成可以看出，静态投资是架空送电线路工程造价构成中最主要的要素，是工程建设项目中重要的部分，也是交易行为的主要评定内容，而影响工程静态投资构成的要素主要是架空送电线路本体工程和其他费用。本体工程费从工程名称上又分为工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程和附件工程。影响其他费用的主要因素是建设场地及清理费。
二、架空送电线路工程的造价控制
影响架空线路工程总造价的主要因素为静态投资。本文依据电力工程预算定额（第四册 送电线路工程），分别从本体工程和其他费用两个方面分析影响工程总体造价的因素。
（一）架空送电线路本体工程定额的项目排列一般是根据工程结构、施工程序或施工对象等为单位划分，大体划分为工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程和附件安装等6项内容。本工程中工地运输包括在各个分项工程中。
（1）工地运输是送电线路工程所特有的项目，是指装置性材料自工地集散仓库运至沿线各杆塔位的装卸、运输及空载回程等全部工作。一般材料运输分场外运输和场内运输，场外运输费用已包括在材料的预算价中，而场内运输不易确定。工地运输制定运输方案的基本原则是将运输和保管费用总和降到最低，具体表现为材料集散地位置应优越，尽量将运输工程量降到最低，尽量减少物料的集散次数（转运次数），减少转运材料损耗率和看护费，避免发生材料往返运输和倒流现象。
（2）土石方工程主要涉及的工程量有线路复测分坑、杆塔坑的挖方及回填等10个部分内容，送电线路工程所处的地形地貌、地质、水文及地下障碍物对土石方工程的影响较大，土石方工程施工必须结合施工规范的要求，采用合理杆塔基础型式，尽量避免土石方外运，减少土石方工程量，从而降低整体工程的造价。
（3）基础工程主要涉及的定额章节包括预制基础，现浇基础等多种基础型式和护坡、挡土墙和基础防腐。基础型式应根据杆塔型式、沿线地形、工程地质、水文以及施工、运输等条件进行综合考虑确定，一条线路尽量采用多种基础型式相结合，避免基础型式单一。在控制工程造价上面，要从设计抓起，这要求设计人员和造价人员，在保证工程安全的情况下，做到技术和经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对工程方案、基础选型、效益分析等多方面进行优化设计，对工程造价控制落实到工程的各个环节。
（4）杆塔在架空送电线路工程中具有举足轻重的地位，几乎占到整个工程造价的40%以上，所以杆塔选择应在满足电压等级、线路回路数、地形地质情况及使用条件下，根据选择的路径方案，结合通用设计的杆塔塔型，规划出合理的直线杆塔系列及其呼称高系列组合，综合技术经济比较，择优选用。对杆塔选择应具有以下原则：①减少线路走廊宽度，减少耐张杆塔使用量；②降低钢材耗量；③在工程中尽量采用角钢塔，除非路径受限和特殊规划地区采用钢管杆；④尽量采用国家电网输变电工程通用设计（简称通用设计），通用设计中将过去耐张转角塔改为0～20°、20°～40°、40°～60°和60～90°四个角度系列，可节约钢材约10％。
（5）架线和附件工程在架空送电线路工程造价中所占比重约20%左右。在设计阶段，对导地线的选择要考虑材料的经济寿命，从经济的角度进行最合理的选择。例如避雷线的选择，现阶段我国高压线路避雷线主要采用镀锌钢绞线或铝包钢绞线，两种地线机械特性均能满足要求。从电气性能来说，铝包钢绞线比钢绞线更优越，且铝包钢绞线具有导电性能良好，防腐蚀，寿命长等优点；从工程造价上，采用铝包钢绞线会使项目费用将相应增加。送电线路的运行经验表明，镀锌钢绞线一般运行10～15年后即会锈蚀，强度降低，甚至出现断线事故。铝包钢绞线使用寿命与钢芯铝绞线大致匹配（约40年），在线路投运年内不用换地线。从长远考虑，尽管工程造价提高，对于以后的运行维护费用大大降低。控制造价并不是一味的降低工程成本，还要权衡竣工投产后的经济效益和社会效益，要充分理解全寿命管理理念在线路工程建设中的具体应用，综合考虑工程建设成本与运行维护成本，从而对工程造价进行控制。
（二）架空送電线路工程中影响工程造价另一个重要环节就是其他费用，其他费用中唯一能人为控制的就是建设场地及清理费。建设场地及清理费的高低取决于线路路径的选择，在工程初步设计时，应对不同的路径方案进行经济比较，做好充分的调查研究，尽量少占耕地，减少房屋拆迁，减少树木砍伐。
三、控制工程造价注意问题及控制措施
（一）应用通用设计和通用造价，通用设计和通用造价是国家电网公司标准化建设成果有机组成部分。此标准设计有利于大幅度降低工程造价，加快图纸出图速度，提高投资效益和管理效率。
（二）提高工程设计、造价人员的专业技能和个人素质。作为一名设计、造价人员除必须掌握全面的专业知识和相关知识以外，还要不断更新和补充新的知识。加强设计和造价人员的沟通，互相之间紧密配合相互协调，设计人员不要只重视技术、设计保守、提高工程造价，造价人员不要片面强调节约、忽视技术，要进行技术经济分析比较，及时反馈造价信息，在满足生产需求的前提下节约投资。
（三）控制设计变更，认真做好图纸审查工作，对已经交出的施工图纸，尽量不做设计变更，这就要求设计阶段的施工图更为准确。图纸本身的不完善和设计深度的不够，将导致工程量的增加和减少，相应的工程造价也随之变化。对于因设计深度不够和其他原因造成的设计变更，导致的工程造价投资失控，设计单位应承担相应的责任。
（四）优化设计方案是降低工程造价的最有效手段，设计人员要深入现场，调查研究，搜集本工程相关资料，提出两个或者多个方案，运用价值工程的管理理论对这些方案进行分析比较，选出最佳方案。优化的方案不仅要求在技术上要先进可行，满足送电线路工程的功能要求和运行要求；经济上要合理节约，以最低的成本实现工程合格的功能。
四、结束语
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，而技术上的控制源头是设计，因此我们要落实科学发展观，推行全寿命周期最优化设计，贯彻标准化设计，控制工程造价，提高输电线路建设的效率和效益。
参考文献
【1】电力建设工程预算定额.第四册 送电线路工程（2006年版）
【2】电网工程建设预算编制与计算标准
作者：李利生工程师2004年毕业于山东大学电气工程及其自动化专业，现为山东电力经济技术研究院技经专工。
关键词：工程造价；送电线路工程；控制措施
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：
电网建设项目工程造价是通过科学控制行为、科学管理方法和先进管理手段，合理地确定和有效地控制项目的投资。造价控制贯穿于评价决策、设计招标、工程发包、竣工验收等工程建设的全过程，每个阶段都对工程造价有不同程度的影响，而技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。本文从送电线路工程建设预算费用及电力工程预算定额的构成分别浅析在设计阶段对工程造价的影响。
一、影响架空送电线路工程造价要素
架空送电工程造价包括静态投资和动态投资。从工程造价的构成可以看出，静态投资是架空送电线路工程造价构成中最主要的要素，是工程建设项目中重要的部分，也是交易行为的主要评定内容，而影响工程静态投资构成的要素主要是架空送电线路本体工程和其他费用。本体工程费从工程名称上又分为工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程和附件工程。影响其他费用的主要因素是建设场地及清理费。
二、架空送电线路工程的造价控制
影响架空线路工程总造价的主要因素为静态投资。本文依据电力工程预算定额（第四册 送电线路工程），分别从本体工程和其他费用两个方面分析影响工程总体造价的因素。
（一）架空送电线路本体工程定额的项目排列一般是根据工程结构、施工程序或施工对象等为单位划分，大体划分为工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程和附件安装等6项内容。本工程中工地运输包括在各个分项工程中。
（1）工地运输是送电线路工程所特有的项目，是指装置性材料自工地集散仓库运至沿线各杆塔位的装卸、运输及空载回程等全部工作。一般材料运输分场外运输和场内运输，场外运输费用已包括在材料的预算价中，而场内运输不易确定。工地运输制定运输方案的基本原则是将运输和保管费用总和降到最低，具体表现为材料集散地位置应优越，尽量将运输工程量降到最低，尽量减少物料的集散次数（转运次数），减少转运材料损耗率和看护费，避免发生材料往返运输和倒流现象。
（2）土石方工程主要涉及的工程量有线路复测分坑、杆塔坑的挖方及回填等10个部分内容，送电线路工程所处的地形地貌、地质、水文及地下障碍物对土石方工程的影响较大，土石方工程施工必须结合施工规范的要求，采用合理杆塔基础型式，尽量避免土石方外运，减少土石方工程量，从而降低整体工程的造价。
（3）基础工程主要涉及的定额章节包括预制基础，现浇基础等多种基础型式和护坡、挡土墙和基础防腐。基础型式应根据杆塔型式、沿线地形、工程地质、水文以及施工、运输等条件进行综合考虑确定，一条线路尽量采用多种基础型式相结合，避免基础型式单一。在控制工程造价上面，要从设计抓起，这要求设计人员和造价人员，在保证工程安全的情况下，做到技术和经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对工程方案、基础选型、效益分析等多方面进行优化设计，对工程造价控制落实到工程的各个环节。
（4）杆塔在架空送电线路工程中具有举足轻重的地位，几乎占到整个工程造价的40%以上，所以杆塔选择应在满足电压等级、线路回路数、地形地质情况及使用条件下，根据选择的路径方案，结合通用设计的杆塔塔型，规划出合理的直线杆塔系列及其呼称高系列组合，综合技术经济比较，择优选用。对杆塔选择应具有以下原则：①减少线路走廊宽度，减少耐张杆塔使用量；②降低钢材耗量；③在工程中尽量采用角钢塔，除非路径受限和特殊规划地区采用钢管杆；④尽量采用国家电网输变电工程通用设计（简称通用设计），通用设计中将过去耐张转角塔改为0～20°、20°～40°、40°～60°和60～90°四个角度系列，可节约钢材约10％。
（5）架线和附件工程在架空送电线路工程造价中所占比重约20%左右。在设计阶段，对导地线的选择要考虑材料的经济寿命，从经济的角度进行最合理的选择。例如避雷线的选择，现阶段我国高压线路避雷线主要采用镀锌钢绞线或铝包钢绞线，两种地线机械特性均能满足要求。从电气性能来说，铝包钢绞线比钢绞线更优越，且铝包钢绞线具有导电性能良好，防腐蚀，寿命长等优点；从工程造价上，采用铝包钢绞线会使项目费用将相应增加。送电线路的运行经验表明，镀锌钢绞线一般运行10～15年后即会锈蚀，强度降低，甚至出现断线事故。铝包钢绞线使用寿命与钢芯铝绞线大致匹配（约40年），在线路投运年内不用换地线。从长远考虑，尽管工程造价提高，对于以后的运行维护费用大大降低。控制造价并不是一味的降低工程成本，还要权衡竣工投产后的经济效益和社会效益，要充分理解全寿命管理理念在线路工程建设中的具体应用，综合考虑工程建设成本与运行维护成本，从而对工程造价进行控制。
（二）架空送電线路工程中影响工程造价另一个重要环节就是其他费用，其他费用中唯一能人为控制的就是建设场地及清理费。建设场地及清理费的高低取决于线路路径的选择，在工程初步设计时，应对不同的路径方案进行经济比较，做好充分的调查研究，尽量少占耕地，减少房屋拆迁，减少树木砍伐。
三、控制工程造价注意问题及控制措施
（一）应用通用设计和通用造价，通用设计和通用造价是国家电网公司标准化建设成果有机组成部分。此标准设计有利于大幅度降低工程造价，加快图纸出图速度，提高投资效益和管理效率。
（二）提高工程设计、造价人员的专业技能和个人素质。作为一名设计、造价人员除必须掌握全面的专业知识和相关知识以外，还要不断更新和补充新的知识。加强设计和造价人员的沟通，互相之间紧密配合相互协调，设计人员不要只重视技术、设计保守、提高工程造价，造价人员不要片面强调节约、忽视技术，要进行技术经济分析比较，及时反馈造价信息，在满足生产需求的前提下节约投资。
（三）控制设计变更，认真做好图纸审查工作，对已经交出的施工图纸，尽量不做设计变更，这就要求设计阶段的施工图更为准确。图纸本身的不完善和设计深度的不够，将导致工程量的增加和减少，相应的工程造价也随之变化。对于因设计深度不够和其他原因造成的设计变更，导致的工程造价投资失控，设计单位应承担相应的责任。
（四）优化设计方案是降低工程造价的最有效手段，设计人员要深入现场，调查研究，搜集本工程相关资料，提出两个或者多个方案，运用价值工程的管理理论对这些方案进行分析比较，选出最佳方案。优化的方案不仅要求在技术上要先进可行，满足送电线路工程的功能要求和运行要求；经济上要合理节约，以最低的成本实现工程合格的功能。
四、结束语
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，而技术上的控制源头是设计，因此我们要落实科学发展观，推行全寿命周期最优化设计，贯彻标准化设计，控制工程造价，提高输电线路建设的效率和效益。
参考文献
【1】电力建设工程预算定额.第四册 送电线路工程（2006年版）
【2】电网工程建设预算编制与计算标准
作者：李利生工程师2004年毕业于山东大学电气工程及其自动化专业，现为山东电力经济技术研究院技经专工。