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农村小额信贷作为一种专门服务于贫困农户的金融创新制度,已越来越受到党和国家的重视,但是作为近年来才开始的金融创新产品,其风险问题也在凸显,巨额不良贷款引起金融机构的"惜贷"行为。本项目一方面以山东省寿光市潘家村为调研地,提出"小额信贷与农业保险双结合"的风险控制体系,旨在降低和弱化风险,加强金融机构支农惠农的积极性,努力满足农户借贷需求。