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讨论了降低给居民提供快速服务费用的问题。研究了普遍的看法,即将对居民的多种快速服务形式由国家官僚企业交给按市场条件经营的私人企业,将带来国家资金的大量节约。指出,地方领导人面临的吸收私人公司参加对居民的服务还是用国营企业的力量从事这项工作问题,是一个相当复杂和由许多因素构成的问题。服务费用的核定是实现这种选择的最重要方面。但应当计算全部费用,包括签订合同的费用,而不仅仅是完成生产工作的技术费用。把各项杂项费用考虑在内,国家服务可能并不是那样没有效益。介绍了能够用大量统计材料评价签订合同的额外费用对总费用增