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普及和巩固九年义务教育(简称“普九”),是提高全民素质,促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来,江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展,把义务教育摆在优先发展的战略地位,不断加大经费投入,使全省义务教育事业得到了健康、快速发展。到2006年,全省99个县(市、区)全部实现了“两基”(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲),“两基”人口覆盖率达100%,顺利通过了国家验收。但是,由于江西是革命老区,经济欠发达,教育基础薄弱,在“普九”和“两基”达标建设中,许多地方通过负债解决“普九”硬件达