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摘要:城乡融合发展是党的十九大报告提出的关于解决“三农”问题、推动乡村振兴和城乡区域协调发展的重要指导思想,对做好新时期“三农”工作,实现全面建成小康社会、基本实现现代化和建成现代化强国的目标均具有重要的指导意义。要顺利推进城乡融合发展,首先要在理论上搞清楚城乡融合发展的基本含义,并确定从哪些方面来观察城乡融合发展的程度及水平。在深入剖析城乡融合发展中所存在主要问题的基础上,从文化视角探讨乡村文化振兴对城乡融合发展破局的意义,并提出有针对性的对策建议。
关键词:家文化;融合发展;生产要素“下乡”;人的城镇化
中国新时代城乡融合与乡村振兴的重要性
十九大报告中指出: “(新时代)我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的發展之间的矛盾”,将这一论述利用社会空间界定方式表达,则为“城乡之间矛盾”——包括经济、文化、教育、金融等各项显性的社会服务功能,以及个人生存、发展所需要的隐性支持条件,城市远比乡
村社会空间优越,且整体上呈现城市飞速进步、乡村日益衰落的动态趋势。究其根本,在于城市、乡村之间存在的巨大差距,导致城乡之间无法优劣互补、共生共荣,因此必须通过“乡村振兴”的方式,将乡村地域系统提升到一定高度,才能满足城乡匹配的要求,而乡村振兴战略的具体实施,必须坚持城乡融合的基本理念,并提供必要的政策、资金等扶持。
一、城乡融合发展的涵义及主要观测点
1.城乡融合发展的涵义
什么是城乡融合发展,或者说,怎样的发展才算是城乡融合发展,对这个问题的不同理解会影响到实际工作中不同路径的选择。城乡融合发展与之前提出的城乡统筹发展、城乡一体化在本质上是相同的,但彼此又有一些不同。城乡统筹发
展是从城乡二元分割的经济社会特征出发,主张在发展过程中将城市与农村、工业与农业置于同等重要的地位,统筹考虑,统一谋划布局,讲的是基本原则、大方向。城乡一体化是从发展的最终目标方面强调,经过一段时间的发展,我国城乡分割的经济社会发展格局将被消灭,取而代之的是城乡之间经济社会发展的更加紧密的联系、城市农村发展水平的趋同,农村不再是落后的代名词,城市也不再是先进的代名词。正如党的十八大报告所指出的: “加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城
乡一体的新型工农、城乡关系。”城乡融合发展是党的十九大报告提出来的,与城乡统筹发展、城乡一体化相比,其侧重于发展过程的要求,强调发展的相互融合性,即城市和工业的发展要融合农村、农业的发展,农村和农业的发展要融合城市、工业的发展,通过融合发展最终实现城乡一体化。
2.城乡融合发展的主要观测点
顺利推进城乡融合发展,除了需要搞清楚城乡融合发展的科学内涵以外,还需要在理论上搞清楚从哪些方面来判断是否实现了城乡融合发展。我们认为,可从下述几个方面来分析城乡融合发展的程度和水平。
二、(一)经济社会发展规划对城乡发展是否做到统
筹。现代经济活动通常以规划为引导,城乡融合发展作为一种新发展理念、新发展方式,首先要体现在经济社会发展规划之中。如果说一个社会的城乡发展是融合发展,在其经济社会发展规划中就一定能够体现出城乡融合发展的思想。例如,
规划着眼于整个区域发展总体目标的实现,追求区域整体利益的均衡性和长期性,而不是“重城轻农”“重工轻农”等。
(二).城乡之间生产要素是否能双向自由流动。
生产要素自由流动是市场体制的内在要求,通过考察生产要素是否自由流动,可以初步判断某个经济的生产要素配置是否有效率,这也是经济社会发展的一个重要前提。城乡之间生产要素双向自由流动,从经济活动空间布局上来说,在坚持新发展理念的前提下,在符合区域经济社会发展规划的情况下,工业经济活动可以“下乡”,工业生产要素可以投入到农业生产经营活动中去;农业经济活动可以大力发展二、三产业,实现产业链延伸、价值链提升、供应链优化,形成农业农村经济的新业态。
三、乡村振兴战略下现代农业产业集聚发展路径及对策
通过分析我国乡村实际发展状况,并结合现代农业产业集聚的影响因素,探索出一条现代农业产业集聚可遵循的发展路径:发挥乡村自然资源禀赋优势一大力推进农村特色产业发展一打造农业龙头企业、发挥龙头企业带头作用一优化乡村特色产业区域布局、专业化生产、规模化经营一形成乡村现代农业产业集聚区一提升乡村农业特色产业品牌与经济竞争力一推动乡村振兴、经济全面发展。
3.1围绕“规划+项目”,推进现代农业产业集约化集聚
在我国现代农业产业集聚发展中,以国家产业政策为依托,结合各区域的产业发展布局,制定合理科学的现代农业产业集聚发展规划,构建一批集专业生产、规模经营和技术创新于一体的
现代农业产业集聚示范园区。依托项目建设,可引进区域外来投资和相关产业的加入,加快各区域产业的转型升级,各企业聚集协作,从而形成小区域高集聚、小平台高效益的发展格局。
3.2集约利用土地资源,打造“互联网+农业”新业态
搭建土地资源流转平台,有效提高土地资源的流转速度,有助于农业产业集聚发展。加大宣传和教育力度,帮助农户转变其思想观念。并构建“互联网+农业”的新业态格局,充分利用网络完善农产品的研发、市场分析预测及销售渠道和模式的扩展,大力构建农产品网上销售平台,充分发挥互联网对农业资源要素的有效配置和优化。
参考文献
[1]肖卫东.中国种植业地理集聚的空间统计分析[J].经济地理,2014(09).
[2]乔金杰,赵旭强,齐秀辉.城乡发展一体化对农业产业集群影响的门槛效应[J].经济问题,2017(03).
关键词:家文化;融合发展;生产要素“下乡”;人的城镇化
中国新时代城乡融合与乡村振兴的重要性
十九大报告中指出: “(新时代)我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的發展之间的矛盾”,将这一论述利用社会空间界定方式表达,则为“城乡之间矛盾”——包括经济、文化、教育、金融等各项显性的社会服务功能,以及个人生存、发展所需要的隐性支持条件,城市远比乡
村社会空间优越,且整体上呈现城市飞速进步、乡村日益衰落的动态趋势。究其根本,在于城市、乡村之间存在的巨大差距,导致城乡之间无法优劣互补、共生共荣,因此必须通过“乡村振兴”的方式,将乡村地域系统提升到一定高度,才能满足城乡匹配的要求,而乡村振兴战略的具体实施,必须坚持城乡融合的基本理念,并提供必要的政策、资金等扶持。
一、城乡融合发展的涵义及主要观测点
1.城乡融合发展的涵义
什么是城乡融合发展,或者说,怎样的发展才算是城乡融合发展,对这个问题的不同理解会影响到实际工作中不同路径的选择。城乡融合发展与之前提出的城乡统筹发展、城乡一体化在本质上是相同的,但彼此又有一些不同。城乡统筹发
展是从城乡二元分割的经济社会特征出发,主张在发展过程中将城市与农村、工业与农业置于同等重要的地位,统筹考虑,统一谋划布局,讲的是基本原则、大方向。城乡一体化是从发展的最终目标方面强调,经过一段时间的发展,我国城乡分割的经济社会发展格局将被消灭,取而代之的是城乡之间经济社会发展的更加紧密的联系、城市农村发展水平的趋同,农村不再是落后的代名词,城市也不再是先进的代名词。正如党的十八大报告所指出的: “加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城
乡一体的新型工农、城乡关系。”城乡融合发展是党的十九大报告提出来的,与城乡统筹发展、城乡一体化相比,其侧重于发展过程的要求,强调发展的相互融合性,即城市和工业的发展要融合农村、农业的发展,农村和农业的发展要融合城市、工业的发展,通过融合发展最终实现城乡一体化。
2.城乡融合发展的主要观测点
顺利推进城乡融合发展,除了需要搞清楚城乡融合发展的科学内涵以外,还需要在理论上搞清楚从哪些方面来判断是否实现了城乡融合发展。我们认为,可从下述几个方面来分析城乡融合发展的程度和水平。
二、(一)经济社会发展规划对城乡发展是否做到统
筹。现代经济活动通常以规划为引导,城乡融合发展作为一种新发展理念、新发展方式,首先要体现在经济社会发展规划之中。如果说一个社会的城乡发展是融合发展,在其经济社会发展规划中就一定能够体现出城乡融合发展的思想。例如,
规划着眼于整个区域发展总体目标的实现,追求区域整体利益的均衡性和长期性,而不是“重城轻农”“重工轻农”等。
(二).城乡之间生产要素是否能双向自由流动。
生产要素自由流动是市场体制的内在要求,通过考察生产要素是否自由流动,可以初步判断某个经济的生产要素配置是否有效率,这也是经济社会发展的一个重要前提。城乡之间生产要素双向自由流动,从经济活动空间布局上来说,在坚持新发展理念的前提下,在符合区域经济社会发展规划的情况下,工业经济活动可以“下乡”,工业生产要素可以投入到农业生产经营活动中去;农业经济活动可以大力发展二、三产业,实现产业链延伸、价值链提升、供应链优化,形成农业农村经济的新业态。
三、乡村振兴战略下现代农业产业集聚发展路径及对策
通过分析我国乡村实际发展状况,并结合现代农业产业集聚的影响因素,探索出一条现代农业产业集聚可遵循的发展路径:发挥乡村自然资源禀赋优势一大力推进农村特色产业发展一打造农业龙头企业、发挥龙头企业带头作用一优化乡村特色产业区域布局、专业化生产、规模化经营一形成乡村现代农业产业集聚区一提升乡村农业特色产业品牌与经济竞争力一推动乡村振兴、经济全面发展。
3.1围绕“规划+项目”,推进现代农业产业集约化集聚
在我国现代农业产业集聚发展中,以国家产业政策为依托,结合各区域的产业发展布局,制定合理科学的现代农业产业集聚发展规划,构建一批集专业生产、规模经营和技术创新于一体的
现代农业产业集聚示范园区。依托项目建设,可引进区域外来投资和相关产业的加入,加快各区域产业的转型升级,各企业聚集协作,从而形成小区域高集聚、小平台高效益的发展格局。
3.2集约利用土地资源,打造“互联网+农业”新业态
搭建土地资源流转平台,有效提高土地资源的流转速度,有助于农业产业集聚发展。加大宣传和教育力度,帮助农户转变其思想观念。并构建“互联网+农业”的新业态格局,充分利用网络完善农产品的研发、市场分析预测及销售渠道和模式的扩展,大力构建农产品网上销售平台,充分发挥互联网对农业资源要素的有效配置和优化。
参考文献
[1]肖卫东.中国种植业地理集聚的空间统计分析[J].经济地理,2014(09).
[2]乔金杰,赵旭强,齐秀辉.城乡发展一体化对农业产业集群影响的门槛效应[J].经济问题,2017(03).