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摘要：社会主义核心价值体系建设是当今社会的一个重要工作，公安机关作为政府部门、党政建设和社会工作的排头兵，人民警察核心价值观也顺势而生。人民警察核心价值观是依据公安实际工作，经过全国公安民警的大讨论、大修改提出的。作为公安队伍主要的力量输出源，公安院校探索出一条培养学生的人民警察核心价值观的道路，同时着重关注“公正”价值观是当前的重要任务。
关键词：核心价值观；公正；公安院校
作者简介：金天宇、庄德林、任亚威，中国人民公安大学，研究方向：公安管理。
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)06-246-02
一、人民警察核心价值观——公正
新世纪的中国迫切需要解决社会公正问题，公安机关立足于社会实际，提出人民警察的核心价值观——“忠诚、为民、公正、廉洁”。之前许多学者将注意力放在忠诚、廉洁，突出为民服务的思想，却忽略了其中公正的重要性。
公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。由于公安机关兼具执法与行政这一特殊的双重身份，具有明显的政治性、人民性、法律性与社会性等特点。人民警察核心价值观里的公正价值观的内涵是“公安机关人民警察要依法履行职责，秉公执法办事，维护公平正义”。
公正价值观不但要追求警察制度本身的公平正义，而且更重要的是实现警察制度在实施过程中的公正。警察是国家法律法规的执行人员，国家要做到将实质公正与程序公正统一起来，这个实现的桥梁就是人民警察。对于人民警察来说，在执法过程中，坚持调查研究、实事求是，做到严格、公正、文明执法，不偏不倚，不枉不纵，坚决维护人民群众的整体利益和人民群众的合法权益，维护社会公平正义。秉公执法是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。
为什么新时期的人民警察核心价值观要特别突出公正呢？公正价值观的重要性在哪里呢？
首先，切实维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的根本基础。然而，由于“金字塔”的社会结构形态、缺乏合理的社会流动和有效的社会整合,使转型期的社会出现了诸多不公正的现象，比如社会发展明显滞后于经济发展,贫富差距、城乡差距、区域差距有拉大的趋势,财富集中化的程度有了较大的上升,违规违法的财富积聚占有一定比例,低收入群体和社会保障体系有脱节的现象。这些不公正现象使得利益群体间的矛盾和冲突不断增加,对建设和谐社会构成了潜在威胁。为了符合时代的要求，减少社会不公平现象的发生，新时期的人民警察核心价值观必须突出公正，以维护社会和谐稳定。
其次，人民警察核心价值观——“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”要求公安机关人民警察要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。“为民”则是公安机关人民警察要时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公，执法为民，最后的“廉洁”是说公安机关人民警察要时刻注意拒腐防变，在工作和生活中做到廉洁、清明。可以说，“忠诚、为民、公正、廉洁”四者是一个相互作用、相互促进、辩证统一的整体,有着严密的逻辑关系，以此为主要内容的人民警察核心价值观既体现了公安机关的政治属性、把握了警察职业的特殊要求，也基本符合了时代的发展需要。而其中的正义是人民警察的价值取向和行动准则，也是其它价值观实现的基础，在人民警察核心价值观中有着举足轻重的地位。
再者，执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的违法、不法行为，已成为我国民主法治化建设的一大障碍。人民警察执法过程中存在的不公正问题，已严重影响了公安机关声誉，败坏了社会风气。为了有效、切实的解决这个问题，正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，加快我国的政治民主制度发展，人民警察核心价值观必须重点突出公正。
目前，时代的要求，人民警察核心价值观的基础，人民警察执法的不公这些现象都要求人民警察必须牢固树立公正价值观，以至怀无私之心，行正大光明之事。实现社会的公正是公安机关的出发点和最终归宿，这是人民警察的最高追求。为了提高公安队伍整体执法的公正性，我们必须把价值观的培养从公安院校抓起，从步入警察队伍的起点抓起，这样才能从跟本上提高人民警察的整体素质。
二、公正价值观教育培养的重要性
公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则，但在人民警察现实执法过程中随着社会矛盾的突出也随之出现了各种的问题。公安机关执法过程中部分存在自身法制观念淡薄，执法责任意识不强。在日常工作方法处理上简单粗暴，执法素质和执法水平不高，基础工作规范性水平不高，这已成为我国民主法治建设的一大障碍。所以整治公安队伍的现状对维护法律权威,巩固长治久安的治安局面,具有十分重要的作用。
面对着当前公安队伍核心价值观缺乏和执法过程中所出现的问题，我们需得从源头上去解决。而公安院校作为人民警察的摇篮对未来警察队伍有着决定性的作用，对于公正执法观念的养成必须得从公安院校开始培养。
公安院校加强公正价值观教育培养的重要性主要体现在以下几个方面：
（一）适应当今社会的要求
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。伴随着改革开放的经济大潮，以法治国的脚步越来越强劲，规范化执法的呼声越来越高全国的执法状况总体上是好的，既维护了社会局势的稳定，也保护了公民和全社会的合法权益。
（二）弥补执法现状的不足
作为专职法治工作的人民警察，只有明确自身应该具有的社会主义法治理念的基本内容，并通过不断的教育、破旧和法治实践途径才能使具有先进性的社会主义法治理念得以重塑，并在其指导下完成其社会历史职责。人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。 （三）公安院校的教育重任
公安队伍的新鲜血液来自于公安院校，公安院校学生将来就业也大部分进入公安队伍。在学生阶段就养成正确的人民警察价值观既是适应了社会的需求，也能让学员在未来的执法工作中更好处理问题。所以公安院校在学员公正价值观的培养中应加强力度，从日常生活学习中抓起，在学生思想中潜移默化地灌输正确的价值观。
三、公安院校培养“公正”价值观的具体措施
公安院校作为公安队伍建设的理论知识源地，在全国公安队伍全面、深入学习人民警察核心价值观的大运动下，培养学生正确树立“忠诚、公正、为民、廉洁”价值观是当前的关键工作。学校培养主要分为学生的日常管理和教学思想教育两大模块，因此，公安院校在培养“公正”价值观是应当从这两方面着手，努力实现在校生牢记人民警察核心价值观，尤其将“公正”价值观努力在实践中体现。
（一）公安院校日常管理
1.思想宣传工作
（1）教师课堂教育。人民警察核心价值观作为一种先进的群体意识，不可能自发地形成，自然离不开学校的教育。灌输教育是整体教育的一个有效方法。公安院校内必须经常给学生进行公正价值观教育，包括课堂教育以及讲座知识。
（2）师长榜样示范。在学校内部树立公正价值观先进个人，使人民警察公正价值观具体化、形象化，能使警员在无形中感到有形，学有样子，赶有目标。这些先进个人在学校里无论在学习还是在学校组织里工作，都能公正的对待人与物，那么其产生的效应，远远超过了他们本身的意义。
（3）校园活动熏陶。通过诸如：“培养公正价值观，争做优秀警官”的演讲比赛等各种健康有益的文化娱乐活动，熏陶和培养公安院校学生的群体意识，营造一种轻松的学习公正价值观的氛围。
2.校园监督制度
（1）职务任命监督制度。学校里也存在很多职务，学生会工作人员以及区队干部，这些人的任用需要我们去监督，过程是否公正透明；
（2)考试公正监督制度。学生在学校里离不开，然而考试能否做到公正对于我们学生价值观的影响也是非常大的。考试公正应该做到考前公正，考试开始之前不可以有学生知道试卷内容；考试过程公正，考试杜绝作弊，严肃考风考纪；考后公正，判卷老师应该公平公正，认真对待每一份试卷，绝不含糊；
(3）全民皆督。学生里每一个学生都要监督的权利和义务，监督学生会公正以及区队干部还有周围同学，是否存在不公正的现象。
3.学生自身养成
（1）日常实践养成。公正价值观的形成是一个长期的培育过程，它要求每个学生在学校警务化管理和各项社会活动中，时时注重公正价值观的养成，要从小事做起，从大处着眼，小处着手，寓精神培育于细微之中。开展价值观教育等活动，可以增强警员公正意识，强化公正价值观的文化底蕴。
（2）形象素质塑造。公安院校学生的素质决定未来中国警察的形象，素质是形象的构成和升华，是培养公正价值观的根本出路。要提高未来警察的形象，必须强化学警的政治、思想、业务、文化和身体素质，向素质要形象，向形象要公正。同时通过各种仪式、征求意见会、公益活动等培养学警的公正价值观，并通过形象化的东西激励人民警察的公正价值观。
（二）教学思想教育
对于公安院校学生树立正确的公正价值观，这不仅需要学校的教育，社会的影响等外部的教育和培养，还需要学生自我的锻炼和修养，学生大部分时间是在校园里，这对于学校的教学思想教育来说，就显得格外重要。首先，学生的在学校主要是上课，所以，公正价值观的培养与教育要纳入课堂教学，充分发挥课堂教学主渠道的作用，学校应把教学工作将对学生公正价值观的教育融入各项教学环境中，让学生认识到公正价值观在以后的生活工作中的重要性，自觉树立正确的价值观，
此外，除了课堂教学，在对学生教育的过程要贴近学生生活，结合学生自身实际，避免简单教与学，应当把他们作为行动主体，充分调动学生积极性、主动性。例如开展内容鲜活、形式新颖的教学活动，采用开办讲座、举办辩论会、进行演讲等多方式，寓教于乐，深入浅出，注重知行统一，务求实效。还有学校要充分利用互联网，打造网上学习冲浪阵地，主动开展网上教育活动。
如今随着社会主义民主法治建设的不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化的条件下，警察的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公很容易引起民怨，公安院校的学生在以后参加工作后，身为一名合格的人民警察，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任，公正执法显得格外重要，这与公安院校的教育培养是离不开的，在学生的日常生活中，公正一词也是不可或缺的，公安院校加强公正价值观的教育培养，不仅符合时代的潮流，更是社会的需要，自身的要求。
参考文献：
[1]李宏．人民警察核心价值观构建思考．中共山西省委党校学报．2010（6）．
[2]公正是核心价值观的基本要素．光明日报．2011-4-25．
[3]曹礼海．人民警察核心价值观的提炼与培育．北京：中国人民公安大学．2009（6）．
[4]许鲁洲，李禹潞．马克思主义中国化的崇高人格教育与大学生思想境界的提升．黑龙江高教研究．2011（4）．
关键词：核心价值观；公正；公安院校
作者简介：金天宇、庄德林、任亚威，中国人民公安大学，研究方向：公安管理。
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)06-246-02
一、人民警察核心价值观——公正
新世纪的中国迫切需要解决社会公正问题，公安机关立足于社会实际，提出人民警察的核心价值观——“忠诚、为民、公正、廉洁”。之前许多学者将注意力放在忠诚、廉洁，突出为民服务的思想，却忽略了其中公正的重要性。
公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。由于公安机关兼具执法与行政这一特殊的双重身份，具有明显的政治性、人民性、法律性与社会性等特点。人民警察核心价值观里的公正价值观的内涵是“公安机关人民警察要依法履行职责，秉公执法办事，维护公平正义”。
公正价值观不但要追求警察制度本身的公平正义，而且更重要的是实现警察制度在实施过程中的公正。警察是国家法律法规的执行人员，国家要做到将实质公正与程序公正统一起来，这个实现的桥梁就是人民警察。对于人民警察来说，在执法过程中，坚持调查研究、实事求是，做到严格、公正、文明执法，不偏不倚，不枉不纵，坚决维护人民群众的整体利益和人民群众的合法权益，维护社会公平正义。秉公执法是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。
为什么新时期的人民警察核心价值观要特别突出公正呢？公正价值观的重要性在哪里呢？
首先，切实维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的根本基础。然而，由于“金字塔”的社会结构形态、缺乏合理的社会流动和有效的社会整合,使转型期的社会出现了诸多不公正的现象，比如社会发展明显滞后于经济发展,贫富差距、城乡差距、区域差距有拉大的趋势,财富集中化的程度有了较大的上升,违规违法的财富积聚占有一定比例,低收入群体和社会保障体系有脱节的现象。这些不公正现象使得利益群体间的矛盾和冲突不断增加,对建设和谐社会构成了潜在威胁。为了符合时代的要求，减少社会不公平现象的发生，新时期的人民警察核心价值观必须突出公正，以维护社会和谐稳定。
其次，人民警察核心价值观——“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”要求公安机关人民警察要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。“为民”则是公安机关人民警察要时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公，执法为民，最后的“廉洁”是说公安机关人民警察要时刻注意拒腐防变，在工作和生活中做到廉洁、清明。可以说，“忠诚、为民、公正、廉洁”四者是一个相互作用、相互促进、辩证统一的整体,有着严密的逻辑关系，以此为主要内容的人民警察核心价值观既体现了公安机关的政治属性、把握了警察职业的特殊要求，也基本符合了时代的发展需要。而其中的正义是人民警察的价值取向和行动准则，也是其它价值观实现的基础，在人民警察核心价值观中有着举足轻重的地位。
再者，执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的违法、不法行为，已成为我国民主法治化建设的一大障碍。人民警察执法过程中存在的不公正问题，已严重影响了公安机关声誉，败坏了社会风气。为了有效、切实的解决这个问题，正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，加快我国的政治民主制度发展，人民警察核心价值观必须重点突出公正。
目前，时代的要求，人民警察核心价值观的基础，人民警察执法的不公这些现象都要求人民警察必须牢固树立公正价值观，以至怀无私之心，行正大光明之事。实现社会的公正是公安机关的出发点和最终归宿，这是人民警察的最高追求。为了提高公安队伍整体执法的公正性，我们必须把价值观的培养从公安院校抓起，从步入警察队伍的起点抓起，这样才能从跟本上提高人民警察的整体素质。
二、公正价值观教育培养的重要性
公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则，但在人民警察现实执法过程中随着社会矛盾的突出也随之出现了各种的问题。公安机关执法过程中部分存在自身法制观念淡薄，执法责任意识不强。在日常工作方法处理上简单粗暴，执法素质和执法水平不高，基础工作规范性水平不高，这已成为我国民主法治建设的一大障碍。所以整治公安队伍的现状对维护法律权威,巩固长治久安的治安局面,具有十分重要的作用。
面对着当前公安队伍核心价值观缺乏和执法过程中所出现的问题，我们需得从源头上去解决。而公安院校作为人民警察的摇篮对未来警察队伍有着决定性的作用，对于公正执法观念的养成必须得从公安院校开始培养。
公安院校加强公正价值观教育培养的重要性主要体现在以下几个方面：
（一）适应当今社会的要求
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。伴随着改革开放的经济大潮，以法治国的脚步越来越强劲，规范化执法的呼声越来越高全国的执法状况总体上是好的，既维护了社会局势的稳定，也保护了公民和全社会的合法权益。
（二）弥补执法现状的不足
作为专职法治工作的人民警察，只有明确自身应该具有的社会主义法治理念的基本内容，并通过不断的教育、破旧和法治实践途径才能使具有先进性的社会主义法治理念得以重塑，并在其指导下完成其社会历史职责。人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。 （三）公安院校的教育重任
公安队伍的新鲜血液来自于公安院校，公安院校学生将来就业也大部分进入公安队伍。在学生阶段就养成正确的人民警察价值观既是适应了社会的需求，也能让学员在未来的执法工作中更好处理问题。所以公安院校在学员公正价值观的培养中应加强力度，从日常生活学习中抓起，在学生思想中潜移默化地灌输正确的价值观。
三、公安院校培养“公正”价值观的具体措施
公安院校作为公安队伍建设的理论知识源地，在全国公安队伍全面、深入学习人民警察核心价值观的大运动下，培养学生正确树立“忠诚、公正、为民、廉洁”价值观是当前的关键工作。学校培养主要分为学生的日常管理和教学思想教育两大模块，因此，公安院校在培养“公正”价值观是应当从这两方面着手，努力实现在校生牢记人民警察核心价值观，尤其将“公正”价值观努力在实践中体现。
（一）公安院校日常管理
1.思想宣传工作
（1）教师课堂教育。人民警察核心价值观作为一种先进的群体意识，不可能自发地形成，自然离不开学校的教育。灌输教育是整体教育的一个有效方法。公安院校内必须经常给学生进行公正价值观教育，包括课堂教育以及讲座知识。
（2）师长榜样示范。在学校内部树立公正价值观先进个人，使人民警察公正价值观具体化、形象化，能使警员在无形中感到有形，学有样子，赶有目标。这些先进个人在学校里无论在学习还是在学校组织里工作，都能公正的对待人与物，那么其产生的效应，远远超过了他们本身的意义。
（3）校园活动熏陶。通过诸如：“培养公正价值观，争做优秀警官”的演讲比赛等各种健康有益的文化娱乐活动，熏陶和培养公安院校学生的群体意识，营造一种轻松的学习公正价值观的氛围。
2.校园监督制度
（1）职务任命监督制度。学校里也存在很多职务，学生会工作人员以及区队干部，这些人的任用需要我们去监督，过程是否公正透明；
（2)考试公正监督制度。学生在学校里离不开，然而考试能否做到公正对于我们学生价值观的影响也是非常大的。考试公正应该做到考前公正，考试开始之前不可以有学生知道试卷内容；考试过程公正，考试杜绝作弊，严肃考风考纪；考后公正，判卷老师应该公平公正，认真对待每一份试卷，绝不含糊；
(3）全民皆督。学生里每一个学生都要监督的权利和义务，监督学生会公正以及区队干部还有周围同学，是否存在不公正的现象。
3.学生自身养成
（1）日常实践养成。公正价值观的形成是一个长期的培育过程，它要求每个学生在学校警务化管理和各项社会活动中，时时注重公正价值观的养成，要从小事做起，从大处着眼，小处着手，寓精神培育于细微之中。开展价值观教育等活动，可以增强警员公正意识，强化公正价值观的文化底蕴。
（2）形象素质塑造。公安院校学生的素质决定未来中国警察的形象，素质是形象的构成和升华，是培养公正价值观的根本出路。要提高未来警察的形象，必须强化学警的政治、思想、业务、文化和身体素质，向素质要形象，向形象要公正。同时通过各种仪式、征求意见会、公益活动等培养学警的公正价值观，并通过形象化的东西激励人民警察的公正价值观。
（二）教学思想教育
对于公安院校学生树立正确的公正价值观，这不仅需要学校的教育，社会的影响等外部的教育和培养，还需要学生自我的锻炼和修养，学生大部分时间是在校园里，这对于学校的教学思想教育来说，就显得格外重要。首先，学生的在学校主要是上课，所以，公正价值观的培养与教育要纳入课堂教学，充分发挥课堂教学主渠道的作用，学校应把教学工作将对学生公正价值观的教育融入各项教学环境中，让学生认识到公正价值观在以后的生活工作中的重要性，自觉树立正确的价值观，
此外，除了课堂教学，在对学生教育的过程要贴近学生生活，结合学生自身实际，避免简单教与学，应当把他们作为行动主体，充分调动学生积极性、主动性。例如开展内容鲜活、形式新颖的教学活动，采用开办讲座、举办辩论会、进行演讲等多方式，寓教于乐，深入浅出，注重知行统一，务求实效。还有学校要充分利用互联网，打造网上学习冲浪阵地，主动开展网上教育活动。
如今随着社会主义民主法治建设的不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化的条件下，警察的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公很容易引起民怨，公安院校的学生在以后参加工作后，身为一名合格的人民警察，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任，公正执法显得格外重要，这与公安院校的教育培养是离不开的，在学生的日常生活中，公正一词也是不可或缺的，公安院校加强公正价值观的教育培养，不仅符合时代的潮流，更是社会的需要，自身的要求。
参考文献：
[1]李宏．人民警察核心价值观构建思考．中共山西省委党校学报．2010（6）．
[2]公正是核心价值观的基本要素．光明日报．2011-4-25．
[3]曹礼海．人民警察核心价值观的提炼与培育．北京：中国人民公安大学．2009（6）．
[4]许鲁洲，李禹潞．马克思主义中国化的崇高人格教育与大学生思想境界的提升．黑龙江高教研究．2011（4）．