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近年来，随着改革的深化．商业银行强调了风险管理和约束，发放贷款需层层审批．无形中削弱了对县域经济发展的金融支持。而此同时．一些县域地区大力招商引资，工业园区建设初具规模，县域经济得到了快速发展，尤其是中小企业已成为县域经济的新生和主导力量．成为解决农业增效、农民增收和农村增彩的重要渠道。但一些经济欠发达地区，在工业园区落户的多为中小型民营企业．而中小企业又普遍面临着融资难问题．制约中小型民营企业融资难的主要原因是：从外部环境看，一是社会信用环境未得到根本好转，削弱了银行支持中小企业发展的力度。