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摘 要：文化体制改革的不断深入，报社在实现转型升级发展中，面对新的经济发展环境，迫切需要从财务管理理念上树立科学的方向，协同好报社财务资产的科学统筹，从根本上转变认识，解放思想，降低成本，提升效益。总的来说，报社固定资产的管理工作越来越突出，而通过对当前报社固定资产核算工作的分析，从强化报社财务管理效率上提出改进对策和思路就显得尤为关键。
关键词：报社；固定资产；会计核算；对策研究
随着传媒业市场化竞争的不断加剧，报社在坚持新闻导向的同时，追求利益的发展壮大是实现报社转制升级的必由之路。报社财务管理工作目前还存在一些问题，尤其是在固定资产管理上缺乏应有的会计核算。随着《事业单位会计制度》在各地方报社的广泛采用，加强固定资产和会计核算就显得尤为迫切。
一、当前报社固定资产会计核算现状及问题
（一）缺乏对固定资产的明确界定
根据《事业单位会计制度》相关规定，在固定资产入账界定上，相比《企业会计准则》还存在宽泛和笼统的地方，特别是对于资产买入價格、相关税费、运费、杂费及安装费等未进行明确。由此带来报社固定资产在进行会计核算上，多将实际成本纳入了“事业支出”，而对于固定资产入账则仅按发票价值进行计算，从而带来固定资产入账不真实，缺乏可比性；另外，有些报社对于基建工程中的净增价值，与在“事业支出”中体现，未能将之与“固定基金”、固定资产“中进行显示，由此带来的会计遗漏问题，给整个固定资产管理带来影响。
（二）在会计核算上固定资产科目设置过多
《企业会计准则》对固定资产的核算主要设计“银行存款”、“固定资产”，或者“建施工程”等条目，当不同项目资金增加，则另一项目资金会减少，由此保障净资产的不变，也对当期损益不会带来影响。而对于《事业单位会计制度》，在对固定资产进行购置时，贷记“银行存款”、贷记“固定基金”科目，借记“事业支出-设备购置费”、“专用基金-修购基金”等科目，并对借记“固定资产”的资金来源进行操作，由此将会影响当期损益。
（三）固定资产在使用中不计提折旧
事业单位固定资产在核算中不计提折旧，由此带来的弊端较多。一是无法对固定资产使用前后进行准确核算，很多事业单位在会计核算上，对固定资产在使用中未能计算折旧，从而使得固定资产在使用后所带来的损耗无法进行准确计算，账目价值表示为原值，而固定资产在整个使用流程中无法反映其变化及新旧程度。二是未能反映报社总资产的真实情况，从固定资产财务操作流程来看，购置时，只计入固定资产成本，无形中增大了当期的成本；在使用中不计算折旧，又人为降低了固定资产的实际损耗，无法实现相应的配比原则，由固定资产购置、更换、维修等带来的费用无法反映固定资产的真实状况。从固定资产购置时直接列为支出，不计提折旧，也难以反映其真实价值，使得报社在固定资产管理上缺乏有效监督和控制，未能确保各固定资产在使用中的效率，也带来了资金的浪费。三是缺乏应有的绩效考核，固定资产不计提折旧，报社净资产无形中增大，而净资产作为绩效考核的重要指标之一，未能真实反映报社资产管理效率和绩效评价；由于报社本身经营性业务、非经营性业务彼此混乱，固定资产核算缺乏有效整合，导致经营性成本不明确，非经营性业务也未能实现预算和核算，对当期的资金收入、费用支出缺乏清晰反映，不利于公众对其进行有效监督。
二、改进报社固定资产管理的对策和建议
（一）对固定资产实施计提折旧
从固定资产的使用来看，计提折旧是必须的。其做法如下：一是对固定资产进行合理分类，依据类别实施计提折旧。根据固定资产状况，有房屋建筑物、特殊设备、一般设备、日常办公用品、图书及其他固定资产等，可以根据固定资产类别来计算折旧；二是做好折旧费用分摊管理，确保整个固定资产成本科目的稳定、准确。三是在选择固定资产折旧方法上，结合年限平均法、工作量法、加速折旧法等特点，对交通类固定资产采用工作量法，对房屋等固定资产采用年限平均法，对专用设备、一般设备采用加速折旧法，而对于图书类一般计入成本。在科目设置及核算上，针对报社固定资产管理实际，取消“固定基金”科目，设置折旧科目，对固定资产折旧情况进行反映。另外，设置“资产折耗”科目，依据会计核算来对固定资产进行计提折旧费用，并设置预算科目，以反映收支平衡。
（二）完善固定资产报表管理的准确性
对于报社固定资产会计报表反映中不完整、不准确问题，建议采用“报社固定资产变化表”，编制相应的报表来反映固定资产的原值、净值、累计折旧等信息，便于对固定资产进行有效管理和控制。一是设定《固定资产增加审批表》，由使用部门填写并交由财务部门审核，报主管社长审批后交由办公室购置；固定资产购置后由经办人凭相关单据办理验收入库手续，并填制《固定资产验收单》，纳入财务台账，办理报销结算手续；使用单位需要领用时填制《固定资产领用单》，报相关负责人审批后领取。二是对于固定资产的维修问题，由办公室编制《固定资产维修预算申请审批表》，初审后报主管社长审批，并交由办公室负责维修，填写《固定资产维修预算申请审批表》，凭有效单据进行审批报销。三是对固定资产进行处置时，办公室委托中介机构参与评估，并出具评估报告，填制《固定资产处置申请表》，按照报损、报废、盘亏等处置方式，经由办公室负责人鉴定后报主管社长复审后，交由党组会议决定。
参考文献：
[1]赵万慧.加强固定资产管理浅析[J].现代经济信息，2015（02）.
[2]宋光茂，谭介辉.构建效率效益并重的媒体资产管理新模式[J].新闻战线，2014（07）.
关键词：报社；固定资产；会计核算；对策研究
随着传媒业市场化竞争的不断加剧，报社在坚持新闻导向的同时，追求利益的发展壮大是实现报社转制升级的必由之路。报社财务管理工作目前还存在一些问题，尤其是在固定资产管理上缺乏应有的会计核算。随着《事业单位会计制度》在各地方报社的广泛采用，加强固定资产和会计核算就显得尤为迫切。
一、当前报社固定资产会计核算现状及问题
（一）缺乏对固定资产的明确界定
根据《事业单位会计制度》相关规定，在固定资产入账界定上，相比《企业会计准则》还存在宽泛和笼统的地方，特别是对于资产买入價格、相关税费、运费、杂费及安装费等未进行明确。由此带来报社固定资产在进行会计核算上，多将实际成本纳入了“事业支出”，而对于固定资产入账则仅按发票价值进行计算，从而带来固定资产入账不真实，缺乏可比性；另外，有些报社对于基建工程中的净增价值，与在“事业支出”中体现，未能将之与“固定基金”、固定资产“中进行显示，由此带来的会计遗漏问题，给整个固定资产管理带来影响。
（二）在会计核算上固定资产科目设置过多
《企业会计准则》对固定资产的核算主要设计“银行存款”、“固定资产”，或者“建施工程”等条目，当不同项目资金增加，则另一项目资金会减少，由此保障净资产的不变，也对当期损益不会带来影响。而对于《事业单位会计制度》，在对固定资产进行购置时，贷记“银行存款”、贷记“固定基金”科目，借记“事业支出-设备购置费”、“专用基金-修购基金”等科目，并对借记“固定资产”的资金来源进行操作，由此将会影响当期损益。
（三）固定资产在使用中不计提折旧
事业单位固定资产在核算中不计提折旧，由此带来的弊端较多。一是无法对固定资产使用前后进行准确核算，很多事业单位在会计核算上，对固定资产在使用中未能计算折旧，从而使得固定资产在使用后所带来的损耗无法进行准确计算，账目价值表示为原值，而固定资产在整个使用流程中无法反映其变化及新旧程度。二是未能反映报社总资产的真实情况，从固定资产财务操作流程来看，购置时，只计入固定资产成本，无形中增大了当期的成本；在使用中不计算折旧，又人为降低了固定资产的实际损耗，无法实现相应的配比原则，由固定资产购置、更换、维修等带来的费用无法反映固定资产的真实状况。从固定资产购置时直接列为支出，不计提折旧，也难以反映其真实价值，使得报社在固定资产管理上缺乏有效监督和控制，未能确保各固定资产在使用中的效率，也带来了资金的浪费。三是缺乏应有的绩效考核，固定资产不计提折旧，报社净资产无形中增大，而净资产作为绩效考核的重要指标之一，未能真实反映报社资产管理效率和绩效评价；由于报社本身经营性业务、非经营性业务彼此混乱，固定资产核算缺乏有效整合，导致经营性成本不明确，非经营性业务也未能实现预算和核算，对当期的资金收入、费用支出缺乏清晰反映，不利于公众对其进行有效监督。
二、改进报社固定资产管理的对策和建议
（一）对固定资产实施计提折旧
从固定资产的使用来看，计提折旧是必须的。其做法如下：一是对固定资产进行合理分类，依据类别实施计提折旧。根据固定资产状况，有房屋建筑物、特殊设备、一般设备、日常办公用品、图书及其他固定资产等，可以根据固定资产类别来计算折旧；二是做好折旧费用分摊管理，确保整个固定资产成本科目的稳定、准确。三是在选择固定资产折旧方法上，结合年限平均法、工作量法、加速折旧法等特点，对交通类固定资产采用工作量法，对房屋等固定资产采用年限平均法，对专用设备、一般设备采用加速折旧法，而对于图书类一般计入成本。在科目设置及核算上，针对报社固定资产管理实际，取消“固定基金”科目，设置折旧科目，对固定资产折旧情况进行反映。另外，设置“资产折耗”科目，依据会计核算来对固定资产进行计提折旧费用，并设置预算科目，以反映收支平衡。
（二）完善固定资产报表管理的准确性
对于报社固定资产会计报表反映中不完整、不准确问题，建议采用“报社固定资产变化表”，编制相应的报表来反映固定资产的原值、净值、累计折旧等信息，便于对固定资产进行有效管理和控制。一是设定《固定资产增加审批表》，由使用部门填写并交由财务部门审核，报主管社长审批后交由办公室购置；固定资产购置后由经办人凭相关单据办理验收入库手续，并填制《固定资产验收单》，纳入财务台账，办理报销结算手续；使用单位需要领用时填制《固定资产领用单》，报相关负责人审批后领取。二是对于固定资产的维修问题，由办公室编制《固定资产维修预算申请审批表》，初审后报主管社长审批，并交由办公室负责维修，填写《固定资产维修预算申请审批表》，凭有效单据进行审批报销。三是对固定资产进行处置时，办公室委托中介机构参与评估，并出具评估报告，填制《固定资产处置申请表》，按照报损、报废、盘亏等处置方式，经由办公室负责人鉴定后报主管社长复审后，交由党组会议决定。
参考文献：
[1]赵万慧.加强固定资产管理浅析[J].现代经济信息，2015（02）.
[2]宋光茂，谭介辉.构建效率效益并重的媒体资产管理新模式[J].新闻战线，2014（07）.