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摘 要：民办中等职业教育的特点有贴近市场、机制灵活、形式多样、运行高效等， 民办中等教育的多层次化、多样化在经济社会发展中发挥巨大的作用，已经成为我国职业教育体的重要组成部分，民办中等职业教育在培养各行各业技能型人才方面发挥了积极作用。因此， 分析民办中等职业教育的质量问题，对其发展具有重要的理论现实意义。
关键词：民办中等职业教育；质量问题；研究对策
民办中等职业教育又是我国中等职业教育的重要組成部分，民办中等职业教育打破了我国公办教育一统天下的局面。民办中等教育的加入，也使我国教育体系引入了新的竞争体制，提高教育运行效率，同时也提高教育质量，强有力的促进我国职业教育事业的发展。
进几年，民办中等教育虽然有了较快发展，专业数量也在不断增加，但从总体上来看，民办中等教育还存在着发展缓慢、规模偏下、办学条件差、某些专业报考率低、就业率低、专业质量也差强人意，社会的满意度也在不断降低。
一、我国民办中等职业教育的存在问题
（一）招生及招生宣传不规范
民办中等职业学校招生政策灵活、独立，但仍存在诸多问题。首先，在招生过程中，招生人员可以自由发挥，专业的学生或学生的家长希望学习，如果有的话，没有任何专业学校的承诺，夸大学校的能力，甚至有虚假宣传。其次招生回扣现象十分严重，因为民办中等职业学校和公办中等职业学校招收学生存在问题，部分民办中等职业学校在招生过程中存在严重回扣现象。
（二）学生培养过程不规范
与强势招生相比，民办中等职业培训的进程有所弱化。职业教育对技能型人才的培养通常需要1到2年的文化知识和学习理论和专业知识，然后通过1到2年的实践技能培养企业。民办中等职业教育不仅要培养学生的实际操作能力，还要学习学生的职业素质教育、职业道德教育、必要的专业理论和基本的文化知识，培训过程需要时间。然而，一些私立中等职业学校在学生进入学校后只培训了几个星期，他们学习不到一个学期，就被送到一个个所谓的用人单位，进行实践技能的训练，毕业证书将在三年后发放。我们有理由相信，这样的学校不是为了培养人才，培养人才只是一个赚钱的借口，这种所谓的学校是不可能培养出人才的。
（三）师资队伍不稳定
教师作为教学过程中的重要主体，民办中等职业学校的学校教学管理存在着很大的随意性，在教师的招聘和管理过程中，由于诸多因素的限制，呈现出滞后的趋势。
一是教师招聘和测评不科学。在公开招聘的过程中，管理者往往只在求职者的简历过程中做出选择，很少在进入教师岗位后，在教育行政部门的评估下进行考核，导致教师的素质水平不同，很多人很难通过教学试用期。
二是教师流动性过高。大量民办中等职业学校聘请青年教师和外教，导致教师流动率高，教师管理困难。在民办中等职业学校的许多课程中，出现同一门课程中在一个学期内改变教师的现象，给学校的教学管理带来了很大的困难，但也导致了学生的学习困难，甚至产生厌学情绪。
二、提升民办中等职业教育的对策
要实现民办中等职业教育的稳定发展，需要从学校和政府两个方面来阐述所采取的战略措施。
（一）学校方面
一是应该树立长期办教育和长期办学的观念。民办学校的办学目的是盈利，这是由市场经济的驱动力驱动的，这也是民办教育的活力和创新动力。正是因为这样才使民办学校不断适应市场，不断适应需求的变化，不断抓住机遇，不断扩大生存空间。然而，教育是一个长期的人力和物力的投资，而不只是一个短期的角度来看，应该根据育人规律和市场规律，做到长期的规划和投资，看到一年的招生差就不投资或少投资，造成投资的波动影响招生的波动。
二是树立品牌意识。教育是一个长期的过程。与一次性投资不同，你可以欺骗人。因为这是一个周期性的过程，今年的招生会影响到明年，一群在校学生会影响下一批学生。因此，从长远的可持续发展的角度出发，有必要树立百年名校的意识，用心和智慧来维护和积累学校的声誉和品牌。
同时，我们应该通过专业特色和学校的特点来建立和强化品牌。市场经济是一种劳动分工的经济，每个主体都要提供自己最好的产品和服务，这样才能进行高效率的交换，没有人可以“通吃”，否则我们就回到了低效率的小农经济时代。因此，我们应该找出本校的绝对优势和相对优势，然后为市场提供我们自己的特色服务。学校和专业的特点代表了人才培养的特点。如果专业设置随意，只是被动地跟随市场，学校就会失去方向，很难形成自己的特色和核心竞争力。
三是加强科学管理，增强学校核心竞争力。市场经济的本质是竞争经济。最后，分析竞争是组织的核心竞争力，组织可以在市场竞争的主导地位下发挥核心竞争力，积极谈判位置，具有较强的谈判能力，竞争对手很难在短时间内模仿。在学校方面，包括教师、专业特点、学校品牌、教学模式、就业渠道等，也就是说，要在一个领域做得特别好。不同的学校可以根据自己的实际情况建立不同的核心竞争力。
要建设核心竞争力，必须首先加强组织的科学管理，逐步从经验管理进入科学管理阶段，提高管理效率，防止管理的随意性，明确发展目标。建立科学有效的招生管理流程和体系，以及教学管理的过程和体系、学生管理过程与制度、员工绩效考评体系和薪酬管理体系，逐渐形成学校在市场竞争中的核心竞争力。
（二）政府方面
一是加强政府宏观规划和结构调整，包括民办教育。省、市政府要加强规划和结构调整。根据“第十一五年”经济社会发展规划，根据省、地方居民的现状和人力资源的发展目标，对民办职业教育进行分类研究，制定教育和职业规划，控制和引导人力资源的开发和流动，实现人力资源开发的宏观效率。
结构决定功能。教育的结构和布局，包括民办教育，决定了民办教育的整体功能和作用。职业教育的总体布局包括培训层次结构、通识教育和职业教育的比例结构、公私营结构等。为了优化职业教育结构，必须在产业发展的基础上，根据人力资源现状和变化趋势合理部署。 二是通过提升民办中等职业教育水平，支持和引导民办中等职业教育以名牌为特色。职业教育，包括民办中等职业教育，目前面临着发展的困难，主要是由于缺乏竞争力和对学生的吸引力。没有自身的提升，没有自身的竞争和品牌，没有普通教育形式的优势，就不可能真正立足于市场的发展。因此，提升和发展、提高质量、建设品牌是民办中等职业教育的根本出路。提升和发展，包括学校自身管理和设施的升级，更重要的是增强宏观环境和群体形象。政府应制定相关的指导政策、投资和分类，建立集中的实践设施、资源共享、集群发展，提高民办职业教育的形象，支持和引导高水平职业学校的建设，并且扩大教育市场的影响。
水平和品牌的建设离不开资金的支持。在规划中心城市职业教育发展园区时，政府可以投入一定的资金，吸引部分社会资本，建立高水平、共享的设施和设备，建立共享图书馆，多样化职业教育教师师资队伍库，建立实行共享招生政策和招生渠道，共享就业信息和就业渠道。
随着职业教育和民办中等职业教育的发展，面临着许多困难，必须通过提升品牌水平，建立稳定的发展周期来实现新的发展。要做到这一点，只有民办学校难以实现，政府的整体努力应该加强，否则，职业教育的发展，包括民办职业教育，很难实现新的突破。当然，这并不意味着利用单一的政府机制来促进民办教育的发展，政府起着主导、协调和部分资助作用。
三是努力建立民辦中等职业教育社会服务支持体系。市场经济不是个体经济，而是完全分工和完全服务经济。在计划经济中，政府可以做任何事，但是在市场经济中，服务支持系统是必不可少的。民办职业教育得到了极大的推动和发展，难以依靠自助服务，特别是一些优秀的职业教育资源已升级为大学和本科教育，中等职业学校的自我服务能力大大降低，迫切需要一种有效的社会支持服务体系。
为了提高民办中等职业教育质量，绝大多数民办中等职业学校只能依靠自身力量，从民办中等职业学校的基础做起。但是，职业教育的发展不仅要满足国家经济发展的需要，而且要解决“三农”问题，职业教育是一种有效的途径。政府和公共部门在关键时期必须大力支持，不仅要通过会议、文件和宣传，而且要有真正的指导和财政支持。否则，民办中等职业教育难以发展壮大，只能实行低水平的循环。
参考文献：
[1]阮先会.职业教育教学质量监控与评价[M].北京：光明日报出版社，2010.
[2]胡建波.民办高等教育发展的实践与探索[M].陕西：西北大学出版社，2008.
[3]慶小春.民办职业院校教师队伍稳定性探究[J].新余学院学报，2011（6）.
[4]朱天利.我国民办职业教育基本问题的分析及其发展对策[J].教育与职业，2008（14）.
作者简介：杨晓密（1987—），女，河南南阳人，硕士研究生，主要研究方向：民族服饰研究。
关键词：民办中等职业教育；质量问题；研究对策
民办中等职业教育又是我国中等职业教育的重要組成部分，民办中等职业教育打破了我国公办教育一统天下的局面。民办中等教育的加入，也使我国教育体系引入了新的竞争体制，提高教育运行效率，同时也提高教育质量，强有力的促进我国职业教育事业的发展。
进几年，民办中等教育虽然有了较快发展，专业数量也在不断增加，但从总体上来看，民办中等教育还存在着发展缓慢、规模偏下、办学条件差、某些专业报考率低、就业率低、专业质量也差强人意，社会的满意度也在不断降低。
一、我国民办中等职业教育的存在问题
（一）招生及招生宣传不规范
民办中等职业学校招生政策灵活、独立，但仍存在诸多问题。首先，在招生过程中，招生人员可以自由发挥，专业的学生或学生的家长希望学习，如果有的话，没有任何专业学校的承诺，夸大学校的能力，甚至有虚假宣传。其次招生回扣现象十分严重，因为民办中等职业学校和公办中等职业学校招收学生存在问题，部分民办中等职业学校在招生过程中存在严重回扣现象。
（二）学生培养过程不规范
与强势招生相比，民办中等职业培训的进程有所弱化。职业教育对技能型人才的培养通常需要1到2年的文化知识和学习理论和专业知识，然后通过1到2年的实践技能培养企业。民办中等职业教育不仅要培养学生的实际操作能力，还要学习学生的职业素质教育、职业道德教育、必要的专业理论和基本的文化知识，培训过程需要时间。然而，一些私立中等职业学校在学生进入学校后只培训了几个星期，他们学习不到一个学期，就被送到一个个所谓的用人单位，进行实践技能的训练，毕业证书将在三年后发放。我们有理由相信，这样的学校不是为了培养人才，培养人才只是一个赚钱的借口，这种所谓的学校是不可能培养出人才的。
（三）师资队伍不稳定
教师作为教学过程中的重要主体，民办中等职业学校的学校教学管理存在着很大的随意性，在教师的招聘和管理过程中，由于诸多因素的限制，呈现出滞后的趋势。
一是教师招聘和测评不科学。在公开招聘的过程中，管理者往往只在求职者的简历过程中做出选择，很少在进入教师岗位后，在教育行政部门的评估下进行考核，导致教师的素质水平不同，很多人很难通过教学试用期。
二是教师流动性过高。大量民办中等职业学校聘请青年教师和外教，导致教师流动率高，教师管理困难。在民办中等职业学校的许多课程中，出现同一门课程中在一个学期内改变教师的现象，给学校的教学管理带来了很大的困难，但也导致了学生的学习困难，甚至产生厌学情绪。
二、提升民办中等职业教育的对策
要实现民办中等职业教育的稳定发展，需要从学校和政府两个方面来阐述所采取的战略措施。
（一）学校方面
一是应该树立长期办教育和长期办学的观念。民办学校的办学目的是盈利，这是由市场经济的驱动力驱动的，这也是民办教育的活力和创新动力。正是因为这样才使民办学校不断适应市场，不断适应需求的变化，不断抓住机遇，不断扩大生存空间。然而，教育是一个长期的人力和物力的投资，而不只是一个短期的角度来看，应该根据育人规律和市场规律，做到长期的规划和投资，看到一年的招生差就不投资或少投资，造成投资的波动影响招生的波动。
二是树立品牌意识。教育是一个长期的过程。与一次性投资不同，你可以欺骗人。因为这是一个周期性的过程，今年的招生会影响到明年，一群在校学生会影响下一批学生。因此，从长远的可持续发展的角度出发，有必要树立百年名校的意识，用心和智慧来维护和积累学校的声誉和品牌。
同时，我们应该通过专业特色和学校的特点来建立和强化品牌。市场经济是一种劳动分工的经济，每个主体都要提供自己最好的产品和服务，这样才能进行高效率的交换，没有人可以“通吃”，否则我们就回到了低效率的小农经济时代。因此，我们应该找出本校的绝对优势和相对优势，然后为市场提供我们自己的特色服务。学校和专业的特点代表了人才培养的特点。如果专业设置随意，只是被动地跟随市场，学校就会失去方向，很难形成自己的特色和核心竞争力。
三是加强科学管理，增强学校核心竞争力。市场经济的本质是竞争经济。最后，分析竞争是组织的核心竞争力，组织可以在市场竞争的主导地位下发挥核心竞争力，积极谈判位置，具有较强的谈判能力，竞争对手很难在短时间内模仿。在学校方面，包括教师、专业特点、学校品牌、教学模式、就业渠道等，也就是说，要在一个领域做得特别好。不同的学校可以根据自己的实际情况建立不同的核心竞争力。
要建设核心竞争力，必须首先加强组织的科学管理，逐步从经验管理进入科学管理阶段，提高管理效率，防止管理的随意性，明确发展目标。建立科学有效的招生管理流程和体系，以及教学管理的过程和体系、学生管理过程与制度、员工绩效考评体系和薪酬管理体系，逐渐形成学校在市场竞争中的核心竞争力。
（二）政府方面
一是加强政府宏观规划和结构调整，包括民办教育。省、市政府要加强规划和结构调整。根据“第十一五年”经济社会发展规划，根据省、地方居民的现状和人力资源的发展目标，对民办职业教育进行分类研究，制定教育和职业规划，控制和引导人力资源的开发和流动，实现人力资源开发的宏观效率。
结构决定功能。教育的结构和布局，包括民办教育，决定了民办教育的整体功能和作用。职业教育的总体布局包括培训层次结构、通识教育和职业教育的比例结构、公私营结构等。为了优化职业教育结构，必须在产业发展的基础上，根据人力资源现状和变化趋势合理部署。 二是通过提升民办中等职业教育水平，支持和引导民办中等职业教育以名牌为特色。职业教育，包括民办中等职业教育，目前面临着发展的困难，主要是由于缺乏竞争力和对学生的吸引力。没有自身的提升，没有自身的竞争和品牌，没有普通教育形式的优势，就不可能真正立足于市场的发展。因此，提升和发展、提高质量、建设品牌是民办中等职业教育的根本出路。提升和发展，包括学校自身管理和设施的升级，更重要的是增强宏观环境和群体形象。政府应制定相关的指导政策、投资和分类，建立集中的实践设施、资源共享、集群发展，提高民办职业教育的形象，支持和引导高水平职业学校的建设，并且扩大教育市场的影响。
水平和品牌的建设离不开资金的支持。在规划中心城市职业教育发展园区时，政府可以投入一定的资金，吸引部分社会资本，建立高水平、共享的设施和设备，建立共享图书馆，多样化职业教育教师师资队伍库，建立实行共享招生政策和招生渠道，共享就业信息和就业渠道。
随着职业教育和民办中等职业教育的发展，面临着许多困难，必须通过提升品牌水平，建立稳定的发展周期来实现新的发展。要做到这一点，只有民办学校难以实现，政府的整体努力应该加强，否则，职业教育的发展，包括民办职业教育，很难实现新的突破。当然，这并不意味着利用单一的政府机制来促进民办教育的发展，政府起着主导、协调和部分资助作用。
三是努力建立民辦中等职业教育社会服务支持体系。市场经济不是个体经济，而是完全分工和完全服务经济。在计划经济中，政府可以做任何事，但是在市场经济中，服务支持系统是必不可少的。民办职业教育得到了极大的推动和发展，难以依靠自助服务，特别是一些优秀的职业教育资源已升级为大学和本科教育，中等职业学校的自我服务能力大大降低，迫切需要一种有效的社会支持服务体系。
为了提高民办中等职业教育质量，绝大多数民办中等职业学校只能依靠自身力量，从民办中等职业学校的基础做起。但是，职业教育的发展不仅要满足国家经济发展的需要，而且要解决“三农”问题，职业教育是一种有效的途径。政府和公共部门在关键时期必须大力支持，不仅要通过会议、文件和宣传，而且要有真正的指导和财政支持。否则，民办中等职业教育难以发展壮大，只能实行低水平的循环。
参考文献：
[1]阮先会.职业教育教学质量监控与评价[M].北京：光明日报出版社，2010.
[2]胡建波.民办高等教育发展的实践与探索[M].陕西：西北大学出版社，2008.
[3]慶小春.民办职业院校教师队伍稳定性探究[J].新余学院学报，2011（6）.
[4]朱天利.我国民办职业教育基本问题的分析及其发展对策[J].教育与职业，2008（14）.
作者简介：杨晓密（1987—），女，河南南阳人，硕士研究生，主要研究方向：民族服饰研究。