陆海并举,看看第九届泛北论坛的新收获

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  2016年5月26日,中国—中南半岛经济走廊发展论坛与中国—东盟港口城市合作网络工作会议同期举行。这是首次在泛北部湾经济合作论坛(以下简称“泛北论坛”)总框架之下,同期举办两个活动。通过海上合作与陆上合作的有机结合,泛北论坛突出了泛北合作陆海统筹的独特作用,展示了泛北合作开放包容的鲜明特色。
  据了解,本届论坛取得了一系列重要成果,主要体现在四个方面:各方高度认同共建“一带一路”给泛北合作带来的重大机遇,达成携手推进“一带一路”建设的重要共识;各方共同探讨共建“一带一路”的推进路径,普遍赞成加快实施“陆海并举”;各方继续签署实施一批合作项目,务实推进国际产能和经贸合作;各方基于共同利益,进一步建立健全中国—东盟陆海合作平台机制。而这些成果在两大活动中又是如何体现的呢?
  谱好“海”的乐章
  本次中国—东盟港口城市合作网络工作会议主题为“推进中国—东盟港口合作,建设‘一带一路’海上桥梁”,与会嘉宾对中国—东盟港口城市合作网络愿景与行动,以及合作办法进行了讨论。
  中国—东盟港口城市合作网络的建设起步于2013年9月。经过三年的发展,目前网络建设已取得积极进展。广西壮族自治区副主席张晓钦在该工作会议上指出,中国—东盟港口城市合作网络实际上已经建立,论坛现在就是要在现有的基础上不断地加强各方合作,促进这个网络能够发挥实际的作用,取得更好的效益。
  为更好发挥合作网络的作用,本次会议在有关各方充分沟通的基础上,结合各方的意见,形成了《中国—东盟港口城市合作网络合作办法》(以下简称“《办法》”),并在会议上正式公布。《办法》对构建中国—东盟港口城市合作网络的目的、应当遵守的原则、重点合作领域、成员身份申请条件、成员享受的服务内容、合作网络的首期合作期限,共六点做出了阐述。
  《办法》明确了中国—东盟港口城市合作网络的建设目的是推进中国与东盟各成员国海上互联互通,促进港口城市之间的友好合作,提升本区域的全球竞争力和发展水平;其合作原则是“平等自愿、循序渐进、开放合作、互利共赢”。此外,合作网络成员所能享受的服务包括:中方将在钦州市设立秘书处,并无偿为成员提供基本沟通和协调服务,此外成员之间还将定期或不定期召开工作会议,共同推进互利合作;而这一过程中,各成员无需缴纳会费。
  会议还发布了《中国—东盟港口城市合作网络愿景与行动》白皮书,描绘了合作网络未来的蓝图。合作网络未来将在本区域内积极行动,构建航运物流服务体系、促进港口投资运营合作、深化临港产业合作、加强旅游人文合作、提升通关便利化水平、务实推进港城友好合作、探索港口城市合作机制建设、建设相关服务设施。
  就中国—东盟港口城市合作网络的建设,会议上各方还达成了以下共识:
  第一,各方表示愿在“一带一路”框架下推进港口合作及港口背后城市及产业相关方面的合作;第二,各方对共建合作网络的意义表示肯定,认为合作网络有利于促进各方之间在城市、港口、产业、旅游等等方面的合作,让各方共同受益;第三,与会各方多数表示愿意加入这个合作网络,认为这个网络是一个服务、分享、无私的网络;第四,各方对合作网络普遍寄予了很多的期望,希望能够得到更高层面的推动。
  写好“陆”的文章
  本次中国—中南半岛经济走廊发展论坛的主题为“互利共赢,共建中国—中南半岛经济走廊”,共有“共建中国—中南半岛国际大通道”和“共促中国—中南半岛运输与通关便利化”两个互动议题。
  中国国家发展改革委西部司副司长翟东升在论坛上表示,中国与中南半岛国家是一衣带水的友好邻邦,经济互补性强,市场容量、合作空间和发展潜力巨大,需要各方携手向上而行,共同开拓。
  与会各方于论坛当天发布了《共建中国—中南半岛经济走廊倡议书》(以下简称“《倡议书》”)。《倡议书》提出,各方愿在尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的基础上,坚持共商、共建、共享原则,积极推进与区域内国家间的联系和对接,共同打造中国—中南半岛经济走廊。
  《倡议书》为各方共建走廊提出了四点建议。
  一是加强沟通衔接,凝聚合作共识。积极加强区域内中央及地方政府间合作,在发挥现有多边和双边合作机制作用的基础上,共同办好中国—中南半岛经济走廊发展论坛,搭建沟通协作新平台。积极推进发展战略、规划和政策对接,深化务实合作,回应各方共同关切,协商解决中国—中南半岛经济走廊建设中存在的问题。
  二是推动互联互通,畅通合作通道。共同加快以泛亚铁路、高等级公路、海上航运、航空线路、网络信息并举的骨干基础设施通道建设,优先推进关键节点项目建设,加强基础设施建设规划和技术标准体系的交流对接,逐步形成畅通便捷、快速高效的中国—中南半岛国际大通道。
  三是推动便利化,扩大投资贸易往来。共同推动投资贸易和人员往来便利化,推进“两国一检”等海关合作,以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作,促进要素资源充分有序流动。充分发挥沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作区平台作用。依托中国广西、云南沿边金融综合改革试验区建设,稳步推进跨境金融合作,促进投资便利化。
  四是密切人文往来,夯实民意基础。中国与中南半岛各国地缘相近、人缘相亲、血缘相近、文缘相连。中方愿秉持“一带一路”友好合作精神,进一步发挥“南宁渠道”作用,完善中国—中南半岛节点城市合作机制,广泛开展文化、学术、人才、媒体、减贫、青年和妇女等多领域交流合作,打造民意基础坚实的中国—中南半岛国际经济合作走廊。
  另外,中国—中南半岛跨境电商结算平台、中国—东盟(钦州)华为云计算及大数据中心、龙邦茶岭跨境经济合作区试点建设项目、南海国际邮轮母港及航线建设工程、缅甸中国(金山都)农业示范区等9个项目顺利在论坛当日签约。
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