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【摘 要】近年来，随着我国经济体制的深入和发展，建筑工程的发展越来越快，这也就要求我们必须不断加强工程造价控制，改进工程投资概算及设计预算的编制，以此为相关企业获得更好的经济效益。基于此，本文就将对建筑工程造价预算控制要点进行分析探讨。
【关键词】建筑工程；造价预算；问题；措施
1、建筑工程预算在工程控制中的作用
1.1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强
开展建筑工程的造价控制工作时，要将建筑工程预算作为工程造价控制的开始，经过评估、设计和计算等阶段后，把它编制成预算文件。编制的工程预算在取得有关部门的认可之后，可以根据预算制订出所需的工程投资计划文件，为建筑企业的合同签订、贷款等工作提供依据。若有关部门经过审核，工程预算的科学性、合理性及可行性业已合格，便可以允许银行派发工程贷款，所发放的数额通常条件下是小于预算的数值的。另外，认真严谨的进行建筑工程预算工作还可以使建筑施工工作的科学性更强，使工程施工、材料买进和资金周转等各项工作都有合理的依据。
1.2、使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来，以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算就是建筑单位在进行工程施工过程中一定要对其所需的人力、物力、设备损耗等各项情况进行细致的计算，并将施工图纸作为可靠依据，还要与工程的施工组织设计相结合，这样才能使建筑工程成本预算工作的可靠性、高效性及针对性大大提高，使建筑工程预算工作更加有据可依，能更加顺利地进行施工预算和建筑工程造价控制工作。
1.3、为建筑工程施工圖的设计编制提供参考依据
在确定、编写施工的过程中，必须对预估的建筑工程成本开展准确的计算、预测，这就是建筑工程施工图预算工作。开展施工图的预算设计编制工作时，一定要结合国家对于工程量的有关法规，对审批合格的工程图准确分析计算其工程量，并以各个预算定额为依据结束直接费用和相关费用的各项统计，最后才能对上述数据开展认真的计算确定建筑工程的预算成本，这样才能使后续的工程造价预算控制工作更加顺利。
2、建筑工程造价预算控制存在的问题分析
2.1、管理意识落后
现阶段，大多数建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学管理的意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程预算造价控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
2.2、缺乏完善的体系
建筑工程所涉及的项目不仅数量大而且很复杂，因此不同的施工单位会选用不同的施工方法。但是，这些施工单位在计算或计取建筑工程的定额时却使用同一套标准，这会影响工程预算管理的正确实施。而且，面对复杂的社会和经济环境及越来越大的竞争压力，不同的地区其工程造价也会存在一定的差距，因此统一的定额标准会阻碍建筑工程的施工进度。
2.3、施工图纸设计缺乏稳定性
其实，有些部门并没有实际检测建筑工程的设计图纸，所以工程在动工前就无法得知图纸上的设计是否都具有可操作性。所以，建筑工程在施工过程中很有可能就会遇到问题，并且为了解决问题不是增加相关设计就是在一定程度上简化施工方法，或者为了达到更高的标准而再次补充物质。此外，在设计图纸变动前，监管部门并没有坚持其具体的可行性和优化性统一，很有可能会再次造成物资浪费的问题。这些情况都会使工程造价超出预算范围。
2.4、数据缺乏真实性
建筑工程进行预算造价管理的过程中，需要根据编制人员列出的工程项目中所有物质的消耗情况，为不同的项目制定相应的资金额度。然而，由于物资价格具有一定的不稳定性，因此编制人员在编制预算的过程中无法确定真实且合理的数据，也无法完整地理解预算造价的意义，从而使得其工程预算存在一定的不足之处。
2.5、市场环境影响
在实际的工程施工过程中，超预算的问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算的问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
3、建筑工程造价预算控制的有效措施探讨
3.1、严格审核施工图预算
进行建筑工程造价控制工作时，一定要根据施工设计图来确立工程的进度，还要根据同类工程的施工材料，科学地确立施工图的预算。若施工图预算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和项目负责人进行积极的沟通，这样能够在第一时间发现问题，实现建筑工程造价的动态化控制。
3.2、严格控制工程建设期间的造价
一是保证施工组织设计计划的科学性、合理性，这样才能在保证其和施工要求一致的基础上促进经济效益和社会效益的提高；二是根据工程实际进度的需求及编制的预算方案来采购原材料，这样可以充分利用原材料和资金；三是整个施工期间都要对施工现场进行严格的管理，避免施工现场管理混乱、使用施工材料时出现偷工减料情况，这样能够有效地避免因质量问题的产生而使工程造价增大，最终使整个工程的造价都保持在适宜的范围内。
3.3、加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，而对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
3.4、不断提升工程造价预算管理人员综合素质
在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的技术水平、管理水平和自身的素质会直接的对其带来影响，进而需要提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，进而努力将此项工作做好，将工程的成本降低下来，对预算编著方法编著人员必须要精通，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类别上要予以关注，这样才可以将正确的项目经费预算编制出来。此外，这方方面的工作人员对一定的工作能力和技术水平上一定要扎实的进行掌握，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力；对财务预算进行编制的能力；对货币资金和每种资产进行管理的能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管理人员作为支撑，各个部门的佼佼者就是由他们组成的。
3.5、提高工程效率，减少工程费用
要想减少工程的造价，就应该提高效率，缩短施工时间，这样就可以减少建筑施工的造价。因为只要施工效率提高了，管理费用就会节省很多，也不用使用施工器材，最重要的是可以减少工人工作的时间，这样工程的花费就可以减少许多。但是我们也不能因为要提高效率，而忽略了工程质量，因此建筑工程造价的控制要有一个限度。
总而言之，在建筑工程的建设发展过程中，其工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；也是利益合理分配和调节产业结构的手段。对工程造价预算的有效控制可以切实保证企业利益的实现，因此在以后的实际工作中必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]崔国一，周铁刚.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].江西建材，2014，14：237.
[2]陈绍辉，李余林.浅论建筑工程造价预算控制[J].城市地理，2014，10：74.
[3]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，09：125-127.
[4]崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯，2012，04：174.
[5]蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012，05：168-169.
【关键词】建筑工程；造价预算；问题；措施
1、建筑工程预算在工程控制中的作用
1.1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强
开展建筑工程的造价控制工作时，要将建筑工程预算作为工程造价控制的开始，经过评估、设计和计算等阶段后，把它编制成预算文件。编制的工程预算在取得有关部门的认可之后，可以根据预算制订出所需的工程投资计划文件，为建筑企业的合同签订、贷款等工作提供依据。若有关部门经过审核，工程预算的科学性、合理性及可行性业已合格，便可以允许银行派发工程贷款，所发放的数额通常条件下是小于预算的数值的。另外，认真严谨的进行建筑工程预算工作还可以使建筑施工工作的科学性更强，使工程施工、材料买进和资金周转等各项工作都有合理的依据。
1.2、使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来，以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算就是建筑单位在进行工程施工过程中一定要对其所需的人力、物力、设备损耗等各项情况进行细致的计算，并将施工图纸作为可靠依据，还要与工程的施工组织设计相结合，这样才能使建筑工程成本预算工作的可靠性、高效性及针对性大大提高，使建筑工程预算工作更加有据可依，能更加顺利地进行施工预算和建筑工程造价控制工作。
1.3、为建筑工程施工圖的设计编制提供参考依据
在确定、编写施工的过程中，必须对预估的建筑工程成本开展准确的计算、预测，这就是建筑工程施工图预算工作。开展施工图的预算设计编制工作时，一定要结合国家对于工程量的有关法规，对审批合格的工程图准确分析计算其工程量，并以各个预算定额为依据结束直接费用和相关费用的各项统计，最后才能对上述数据开展认真的计算确定建筑工程的预算成本，这样才能使后续的工程造价预算控制工作更加顺利。
2、建筑工程造价预算控制存在的问题分析
2.1、管理意识落后
现阶段，大多数建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学管理的意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程预算造价控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
2.2、缺乏完善的体系
建筑工程所涉及的项目不仅数量大而且很复杂，因此不同的施工单位会选用不同的施工方法。但是，这些施工单位在计算或计取建筑工程的定额时却使用同一套标准，这会影响工程预算管理的正确实施。而且，面对复杂的社会和经济环境及越来越大的竞争压力，不同的地区其工程造价也会存在一定的差距，因此统一的定额标准会阻碍建筑工程的施工进度。
2.3、施工图纸设计缺乏稳定性
其实，有些部门并没有实际检测建筑工程的设计图纸，所以工程在动工前就无法得知图纸上的设计是否都具有可操作性。所以，建筑工程在施工过程中很有可能就会遇到问题，并且为了解决问题不是增加相关设计就是在一定程度上简化施工方法，或者为了达到更高的标准而再次补充物质。此外，在设计图纸变动前，监管部门并没有坚持其具体的可行性和优化性统一，很有可能会再次造成物资浪费的问题。这些情况都会使工程造价超出预算范围。
2.4、数据缺乏真实性
建筑工程进行预算造价管理的过程中，需要根据编制人员列出的工程项目中所有物质的消耗情况，为不同的项目制定相应的资金额度。然而，由于物资价格具有一定的不稳定性，因此编制人员在编制预算的过程中无法确定真实且合理的数据，也无法完整地理解预算造价的意义，从而使得其工程预算存在一定的不足之处。
2.5、市场环境影响
在实际的工程施工过程中，超预算的问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算的问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
3、建筑工程造价预算控制的有效措施探讨
3.1、严格审核施工图预算
进行建筑工程造价控制工作时，一定要根据施工设计图来确立工程的进度，还要根据同类工程的施工材料，科学地确立施工图的预算。若施工图预算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和项目负责人进行积极的沟通，这样能够在第一时间发现问题，实现建筑工程造价的动态化控制。
3.2、严格控制工程建设期间的造价
一是保证施工组织设计计划的科学性、合理性，这样才能在保证其和施工要求一致的基础上促进经济效益和社会效益的提高；二是根据工程实际进度的需求及编制的预算方案来采购原材料，这样可以充分利用原材料和资金；三是整个施工期间都要对施工现场进行严格的管理，避免施工现场管理混乱、使用施工材料时出现偷工减料情况，这样能够有效地避免因质量问题的产生而使工程造价增大，最终使整个工程的造价都保持在适宜的范围内。
3.3、加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，而对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
3.4、不断提升工程造价预算管理人员综合素质
在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的技术水平、管理水平和自身的素质会直接的对其带来影响，进而需要提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，进而努力将此项工作做好，将工程的成本降低下来，对预算编著方法编著人员必须要精通，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类别上要予以关注，这样才可以将正确的项目经费预算编制出来。此外，这方方面的工作人员对一定的工作能力和技术水平上一定要扎实的进行掌握，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力；对财务预算进行编制的能力；对货币资金和每种资产进行管理的能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管理人员作为支撑，各个部门的佼佼者就是由他们组成的。
3.5、提高工程效率，减少工程费用
要想减少工程的造价，就应该提高效率，缩短施工时间，这样就可以减少建筑施工的造价。因为只要施工效率提高了，管理费用就会节省很多，也不用使用施工器材，最重要的是可以减少工人工作的时间，这样工程的花费就可以减少许多。但是我们也不能因为要提高效率，而忽略了工程质量，因此建筑工程造价的控制要有一个限度。
总而言之，在建筑工程的建设发展过程中，其工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；也是利益合理分配和调节产业结构的手段。对工程造价预算的有效控制可以切实保证企业利益的实现，因此在以后的实际工作中必须得到我们的重视发展。
参考文献：
[1]崔国一，周铁刚.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].江西建材，2014，14：237.
[2]陈绍辉，李余林.浅论建筑工程造价预算控制[J].城市地理，2014，10：74.
[3]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，09：125-127.
[4]崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯，2012，04：174.
[5]蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012，05：168-169.