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摘要：近年来，各大高校一直强调要加强本科教学管理工作，提高本科教学管理水平，但实际过程中，教师的教学疲惫现象频繁出现，学生的学习兴趣也不够浓，本科教学管理具体工作中的问题也不断凸显。本文从出现这些问题的表象出发，探究其根源，从本科教学质量报告分析着手，从实践中指出本科教学管理存在的问题，并提出相关的对策和建议，以加强高水平特色大学的建设，提高高校核心竞争力。
关键词：本科；教学管理报告；本科教学质量
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）47-0172-03
编制并发布本科院校教学质量报告，是贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要、推动本科高校提升人才培养质量和办学水平的一项重要举措。近年来，各个高校均书写有本科教学质量报告，此项报告由各个学院进行撰写，然后由学校统一进行汇总，最终汇总至各个省教育系统，并由教育系统统一发布相关报告信息。研究者作为一个学院的教育管理人员，一直从事本科教学管理工作，撰写了多年的学院教学质量报告，本文主要从撰写教学质量报告角度，说说提高本科教学质量的几点想法。
一、教学管理报告中体现的本科教学管理现状
本科高等教育管理肩负着培养数以千万计的高素质专门人才的重要使命。在国际上，通常认为：高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%—50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。1978年，中国当时的高等教育毛入学率只有1.55%，1988年达到3.7%，1998年上升至9.76%。1999年开始大学扩招，高等教育毛入学率快速上升，2002年已经达到15%，高等教育已经慢慢从精英教育阶段进入大众化阶段。2007年中国高等教育毛入学率达到23%。2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。2012年，中国高等教育毛入学率已经达到30%。2020年将达到40%。中国现代的高等教育正式步入大众化。
在这种大众化的教育模式下，教学管理呈现出多、杂、乱的状态，从教务处到各级学院，需要投入大量的人力、物力和财力，教学秘书需要面对的群体庞大，不仅教师这块需要不断地强化管理意识，针对学生的教育也与精英化教育阶段大不相同。学生从入学到毕业，涉及各个不同环节，短短的四年，说长也长，说短也短，很多学生到毕业的时候才领悟还有很多事情没干。教师也一样，常疲于日常教学和为评职称不断地申请科研课题及撰写文章，教学管理也是为了应付日常性工作，杂事太多，创新力度根本不足，教学管理中存在的问题明显增多。
二、本科教学质量报告中凸显的本科教学管理问题
对照现代教育理念和高水平教学研究型大学的要求，我们的本科教学管理中存在的问题有：
1.师资队伍方面：在教师队伍建设方面，高水平教师数量有待增加，各专业缺少高层次师资；部分教师在教学上的精力投入亟待提高；青年教师的教学素养和工程实践能力有待提高。实验中心缺少实践技能高的技师或工人。几乎每位教师的教学工作常年处于超负荷状态，对深化教学改革心有余而力不足。
2.教学建设方面：实习基地数量虽多但不稳定，不能满足高水平的专业教育；与理论教学相配套的实验内容和条件，不能满足高水平的专业教育；教学建设的投入和推进力度不足，项目过程监管还须加强，高度建设成果数量不多。在本科实践教学成果方面欠缺，指导本科生发表论文数量和获得省级、国家级教学成果奖等偏少，学生参加省部级以上实践创新项目和竞赛活动偏少，以本科生为第一作者发表的科技论文數量严重不足。在教材建设方面，工作力度不够，出版相关实验教材短缺。
3.卓越班、尖子班的持续发展问题。高校本科生中存在卓越班和尖子班等，但在具体的实施过程中，面临很多实际困难，尤其是到了大三、大四，需要聘请校外兼职教授、讲师来校为这些学生教授实务知识等课程；聘请校外兼职技师来校为这些学生进行产品制作训练，还有企业须承担学生实习实训任务等，但这些实践教学机制如何保障是一个主要问题。
4.专业培养方案与行业适应性不足。现在的本科高校在专业设置方面具有通性，大部分高校为综合性大学，无论文、理，各种专业均进行了设置，但培养方案中对于行业的适应性并没有给予明确标示，学校和学生均是在摸石子过河，毕业后的行业适应性较差。
5.教学型教师的职称评审影响教学质量的提高。学校关于教师的评价体系主要偏向科研，本科教学在职称评审上虽然实行一票否决制，但教学的好坏事实上对职称评审没有太大影响。另外，实践类课程计算当量学时折扣过大，教师对上实验课的积极性不够，对强化本科实践教学极其不利。
6.教学管理中的细节性问题增多。①期中考试的时间安排问题：很多学校规定，超过40学分及A类课程均需要期中考试，一些公共学院的基础课基本上都涉及，而且每门课跟每个学院相关，但学校没有一个统一的时间安排和布置，基本上是由学院层面来完成，时间上想统一安排较难。②期末监考组班重修问题：每年下学期的期末监考中，对于组班重修也是安排在期末考试的统一时间，对于组班重修特别是大四学生，跟他们的毕业问题正好形成冲突，直接影响学生毕业。③调查问卷问题：每个学期的教学质量检查中，都会有调查问卷表。我们院涉及的面最广，至少达到全校的三分之一以上，这种手工让学生一张张填写调查问卷的方式效率很低。
三、建议及对策
1.补充师资力量。高校中，学院承担全校工科基础性课程较多，本科教学任务较重。近年来，师资队伍建设不能满足高等教育要求的师生比，教师承担着讲课、指导实验、课程设计、毕业设计等任务，同时还承担着一定的科研工作，负担过重，而且今后2—3年内，一批高职称教师和实验人员会退休。所以学院亟须引进高水平的师资力量，提高引进人才优惠条件。
2.教师实行分类管理。本科人才培养是学校的主要职能，有大量的本科教学任务要由广大教师去完成。客观地说，一位教师在认真负责地承担了较多本科教学工作的同时，不大可能再集中精力从事工作量及难度都较大的科研项目，并做出较好的科研成果。另外，从事教学与从事科研，是两种不同性质的工作，从业者要有不同的特质。学校有关部门能“以人为本”，人尽其才，按教学型与科研型对教师进行分类考核、管理。这对年轻教师的自我定位尤其重要。建议学校有关部门，制定出教学型岗位与科研型岗位两种不同的工作要求和考核办法，对教师进行分类考核、管理。教学型教师以教学为主，适量做些科研以促进教学，但在教学、教改、教研等方面提高考核力度。考核内容包括：教学效果（学生、督导组、同行等评价）、教学专项建设、高水平的教学研究论文、高等级的教学成果奖、指导学生参加高等级的学科竞赛并获高等级奖等。科研型教师以科研为主，少量安排专业课教学或科技讲座，提升学生对所学专业和科技创新的兴趣，以促进学风建设。考核内容包括：科研经费入账、高水平的科研论文、发明专利、高等级的科技成果奖等。这种方法能解决职称评审中对本科教学管理工作的影响。 3.增加教学经费投入。由于学院所设专业的特点，以及为了适应行业发展需求，实验实训等需要一些大型设备和先进设备，以目前的经费投入难以满足，必须设立专项发展基金。另外，由于经费不足，用于实验的仪器台套数少，一些需要动手的实验往往变成演示实验。用于实践性教学环节的经费不足，实习基地只能就近选择，不能依据教学需要、工程类型和行业特点进行安排；涉及交通、住宿、人身意外伤害保险等费用，需要学校投入；由于学科门类不同，学院在组织学生参加学科竞赛、实践创新等活动，需要较多的产品制作费，立项经费根本不够。基于以上情况，建议较大幅度增加教学经费尤其是专项经费投入，以满足本科教学和教改需要。
4.增加实验实训场地。很多专业是学校近年来陆续开办的专业，但由于历史原因，实验实训场地和基础教学实验场地已基本固定，加上学校院系调整划分出去一部分，导致这些专业的实验场地严重不足。目前，很多高校需要的是增加实验实训场地，以满足正常的本科教学和开展专业建设。
5.落实学生导师制。按照现有本科学生的培养方案，应该从二年级开始为学生配专业导师。但由于对导师的任务、酬金等不明确，导致培养方案无法落实，学生意见很大。作为学校，应尽早解决这一问题，体现“以人为本”、“因材施教”的教育思想，使优秀学生能得到优质培养，早日成才。
6.进一步加强专业内涵建设。继续推进人才培养模式改革，试点卓越班虚拟教学模式，完善实践教学体系建设，提高人才培养质量；以特色专业、精品课程等质量工程项目建设为重要抓手，带动教学方法和课程体系整体的改革更新。根据学科特点和行业发展趋势，以培养学生工程“创新能力、实践能力、设计能力”为宗旨，以“知识传授、能力培养、素质提高和全面协调发展的素质教育理念”为指导，牢固树立“以人为本”管理理念，整合社会优质资源，充分发挥“校企联合”优势，形成明显的专业优势和专业特色，满足卓越工程师的培养目标，建成国内领先、与国际接轨的长三角地区实验教学示范中心。
7.增强学生工程实践能力和创新创业能力。进一步加快校内实验室、校外实践教学基地建设步伐，努力改善校内外实践教学条件；争取多渠道筹措经费，突出校企合作、发挥企业仪器设备资源优势及生产线在实践教学工作中的重要作用。充分重视学生的科学创新研究能力、实践与创新能力、工程应用能力的培养，适应新时期对轻工科学与工程领域发展对高层次人才培养的需要。进一步加强应用型教材开发与建设力度，满足应用型专业教学需要，特别是保证每个实践教学环节都有科学、适用的教材。
8.促进教师教学能力不断提升。进一步增加具有海外留学经历教师的比例，提高教师国际化水平，提升教师队伍的整体素质；继续加强教学名师的示范作用，积极参与学校举行的相關专业教师开设的观摩示范课。继续加强专业教师工程能力的培养。充分调动和发挥广大实验教师的积极性、主动性和创造性，加强实验室人才队伍的建设，继续培养和引进一批具有合理梯队的实验教学队伍，打造一支“国际化”、“博士化”和“工程化”的教师专业队伍。
9.注重深化教育教学改革，提高教学和人才培养质量。改革创新人才培养体系，坚持以学科建设为龙头，以学科发展、人才培养为核心，以培养技术应用型人才为目标，在教学环节中加强实践教学。打造一支以中青年教师为骨干、精通业务的教学团队，全面提高教学质量。加快本院专业的内涵建设，创建具有专业特色的复合型人才培养模式。以就业为导向，加强大学生实践实训基地的建设。加强大学生科技创新能力的培养，激发大学生的创新潜能。依据教学规律和人才需求确定办学理念，以生为本的“一协调、二融合、三注重”教育理念。“一协调”即共性教育与个性教育协调；“二融合”即理论教育与实践教育融合、人文教育与科学教育融合；“三注重”即注重基础、注重素质、注重能力。
10.对于教学管理上出现的细节性问题采取以下措施。对于期中考试时间的安排问题，学校可以从制度建设上规定一个统一的期中考试时间，以根本解决这个问题。对于组班重修问题，让大四学生组班重修进行提前考试，以让他们能够顺利毕业。对于调查问卷，学校可以开发一款软件，教学秘书直接通知班级学生登录软件进行填写，自动汇总成最后结果，以提高现有本科教学管理效率。
本科教学管理工作，是一项琐碎但意义重大的工作，是一项关系到祖国的未来和发展的工作。本文从自身日常教学管理中发现的问题，总结了高校本科教学管理中取得的经验与成就，以促进大学教学，提高大学教学质量，改善大学管理水平。
参考文献：
[1]胡锦涛.在庆祝清华大学建校10周年大会上的讲话[R].第3版.人民日报海外版.2011-04-25.
[2]刘省权.教育领域的知识管理：教师的知识管理研究[J].电化教育研究，2004，（6）.
[3]教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见[Z].（教高[2007]1号）.
[4]徐福缘.推进知识管理的若干对策和技术问题研究[J].管理学报，2010，（5）：714-718.
[5]孙药.基于知识和知识创新视野下的组织创新[J].北方经济：综合版，2008，（16）：35-36.
[6]余来文，陈明.知识创新知识资本与企业绩效[J].商业时代，2007，（26）：59，75.
关键词：本科；教学管理报告；本科教学质量
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）47-0172-03
编制并发布本科院校教学质量报告，是贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要、推动本科高校提升人才培养质量和办学水平的一项重要举措。近年来，各个高校均书写有本科教学质量报告，此项报告由各个学院进行撰写，然后由学校统一进行汇总，最终汇总至各个省教育系统，并由教育系统统一发布相关报告信息。研究者作为一个学院的教育管理人员，一直从事本科教学管理工作，撰写了多年的学院教学质量报告，本文主要从撰写教学质量报告角度，说说提高本科教学质量的几点想法。
一、教学管理报告中体现的本科教学管理现状
本科高等教育管理肩负着培养数以千万计的高素质专门人才的重要使命。在国际上，通常认为：高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%—50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。1978年，中国当时的高等教育毛入学率只有1.55%，1988年达到3.7%，1998年上升至9.76%。1999年开始大学扩招，高等教育毛入学率快速上升，2002年已经达到15%，高等教育已经慢慢从精英教育阶段进入大众化阶段。2007年中国高等教育毛入学率达到23%。2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。2012年，中国高等教育毛入学率已经达到30%。2020年将达到40%。中国现代的高等教育正式步入大众化。
在这种大众化的教育模式下，教学管理呈现出多、杂、乱的状态，从教务处到各级学院，需要投入大量的人力、物力和财力，教学秘书需要面对的群体庞大，不仅教师这块需要不断地强化管理意识，针对学生的教育也与精英化教育阶段大不相同。学生从入学到毕业，涉及各个不同环节，短短的四年，说长也长，说短也短，很多学生到毕业的时候才领悟还有很多事情没干。教师也一样，常疲于日常教学和为评职称不断地申请科研课题及撰写文章，教学管理也是为了应付日常性工作，杂事太多，创新力度根本不足，教学管理中存在的问题明显增多。
二、本科教学质量报告中凸显的本科教学管理问题
对照现代教育理念和高水平教学研究型大学的要求，我们的本科教学管理中存在的问题有：
1.师资队伍方面：在教师队伍建设方面，高水平教师数量有待增加，各专业缺少高层次师资；部分教师在教学上的精力投入亟待提高；青年教师的教学素养和工程实践能力有待提高。实验中心缺少实践技能高的技师或工人。几乎每位教师的教学工作常年处于超负荷状态，对深化教学改革心有余而力不足。
2.教学建设方面：实习基地数量虽多但不稳定，不能满足高水平的专业教育；与理论教学相配套的实验内容和条件，不能满足高水平的专业教育；教学建设的投入和推进力度不足，项目过程监管还须加强，高度建设成果数量不多。在本科实践教学成果方面欠缺，指导本科生发表论文数量和获得省级、国家级教学成果奖等偏少，学生参加省部级以上实践创新项目和竞赛活动偏少，以本科生为第一作者发表的科技论文數量严重不足。在教材建设方面，工作力度不够，出版相关实验教材短缺。
3.卓越班、尖子班的持续发展问题。高校本科生中存在卓越班和尖子班等，但在具体的实施过程中，面临很多实际困难，尤其是到了大三、大四，需要聘请校外兼职教授、讲师来校为这些学生教授实务知识等课程；聘请校外兼职技师来校为这些学生进行产品制作训练，还有企业须承担学生实习实训任务等，但这些实践教学机制如何保障是一个主要问题。
4.专业培养方案与行业适应性不足。现在的本科高校在专业设置方面具有通性，大部分高校为综合性大学，无论文、理，各种专业均进行了设置，但培养方案中对于行业的适应性并没有给予明确标示，学校和学生均是在摸石子过河，毕业后的行业适应性较差。
5.教学型教师的职称评审影响教学质量的提高。学校关于教师的评价体系主要偏向科研，本科教学在职称评审上虽然实行一票否决制，但教学的好坏事实上对职称评审没有太大影响。另外，实践类课程计算当量学时折扣过大，教师对上实验课的积极性不够，对强化本科实践教学极其不利。
6.教学管理中的细节性问题增多。①期中考试的时间安排问题：很多学校规定，超过40学分及A类课程均需要期中考试，一些公共学院的基础课基本上都涉及，而且每门课跟每个学院相关，但学校没有一个统一的时间安排和布置，基本上是由学院层面来完成，时间上想统一安排较难。②期末监考组班重修问题：每年下学期的期末监考中，对于组班重修也是安排在期末考试的统一时间，对于组班重修特别是大四学生，跟他们的毕业问题正好形成冲突，直接影响学生毕业。③调查问卷问题：每个学期的教学质量检查中，都会有调查问卷表。我们院涉及的面最广，至少达到全校的三分之一以上，这种手工让学生一张张填写调查问卷的方式效率很低。
三、建议及对策
1.补充师资力量。高校中，学院承担全校工科基础性课程较多，本科教学任务较重。近年来，师资队伍建设不能满足高等教育要求的师生比，教师承担着讲课、指导实验、课程设计、毕业设计等任务，同时还承担着一定的科研工作，负担过重，而且今后2—3年内，一批高职称教师和实验人员会退休。所以学院亟须引进高水平的师资力量，提高引进人才优惠条件。
2.教师实行分类管理。本科人才培养是学校的主要职能，有大量的本科教学任务要由广大教师去完成。客观地说，一位教师在认真负责地承担了较多本科教学工作的同时，不大可能再集中精力从事工作量及难度都较大的科研项目，并做出较好的科研成果。另外，从事教学与从事科研，是两种不同性质的工作，从业者要有不同的特质。学校有关部门能“以人为本”，人尽其才，按教学型与科研型对教师进行分类考核、管理。这对年轻教师的自我定位尤其重要。建议学校有关部门，制定出教学型岗位与科研型岗位两种不同的工作要求和考核办法，对教师进行分类考核、管理。教学型教师以教学为主，适量做些科研以促进教学，但在教学、教改、教研等方面提高考核力度。考核内容包括：教学效果（学生、督导组、同行等评价）、教学专项建设、高水平的教学研究论文、高等级的教学成果奖、指导学生参加高等级的学科竞赛并获高等级奖等。科研型教师以科研为主，少量安排专业课教学或科技讲座，提升学生对所学专业和科技创新的兴趣，以促进学风建设。考核内容包括：科研经费入账、高水平的科研论文、发明专利、高等级的科技成果奖等。这种方法能解决职称评审中对本科教学管理工作的影响。 3.增加教学经费投入。由于学院所设专业的特点，以及为了适应行业发展需求，实验实训等需要一些大型设备和先进设备，以目前的经费投入难以满足，必须设立专项发展基金。另外，由于经费不足，用于实验的仪器台套数少，一些需要动手的实验往往变成演示实验。用于实践性教学环节的经费不足，实习基地只能就近选择，不能依据教学需要、工程类型和行业特点进行安排；涉及交通、住宿、人身意外伤害保险等费用，需要学校投入；由于学科门类不同，学院在组织学生参加学科竞赛、实践创新等活动，需要较多的产品制作费，立项经费根本不够。基于以上情况，建议较大幅度增加教学经费尤其是专项经费投入，以满足本科教学和教改需要。
4.增加实验实训场地。很多专业是学校近年来陆续开办的专业，但由于历史原因，实验实训场地和基础教学实验场地已基本固定，加上学校院系调整划分出去一部分，导致这些专业的实验场地严重不足。目前，很多高校需要的是增加实验实训场地，以满足正常的本科教学和开展专业建设。
5.落实学生导师制。按照现有本科学生的培养方案，应该从二年级开始为学生配专业导师。但由于对导师的任务、酬金等不明确，导致培养方案无法落实，学生意见很大。作为学校，应尽早解决这一问题，体现“以人为本”、“因材施教”的教育思想，使优秀学生能得到优质培养，早日成才。
6.进一步加强专业内涵建设。继续推进人才培养模式改革，试点卓越班虚拟教学模式，完善实践教学体系建设，提高人才培养质量；以特色专业、精品课程等质量工程项目建设为重要抓手，带动教学方法和课程体系整体的改革更新。根据学科特点和行业发展趋势，以培养学生工程“创新能力、实践能力、设计能力”为宗旨，以“知识传授、能力培养、素质提高和全面协调发展的素质教育理念”为指导，牢固树立“以人为本”管理理念，整合社会优质资源，充分发挥“校企联合”优势，形成明显的专业优势和专业特色，满足卓越工程师的培养目标，建成国内领先、与国际接轨的长三角地区实验教学示范中心。
7.增强学生工程实践能力和创新创业能力。进一步加快校内实验室、校外实践教学基地建设步伐，努力改善校内外实践教学条件；争取多渠道筹措经费，突出校企合作、发挥企业仪器设备资源优势及生产线在实践教学工作中的重要作用。充分重视学生的科学创新研究能力、实践与创新能力、工程应用能力的培养，适应新时期对轻工科学与工程领域发展对高层次人才培养的需要。进一步加强应用型教材开发与建设力度，满足应用型专业教学需要，特别是保证每个实践教学环节都有科学、适用的教材。
8.促进教师教学能力不断提升。进一步增加具有海外留学经历教师的比例，提高教师国际化水平，提升教师队伍的整体素质；继续加强教学名师的示范作用，积极参与学校举行的相關专业教师开设的观摩示范课。继续加强专业教师工程能力的培养。充分调动和发挥广大实验教师的积极性、主动性和创造性，加强实验室人才队伍的建设，继续培养和引进一批具有合理梯队的实验教学队伍，打造一支“国际化”、“博士化”和“工程化”的教师专业队伍。
9.注重深化教育教学改革，提高教学和人才培养质量。改革创新人才培养体系，坚持以学科建设为龙头，以学科发展、人才培养为核心，以培养技术应用型人才为目标，在教学环节中加强实践教学。打造一支以中青年教师为骨干、精通业务的教学团队，全面提高教学质量。加快本院专业的内涵建设，创建具有专业特色的复合型人才培养模式。以就业为导向，加强大学生实践实训基地的建设。加强大学生科技创新能力的培养，激发大学生的创新潜能。依据教学规律和人才需求确定办学理念，以生为本的“一协调、二融合、三注重”教育理念。“一协调”即共性教育与个性教育协调；“二融合”即理论教育与实践教育融合、人文教育与科学教育融合；“三注重”即注重基础、注重素质、注重能力。
10.对于教学管理上出现的细节性问题采取以下措施。对于期中考试时间的安排问题，学校可以从制度建设上规定一个统一的期中考试时间，以根本解决这个问题。对于组班重修问题，让大四学生组班重修进行提前考试，以让他们能够顺利毕业。对于调查问卷，学校可以开发一款软件，教学秘书直接通知班级学生登录软件进行填写，自动汇总成最后结果，以提高现有本科教学管理效率。
本科教学管理工作，是一项琐碎但意义重大的工作，是一项关系到祖国的未来和发展的工作。本文从自身日常教学管理中发现的问题，总结了高校本科教学管理中取得的经验与成就，以促进大学教学，提高大学教学质量，改善大学管理水平。
参考文献：
[1]胡锦涛.在庆祝清华大学建校10周年大会上的讲话[R].第3版.人民日报海外版.2011-04-25.
[2]刘省权.教育领域的知识管理：教师的知识管理研究[J].电化教育研究，2004，（6）.
[3]教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见[Z].（教高[2007]1号）.
[4]徐福缘.推进知识管理的若干对策和技术问题研究[J].管理学报，2010，（5）：714-718.
[5]孙药.基于知识和知识创新视野下的组织创新[J].北方经济：综合版，2008，（16）：35-36.
[6]余来文，陈明.知识创新知识资本与企业绩效[J].商业时代，2007，（26）：59，75.