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<正> 引言当一台个人电脑配置的是一个速度很慢的CPU(中央处理器)及数量很小的内存的时候,无论如何改进电脑的软件,也不能使这台电脑的整体功能有质的飞跃,一个国家的司法制度也是如此。当法院法官、执业律师的数目还比较少时,单方面地提高民事诉讼的规则对于民事诉讼的整体功能不会影响很大。日本1996年修改了其民事诉讼法,新的民诉法于1998年1月1日开始生效。通过比较新旧民诉法之下的案件统计表(统计表的方法是:每年处理的案件数目表示'效率',用每一案件从起诉到判决的时间表示'