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宁夏生态建设面临三个方面的困难,这就是中部缺水、集体缺权、政府缺钱。解决中部生态建设所需用水道路有三条：一是恢复清水河流域流水,将苦水河变为甜水河;二是以全新的思路和措施力争大柳树水利枢纽工程早日开工建设;三是南引北提,共同济中。农村集体土地确权为集体土地生态建设的责、权、利相统一提供了难得机遇。宁夏生态建设政府缺钱的对策有三：一是化政治优势为生态优势,二是动员社会力量参与生态建设,三是将生态建设与社会管理创新结合起来。