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摘 要：农村公路养护大中修工程现场管理过程中主要是对路面施工进行管理，施工阶段对路面质量、工程总成本以及工程的进度都有很大的影响，所以在施工前的准备阶段、施工阶段以及施工后的养护阶段都应该要加强现场管理，才能确保公路工程的顺利进行，并且也能提高农村公路的质量，延长农村公路的使用年限。
关键词：农村公路；养护管理；大中修
1 公路大中修工程管理的基本内容
在公路建设施工过程中需要使用很多的材料、机械设备、人力等，如何将这些资源进行合理的利用，发挥它们最大的优势是整个公路建设过程中工程管理的最主要的内容。以下是本人结合多年的工作经验，针对现场工程管理总结出来的几点基本原则：
1.1协调统筹人力、物力的分配
在人员分配上，应该将责任分配到个人，每个管理人员都应该发挥自己的作用，监督和管理施工工人的工作质量，也要避免出现重复管理的现象。在材料的采购和储备上，要选择正规的材料生产厂商，并且根据工程的具体进度进行采购和储备，避免在施工过程中因为缺少材料而导致停工，此外，由于农村公路建设一般使用水泥，而水泥容易受潮而影响质量，所以在材料的储备方面也应该考虑当地的气候以及储存条件，避免不必要的浪费。
1.2控制自然环境对施工进度的影响
农村公路的施工环境一般都是露天的，自然环境对施工进度的影响很大，包括气候、自然灾害、天气等都对其产生影响，所以在施工的过程中要做好防护措施，尽可能地减小影响。例如，下雨天，一方面在施工过程中会耽误施工，延长工期；另一方面在公路建成之后需要路面具有一定的排水能力。所以在设计施工方案时应该要尽力避开雨季开工，而且要在不破坏公路平坦的前提下要考虑路面的排水能力，避免由于雨水的冲刷造成的路面裂缝等问题。这些情况都是在施工过程中随机发送的，需要管理人員根据施工现场的情况作出调整，确保施工能够有效进行。
1.3进行合理的成本预算
在公路施工建设过程中往往存在着一些不可预知的因素导致工期延缓甚至停工，在之后又需要赶工期，这样很容易导致增加资金的投入，提高了工程的总成本。在工程开始之前的设计阶段应该对工程的总成本进行预算，在进行预算时要对施工过程中可能产生的变更带来的资金变得提前做好估算，并且要根据工程的实际情况进行准备，合理地控制工程的总成本。设计准备阶段向施工阶段的过渡时要注意以下几点：第一，相关专业技术人员要对整个工程的进行流程进行介绍，让每个施工单位的人员都能了解整个工程的施工进度；第二，为了控制好工程成本，要建立一套完善的管理体系和工程施工进度管理体系，对各个负责人的职权进行详细分配；第三，对于施工中所使用的材料，应该通过实验对其进行检验，采用相关的3D模拟技术对材料的承载力、应力能力等进行测算，避免在施工过程中因为材料性质不能满足需求造成的返工或误工。
1.4严格把好材料质量关
施工过程中使用的材料的质量好坏，关系到整个公路的质量以及使用的寿命，所以相关人员必须要严格把好材料质量关，杜绝出现使用劣质材料的行为。农村公路的施工过程中主要的材料一般是水泥，国内水泥生产水平也有高低，在施工开始时可以采用招投标的形式，选择价格最优、信誉最好、质量最佳的水泥生产商进行合作，在招投标过程中要成立监督小组，坚决杜绝施工单位内部出现以权谋私的行为，要树立绝不允许劣质材料进入工地的决心，一定要对工地所用材料进行严格审核，可通过质检部门进行检验。要保证公路施工的质量，注重每一个细节，不忽视任何一个可能会对安全造成威胁的因素。
2 大中修工程管理中出现的问题与解决方法
农村公路建设是一个非常复杂又长期的过程，由于我国公路建设的施工工艺尚未成熟，加之工程管理体系也不够完善，所以公路建设施工仍然寻找很多的问题，以下主要对公路建设施工过程中出現的问题进行分析，并提出了相应的解决方法。
2.1 在公路施工过程中，需要在路面的基层埋入导管，然后再将水泥混凝土通过导管进行输送，由于水泥混凝土本身的特性，有时不能完全通过导管，而施工人员很难对水泥混凝土的填注厚度进行准确地检测，这样就很容易导致混凝土提前漏出，甚至由于混凝土没有深入导管可能造成水泥柱断裂的严重后果。
针对上述问题，主要是由于无法对混凝土的填注厚度进行准确地检测造成的，所以在施工过程中，相关工作人员要对管道的埋置深度等数据进行仔细的测量与登记，然后通过对数据的分析，结合混凝土的特性，合理地确定混凝土的填注量。此外，关于导管的埋置深度，也需要工作人员根据自身的工作经验以及具体的施工情况进行判断。
2.2在混凝土拌合配料时，由于操作人员的操作失误很容易导致混凝土拌合不彻底或者是配合比例不达标，混凝土没有彻底的拌合其质量就会下降，应用在路面施工中会造成施工问题。针对这种问题的解决方法主要是提高混凝土拌合的施工工艺，严格控制混凝土的施工配合比，并且要加强对整个配料过程的管理和监控。
2.3农村公路网扩大，里程增多，县管乡养的模式面临挑战。在我国的公路传统模式中，由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决，导致公路的养护不够，农村公路覆盖面之大，里程之长，路网之宽是前所未有的，给目前农村公路的县管乡养模式带来了挑战，滞后的管理模式远远不能适宜农村公路发展的需要。
2.4养护难以到位，路况下降，不能充分发挥农村公路效益。在我国许多的地区，交通并不发达，造成部分地段的养护难以到位，许多村子由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二三次季节性不定期的突击养护（保洁和少量的维修）由于没有养护，公路路况每况愈下，尤其砂石路由于受车辆行驶的磨耗和雨水的冲刷，普遍缺乏磨耗层和保护层，所以我们在公路的养护时候需要针对特定地点进行特别养护。
2.5农村公路建设标准低，养护标准低。由于农村公路养护管理的责任主体不明确，农村公路的养护管理机制无法建立，特别是县、乡村三级养管体系未真正建立，缺乏农村公路养护长效机制，绝大多数乡镇没有固定的管养机构和专业的养护人员，无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务，养护质量难以保证并且配套设施不齐全，交通事故增多，由于交通条件的改善，不少农村公路路段成为车水马龙的交通要道，由于绝大多数为四级公路，一些行政村或边远山区的行政村为四级公路，路面较窄，并存在一些急弯陡坡或傍山险段，加上路况差，配套设施不齐全，导致农村的公路养护更加困难。
3 结语
建立健全农村公路养护管理考核长效机制，优化内部结构，建立养护新机制按照管养分离的原则，坚持统一管理与分级管理相结合不断提高养护效率通过政策引导，引入了竞争机制，在农村公路管理机构内部重新定编定岗定责，整合资源，不断提高养护人员的综合素质，稳步推进日常养护承包制和合同制，降低成本，提高效率。
（作者单位：黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司）
关键词：农村公路；养护管理；大中修
1 公路大中修工程管理的基本内容
在公路建设施工过程中需要使用很多的材料、机械设备、人力等，如何将这些资源进行合理的利用，发挥它们最大的优势是整个公路建设过程中工程管理的最主要的内容。以下是本人结合多年的工作经验，针对现场工程管理总结出来的几点基本原则：
1.1协调统筹人力、物力的分配
在人员分配上，应该将责任分配到个人，每个管理人员都应该发挥自己的作用，监督和管理施工工人的工作质量，也要避免出现重复管理的现象。在材料的采购和储备上，要选择正规的材料生产厂商，并且根据工程的具体进度进行采购和储备，避免在施工过程中因为缺少材料而导致停工，此外，由于农村公路建设一般使用水泥，而水泥容易受潮而影响质量，所以在材料的储备方面也应该考虑当地的气候以及储存条件，避免不必要的浪费。
1.2控制自然环境对施工进度的影响
农村公路的施工环境一般都是露天的，自然环境对施工进度的影响很大，包括气候、自然灾害、天气等都对其产生影响，所以在施工的过程中要做好防护措施，尽可能地减小影响。例如，下雨天，一方面在施工过程中会耽误施工，延长工期；另一方面在公路建成之后需要路面具有一定的排水能力。所以在设计施工方案时应该要尽力避开雨季开工，而且要在不破坏公路平坦的前提下要考虑路面的排水能力，避免由于雨水的冲刷造成的路面裂缝等问题。这些情况都是在施工过程中随机发送的，需要管理人員根据施工现场的情况作出调整，确保施工能够有效进行。
1.3进行合理的成本预算
在公路施工建设过程中往往存在着一些不可预知的因素导致工期延缓甚至停工，在之后又需要赶工期，这样很容易导致增加资金的投入，提高了工程的总成本。在工程开始之前的设计阶段应该对工程的总成本进行预算，在进行预算时要对施工过程中可能产生的变更带来的资金变得提前做好估算，并且要根据工程的实际情况进行准备，合理地控制工程的总成本。设计准备阶段向施工阶段的过渡时要注意以下几点：第一，相关专业技术人员要对整个工程的进行流程进行介绍，让每个施工单位的人员都能了解整个工程的施工进度；第二，为了控制好工程成本，要建立一套完善的管理体系和工程施工进度管理体系，对各个负责人的职权进行详细分配；第三，对于施工中所使用的材料，应该通过实验对其进行检验，采用相关的3D模拟技术对材料的承载力、应力能力等进行测算，避免在施工过程中因为材料性质不能满足需求造成的返工或误工。
1.4严格把好材料质量关
施工过程中使用的材料的质量好坏，关系到整个公路的质量以及使用的寿命，所以相关人员必须要严格把好材料质量关，杜绝出现使用劣质材料的行为。农村公路的施工过程中主要的材料一般是水泥，国内水泥生产水平也有高低，在施工开始时可以采用招投标的形式，选择价格最优、信誉最好、质量最佳的水泥生产商进行合作，在招投标过程中要成立监督小组，坚决杜绝施工单位内部出现以权谋私的行为，要树立绝不允许劣质材料进入工地的决心，一定要对工地所用材料进行严格审核，可通过质检部门进行检验。要保证公路施工的质量，注重每一个细节，不忽视任何一个可能会对安全造成威胁的因素。
2 大中修工程管理中出现的问题与解决方法
农村公路建设是一个非常复杂又长期的过程，由于我国公路建设的施工工艺尚未成熟，加之工程管理体系也不够完善，所以公路建设施工仍然寻找很多的问题，以下主要对公路建设施工过程中出現的问题进行分析，并提出了相应的解决方法。
2.1 在公路施工过程中，需要在路面的基层埋入导管，然后再将水泥混凝土通过导管进行输送，由于水泥混凝土本身的特性，有时不能完全通过导管，而施工人员很难对水泥混凝土的填注厚度进行准确地检测，这样就很容易导致混凝土提前漏出，甚至由于混凝土没有深入导管可能造成水泥柱断裂的严重后果。
针对上述问题，主要是由于无法对混凝土的填注厚度进行准确地检测造成的，所以在施工过程中，相关工作人员要对管道的埋置深度等数据进行仔细的测量与登记，然后通过对数据的分析，结合混凝土的特性，合理地确定混凝土的填注量。此外，关于导管的埋置深度，也需要工作人员根据自身的工作经验以及具体的施工情况进行判断。
2.2在混凝土拌合配料时，由于操作人员的操作失误很容易导致混凝土拌合不彻底或者是配合比例不达标，混凝土没有彻底的拌合其质量就会下降，应用在路面施工中会造成施工问题。针对这种问题的解决方法主要是提高混凝土拌合的施工工艺，严格控制混凝土的施工配合比，并且要加强对整个配料过程的管理和监控。
2.3农村公路网扩大，里程增多，县管乡养的模式面临挑战。在我国的公路传统模式中，由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决，导致公路的养护不够，农村公路覆盖面之大，里程之长，路网之宽是前所未有的，给目前农村公路的县管乡养模式带来了挑战，滞后的管理模式远远不能适宜农村公路发展的需要。
2.4养护难以到位，路况下降，不能充分发挥农村公路效益。在我国许多的地区，交通并不发达，造成部分地段的养护难以到位，许多村子由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二三次季节性不定期的突击养护（保洁和少量的维修）由于没有养护，公路路况每况愈下，尤其砂石路由于受车辆行驶的磨耗和雨水的冲刷，普遍缺乏磨耗层和保护层，所以我们在公路的养护时候需要针对特定地点进行特别养护。
2.5农村公路建设标准低，养护标准低。由于农村公路养护管理的责任主体不明确，农村公路的养护管理机制无法建立，特别是县、乡村三级养管体系未真正建立，缺乏农村公路养护长效机制，绝大多数乡镇没有固定的管养机构和专业的养护人员，无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务，养护质量难以保证并且配套设施不齐全，交通事故增多，由于交通条件的改善，不少农村公路路段成为车水马龙的交通要道，由于绝大多数为四级公路，一些行政村或边远山区的行政村为四级公路，路面较窄，并存在一些急弯陡坡或傍山险段，加上路况差，配套设施不齐全，导致农村的公路养护更加困难。
3 结语
建立健全农村公路养护管理考核长效机制，优化内部结构，建立养护新机制按照管养分离的原则，坚持统一管理与分级管理相结合不断提高养护效率通过政策引导，引入了竞争机制，在农村公路管理机构内部重新定编定岗定责，整合资源，不断提高养护人员的综合素质，稳步推进日常养护承包制和合同制，降低成本，提高效率。
（作者单位：黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司）