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自20世纪以来，福利国家、给付行政开始成为新时代宪政理念下的国家发展模式，一种有别于传统秩序行政、以提供公民福祉为目的的“服务行政”应运而生。民政行政因其具有为民谋利、为民施政的宗旨，是社会本位国家履行生存照顾职能和给付行政的主要领域，因此确立民政行政的服务理念，探讨民政行政在服务行政下的基本原则