小城镇财政制度创新与模式设计

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小城镇分税制的改革和完善工作已成为人们关注的问题.全国实行分税制财政体制的乡镇所占比例为58%,可实际上已经实行分税制的乡镇中有相当部分是名义上的分税制,实则是老的包干体制,甚至仍有“收入上缴、支出下拨”的统收统支体制在运行,因而形成小城镇政府事权与财权不对称,影响小城镇财政作为一级财政整体功能的有效运作和小城镇培植财源、发展经济的积极性和创造性.
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