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中央银行预算管理办法主要经历了两个发展阶段:一是1994年至2001年实行的传统预算模式;二是2002年至2005年实行的全账户预算管理模式。2006年实施部门预算改革后,现行的预算管理模式受到较大的影响。本文从央行独立预算管理制度的概念出发,总结基层央行实施部门预算管理模式存在的主要问题,提出完善基层央行部门预算管理模式的若干建议。