2010年8月23日上午9时左右,香港康泰旅行社一辆旅游观光客车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近遭劫持。车上有25名乘客,其中3名是儿童。当晚7时40分左右,菲警方实施突击解救行动,双方发生枪战,导致香港游客中8人遇难,7人受伤。
　　综观菲律宾警方营救人质的整个过程,外界一致认为菲警方缺乏应对这类突发暴力事件的能力与经验。8月29日,据香港媒体取得的菲律宾特警营救人质事件机密内部报告显示,菲特警救人时起码犯了八大错误:一,承认早知凶徒门多萨拥M16自动步枪、手枪、防弹背心,甚至据报有手榴弹。菲律宾警方早知凶徒装备重火力,却未在日间突击将其制服甚至击毙;二,有多达56名警员参与营救,但只有2名狙击手及1名侦查员;三,特警队营救前曾在附近找旅游巴士试演救人,但因试演用的旅游巴士与康泰旅游巴士设计完全不同,导致之后实施的营救方法错误;四,晚间7时以后,现场已能听到旅游巴士内传来数声枪声,但危机管理委员会(CMC)没有行动,直到司机逃出指人质被杀(约7时半),CMC才终下令攻击队出手营救;五,由于警员装备不足,狙击手缺乏夜视镜,所以起初就放弃了由狙击手施袭;六,攻击队进攻时才发现旅游巴士车窗玻璃太厚太硬,铁槌打不破。菲警方未配备炸药或爆破工具。七,营救现场组织混乱。进行现场指挥的警官头部都被枪击,幸有头盔保护才免于遇难。八,当歹徒持M16扫射时,营救警方才迫于无奈使用催泪弹。而在行动之初就应动用催泪弹剥夺凶徒开枪杀人能力。
　　
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　　菲律宾警察力量揭秘
　　菲律宾国家警察部队(PNP)是菲律宾共和国的国家级警备力量。由于警察机构在菲律宾没有中央和地方的划分,因此它也是服务菲律宾全境的行政执法主体。菲律宾国家警察部队组建于1991年1月29日,是由当年的“菲律宾保安团”和“菲律宾国民综合警察”重组而成。菲律宾保安团是美国殖民统治时期组建的保安部队,在马科斯独裁统治时代,成为了当局的武装爪牙——菲律宾人记忆中的半夜逮捕、残酷审讯等独裁噩梦,都来自这支臭名昭著的部队。在拉莫斯任期内,为了给菲律宾保安团恢复名誉,拉莫斯下令重组菲律宾的警察力量。但保安团依然是新组建的菲律宾国家警察的基干。而且这一重组的另一个副作用,是導致菲律宾国家警察部队的管理一片混乱——国家警察同时向内务部和警务委员会报告,而地方分部的警长则由地方行政长官推荐,但警察局长的升迁又由国家警察部队内部决定。正是这一体系,导致了菲律宾警察在应对各种犯罪事件的威胁时行动迟缓,指挥混乱。
　　菲律宾国家警察部队官方网站公布,这个拥有一亿人口的国家,2008年的警察预算不到70亿元人民币。而香港警方去年的预算总额为120亿港币。即使菲律宾警队这可怜的一点预算,超过九成用于支付12万名警察的工资。菲律宾国家警察部队发言人尼卡诺尔