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[摘要]本文通过对工程造价的概述以及工程造价过程中相关问题的分析，提出了工程造价管理的一些建议和思考，仅供参考。
[关键词]建筑施工；工程造价
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0035-01
引言：工程造价对企业的营收起到了重要的作用，工程造价的高低同时也影响着建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等许多的因素，所以说做好企业的工程造价管理，对于企业的健康长久的发展起到了关键的作用。
1.工程造价以及投资估算概述
1.1工程造价的定义
工程造价两种含义：从投资者的角度：工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。从承包商角度：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包商市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理也有两种含义，一是建设工程投资管理，是投资管理范畴，二是工程价格管理，是价格管理范畴，这里讲的是第二种含义，也就是工程承发包价格。
根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，工程造价管理的具体目标是：首先合理地确定和有效地控制工程造价，然后逐步提高投资效益和建筑安装企业经营业绩，工程造价管理的所有工作都是以此为核心的。其任务是：全过程动态管理，加强工程造价的成本约束机制，加强和维护参与各方的经济利益，规范工程造价行为，促进宏观和微观效益的有效性。
1.2投资估算的意义
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。投资估算是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
2.工程造价存在的问题分析
2.1报价决策机制不够合理
预算编制问题:①现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础②对招标文件研究不够深入以及施组方案不够合理，最终报价结果相差较大 对技术规范研究不够透彻，计量支付也没有深入的研究，最终导致工程数量错列、漏列④预算小组和施工小组的联系不够密切，导致缺少精确性⑤考虑了施工现场，没有进行综合分析致使偏差的出现。
报价决策问题：①最低价中标项目报价决策②复合标底评标法决策 不同的项目和业主在不同的招标阶段都会制定出不同的制度，应该具体问题具体分析，对评标办法和竞争对手进行科学的测算、分析和决策。
2.2施工合同的问题
合同在施工中起着至关重要的作用，对施工企业意义非常大。其关系到到施工企业的工程进度、风险转移和争议处置等关系企业生存及发展的关键问题。因此，合同签订时的技巧和注意事项非常重要，施工合同的签订存在着一些问题，例如责任不明、存在法律漏洞及各条款不够明确等一些问题。
2.3成本控制的问题
成本控制根据不够明确：工程成本控制与单体工程项目或者普通产品成本控制的最本质性的区别在于其是否为一次性行为，成本控制的根据上的差异是由于建筑工程项目本身的规模、市场环境、施工条件等各方面因素决定的。但由于大多数企业忽视了对市场环境、施工条件、工期等因素的预期判断，这就使得很多企业对于工程项目的目标成本的制定过于简单。
管理体系不够完善： 由于很多企业的部门和岗位的责任和权力不够明确，各部门配合不够默契，绩效考核不够系统，管理出现漏洞，在成本控制上就很难做到精细认真，所以企业必须坚持责权利相结合的原则，这样才能为企业成本控制工作带来健康的环境。
周期长、时间跨度大：由于工程项目一般来说工程规模比较大、周期比较长，很多企业的成本控制并没有考虑到项目投入前期的经营费用、人员费用、以及一些咨询评估的费用以及项目竣工后期的维护费用，很多企业项目成本控制只涉及从开工到竣工时段范围内，尤其是现在国家实行的质量终身制产生的相关费用，因此企业成本控制的时间跨度和周期如下图所示：
职责分工不够明确： 企业的成本控制是一个多部门相互交叉的系统工程，同样也必须通过全员参与到工程项目中来实现的，如果分工不够明确，就很容易造成责任的偏失。另外应该明确施工组织和直接生产人员是成本控制的主体，不只是财务部门的事情，例如施工人员只负责施工进度、技术人员只管技术、材料人员只负责采购等等，这些表面上看起来分工明确职责清晰，但是其中却有着严重的弊端。
3.工程案例分析
2013年7月17日我公司接受**甲方的委托，开始编制**西村社区改造项目的招标控制价，该项目工程内容包括室内装修、室外装修和室外景观绿化工程，主体项目三层结构，建筑面积2000M2，室内装修涉及地面、天棚、墙面拆除及重新改造；室外装修为整个外立面改造，包括石材幕墙和涂料；室外绿化包括种移植树木，停车位。我公司根据甲方提供的图纸设计内容和相关资料，指派项目负责人，组织专项技术骨干认真研究和细致展开招标控制价的编制工作，于2013年8月8号完成该项目招标控制价的编制工作，随后标底资料送甲方审核。该项目的使用方为**社区，代建方为**公司，由于该项目前期甲方找其他单位做了投资估算，估算金额为495万元，其中包括50万元的设备采购资金。
3.1出现的问题
我公司根据甲方提供的图纸设计内容和相关资料编制的标底控制价送给甲方后，甲方发现根据图纸资料编制出的标底资金超过当时的立项批复资金。标底金额为530万元。而该项目的投资估算金额为495万元，标底价超过投资估算金额，故甲方只能修改调整设计方案。
3.2解决方案
由于本工程的使用方和代建方不是同一单位，当初设计图纸时使用方向设计人员提出设计要求时未考虑项目的资金情况，当时其他单位做的投资估算也没有严格按照设计图纸要求进行编制投资估算，故出现现在的我公司精心组织编制的招标控制价和投资估算资金严重不符。由于招标控制价不能超过投资估算金额，后经代建方和使用方沟通，对于原建筑物中现状完好的部分不予重新改造，保留现状；对一些不必要的做法予以去除。调整了设计方案和相关内容。然后重新进行标底编制工作，使最后编制出的标底价满足甲方的要求在投资估算价以内。
4.结语
由于其他单位前期做的投资估算准备不充分，没有详尽地包揽甲方的拟建意图，少算露算。致使我公司的精心编制的标底控制价要重新编制，拟建项目相关单位也不得不重新组织会审，浪费了大量人力和时间。由此可见投资估算的重要性，它决定着项目投资的后期工作方向和资金使用范围。在投资估算前要确定好项目的框架，拟建的标准，建设方和代建方、设计方要相互沟通好，这样做好的设计方案就不会改来改去，相互之间既节约时间，也减少不必要的工作。
参考文献：
[1]严玲.工程造价的确定与控制[M].天津:天津大学出版社,2009.
[2]毛丽萍.试论建筑工程造价控制[j].价值工程，2012，(06).
[3]唐江涛,吴文周,史剑.论建设工程项目的造价控制与管理[J].建筑施工,2009(6):506-507.
[关键词]建筑施工；工程造价
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0035-01
引言：工程造价对企业的营收起到了重要的作用，工程造价的高低同时也影响着建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等许多的因素，所以说做好企业的工程造价管理，对于企业的健康长久的发展起到了关键的作用。
1.工程造价以及投资估算概述
1.1工程造价的定义
工程造价两种含义：从投资者的角度：工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。从承包商角度：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包商市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理也有两种含义，一是建设工程投资管理，是投资管理范畴，二是工程价格管理，是价格管理范畴，这里讲的是第二种含义，也就是工程承发包价格。
根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，工程造价管理的具体目标是：首先合理地确定和有效地控制工程造价，然后逐步提高投资效益和建筑安装企业经营业绩，工程造价管理的所有工作都是以此为核心的。其任务是：全过程动态管理，加强工程造价的成本约束机制，加强和维护参与各方的经济利益，规范工程造价行为，促进宏观和微观效益的有效性。
1.2投资估算的意义
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。投资估算是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
2.工程造价存在的问题分析
2.1报价决策机制不够合理
预算编制问题:①现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础②对招标文件研究不够深入以及施组方案不够合理，最终报价结果相差较大 对技术规范研究不够透彻，计量支付也没有深入的研究，最终导致工程数量错列、漏列④预算小组和施工小组的联系不够密切，导致缺少精确性⑤考虑了施工现场，没有进行综合分析致使偏差的出现。
报价决策问题：①最低价中标项目报价决策②复合标底评标法决策 不同的项目和业主在不同的招标阶段都会制定出不同的制度，应该具体问题具体分析，对评标办法和竞争对手进行科学的测算、分析和决策。
2.2施工合同的问题
合同在施工中起着至关重要的作用，对施工企业意义非常大。其关系到到施工企业的工程进度、风险转移和争议处置等关系企业生存及发展的关键问题。因此，合同签订时的技巧和注意事项非常重要，施工合同的签订存在着一些问题，例如责任不明、存在法律漏洞及各条款不够明确等一些问题。
2.3成本控制的问题
成本控制根据不够明确：工程成本控制与单体工程项目或者普通产品成本控制的最本质性的区别在于其是否为一次性行为，成本控制的根据上的差异是由于建筑工程项目本身的规模、市场环境、施工条件等各方面因素决定的。但由于大多数企业忽视了对市场环境、施工条件、工期等因素的预期判断，这就使得很多企业对于工程项目的目标成本的制定过于简单。
管理体系不够完善： 由于很多企业的部门和岗位的责任和权力不够明确，各部门配合不够默契，绩效考核不够系统，管理出现漏洞，在成本控制上就很难做到精细认真，所以企业必须坚持责权利相结合的原则，这样才能为企业成本控制工作带来健康的环境。
周期长、时间跨度大：由于工程项目一般来说工程规模比较大、周期比较长，很多企业的成本控制并没有考虑到项目投入前期的经营费用、人员费用、以及一些咨询评估的费用以及项目竣工后期的维护费用，很多企业项目成本控制只涉及从开工到竣工时段范围内，尤其是现在国家实行的质量终身制产生的相关费用，因此企业成本控制的时间跨度和周期如下图所示：
职责分工不够明确： 企业的成本控制是一个多部门相互交叉的系统工程，同样也必须通过全员参与到工程项目中来实现的，如果分工不够明确，就很容易造成责任的偏失。另外应该明确施工组织和直接生产人员是成本控制的主体，不只是财务部门的事情，例如施工人员只负责施工进度、技术人员只管技术、材料人员只负责采购等等，这些表面上看起来分工明确职责清晰，但是其中却有着严重的弊端。
3.工程案例分析
2013年7月17日我公司接受**甲方的委托，开始编制**西村社区改造项目的招标控制价，该项目工程内容包括室内装修、室外装修和室外景观绿化工程，主体项目三层结构，建筑面积2000M2，室内装修涉及地面、天棚、墙面拆除及重新改造；室外装修为整个外立面改造，包括石材幕墙和涂料；室外绿化包括种移植树木，停车位。我公司根据甲方提供的图纸设计内容和相关资料，指派项目负责人，组织专项技术骨干认真研究和细致展开招标控制价的编制工作，于2013年8月8号完成该项目招标控制价的编制工作，随后标底资料送甲方审核。该项目的使用方为**社区，代建方为**公司，由于该项目前期甲方找其他单位做了投资估算，估算金额为495万元，其中包括50万元的设备采购资金。
3.1出现的问题
我公司根据甲方提供的图纸设计内容和相关资料编制的标底控制价送给甲方后，甲方发现根据图纸资料编制出的标底资金超过当时的立项批复资金。标底金额为530万元。而该项目的投资估算金额为495万元，标底价超过投资估算金额，故甲方只能修改调整设计方案。
3.2解决方案
由于本工程的使用方和代建方不是同一单位，当初设计图纸时使用方向设计人员提出设计要求时未考虑项目的资金情况，当时其他单位做的投资估算也没有严格按照设计图纸要求进行编制投资估算，故出现现在的我公司精心组织编制的招标控制价和投资估算资金严重不符。由于招标控制价不能超过投资估算金额，后经代建方和使用方沟通，对于原建筑物中现状完好的部分不予重新改造，保留现状；对一些不必要的做法予以去除。调整了设计方案和相关内容。然后重新进行标底编制工作，使最后编制出的标底价满足甲方的要求在投资估算价以内。
4.结语
由于其他单位前期做的投资估算准备不充分，没有详尽地包揽甲方的拟建意图，少算露算。致使我公司的精心编制的标底控制价要重新编制，拟建项目相关单位也不得不重新组织会审，浪费了大量人力和时间。由此可见投资估算的重要性，它决定着项目投资的后期工作方向和资金使用范围。在投资估算前要确定好项目的框架，拟建的标准，建设方和代建方、设计方要相互沟通好，这样做好的设计方案就不会改来改去，相互之间既节约时间，也减少不必要的工作。
参考文献：
[1]严玲.工程造价的确定与控制[M].天津:天津大学出版社,2009.
[2]毛丽萍.试论建筑工程造价控制[j].价值工程，2012，(06).
[3]唐江涛,吴文周,史剑.论建设工程项目的造价控制与管理[J].建筑施工,2009(6):506-507.