一半海疆被明抢,中国什么时候变成了唐僧肉?

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  小鬼闹事,必有阎王撑腰
  
  近日,日本、菲律宾、马来西亚纷纷高调宣布了对中国领海的野心,中国近海岛屿频亮“红灯”,遭遇有关国家蚕食。现在,中国300万平方公里的主权海域中,实际控制的不到一半。情况最严峻的要属东海的钓鱼岛和南海的南沙群岛,而其后处处都有山姆大叔的影子。
  
  南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。从地理位置上看,南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略地位十分重要。南海也是世界上最重要的国际海上交通线之一,这条航线对美、日、俄来说,都深具战略意义。
  美国近年来通过联合军事演习、共同开发南海油田等手段,加快对东南亚多个国家进行经济和军事渗透,希望诱导东南亚国家与中国对立。以美国和菲律宾举行的“肩并肩”军事演习为例,演习的地点选择在南中国海,目的是检验美国和菲律宾两国军队协同作战能力,显示“美国支持菲律宾抗击外部侵略的决心”。
  美国这样做的目的可谓是“一举多得”:一是这些国家一旦与中国公开对抗,美国可以通过出售武器给东南亚国家大发军火财;中国和东南亚国家一旦出现战事,美国还可以充当主持公道的角色,表面上进行“调停”,实际上可以大获渔翁之利。二是通过与东南亚国家合作开发有主权争议的南海油田,可以获得大量石油。
  而在钓鱼岛问题上,美国的作用更加明显。钓鱼岛问题的祸根就是因为美国在托管琉球群岛时将钓鱼岛挟带在内,并于1971年将其与冲绳一并“归还”日本,使钓鱼岛至今仍处于日本控制之下。
  即使不是有意,但美国逐渐意识到了当年“还错”钓鱼岛对美国的重大战略意义:东亚两强终于有了实际性的领土争端,美国起到了四两拨千斤的效果。对于钓鱼岛问题,美政府对其所属权曾持不介入的态度,维持中立的立场。但是在克林顿政权时代的1996年,国防次官候补代理卡特·坎贝尔,作为美政府高官首次表示日美安保条约的适用对象包括钓鱼岛,有事之时美国有防卫义务。
  近年来,美日联合军事演习的重点开始向日本周边岛屿转移,其中就包括钓鱼岛,针对中国的意味越来越强烈。
  
  俄罗斯军火,挡住了海岛的回归
  
  如果说美国是以政治支持支撑了一些国家的野心的话,那俄罗斯则是直接以军火壮了它们的狗胆。
  俄罗斯似乎与东南亚很遥远,但切不可低估俄罗斯以东南亚为棋子对中国的反制策略。冷战时期,东南亚是苏联与美国在亚太争霸的重要地区,越南尤其与俄罗斯关系暧昧,1979年的对越自卫反击战,越南背后仰仗的就是北极熊。现在中国经济的腾飞让俄罗斯人眼热心跳,中国的迅速发展让俄罗斯有种日落西山的痛切感。更让他们内心不安的是,中国人都记得100多万平方公里的领土是被谁抢夺去的。而俄罗斯最狡猾的地方在于夺取中国100多万平方公里的土地后,把中国北向的出海口通通堵死,要不今天的东北三省怎么成了内陆省份?
  俄罗斯是一个海洋民族,在出海通道问题上,经常要大打出手,看看圣彼得堡的历史、塞瓦斯托波尔的历史、塔林的历史就知道俄罗斯的民族秉性。俄罗斯深知一个强国获得海洋通道意味着什么。为了让中国的发展不至于构成对自己的威胁,钳制中国的想法时时刻刻在彼得一世的子孙们脑海里盘旋,因此暗中军事支持与中国有矛盾的国家是北极熊最好的选择。
  越南人嗅出了威胁,它紧紧抱住了俄罗斯的大腿,从俄罗斯引进先进的苏系战机和基洛级潜艇,这些武器我们都不陌生,越南独特的地理环境决定了越南飞机加潜艇将能完全有效地控制中国南海,从越南中南部任何一个机场起飞的苏系战机都能到达南海进行战斗。而基洛级潜艇会由于中国反潜薄弱而威胁我们商船和战舰的生存,而我们即将建成的航空母舰更会在南海上充满危机。尤其是俄罗斯还向越南提供“宝石”(SS-N-26)超音速反舰导弹的生产技术细节,“宝石”超音速反艦导弹是俄罗斯最先进的反舰导弹,它的主要作用就是打击中小型水面舰艇。
  
  一个基因误导一个民族
  
  中国的海疆之所以出现今天的被动局面,除了一些大国背后使力外,当然与中国自身有莫大原因,这是谁也回避不了的,也是一个深刻的历史教训。
  中国在传统上就是大陆国家,海洋一直代表着危险和反叛,而不是代表着机会,历朝政府都防范有加。所以列强打过来,割地赔款,肉痛得很,但跟我们要一点海洋权利,倒是立刻答应。
  这个历史基因严重影响了后来中国政府的判断,1946年,国民党海军海防第二舰队司令林遵(即林则徐的侄孙)在日本投降后,率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛,说是收复,其实就是大笔一挥标明了我们的院子在哪里,这就有了现在所谓的九段虚线(即中国地图上右下角的南海诸岛U型虚线)。看看中国地图就知道,这九段虚线几乎贴着东南亚各国海岸线而走的,当时东南亚邻居还在窝里斗,没人知道中国的舰只在干嘛,更没人理睬中国。但中国也就是在地图上挥一下笔,根本没派出一兵一卒去镇守南疆。
  新中国成立后,中国政府一直没有对“U”形线的法律地位和涵义作过正式说明,它似乎既不是领海基线,也不是领海线,它的法律意义到底是什么?我们自己也争论得很厉害。1954年,国务院发表声明,我国采用12海里领海。一石激起“三”层浪,因为声明语焉不详,印尼、美国等国家都纷纷来打听,你们的领海到底到哪里啊?可是我们中国就是不吭声,不肯发表必须附上的海图。长达30余年不向世界公布领海边界,创造了国际法上的奇观。虽然有为难之处,但是也确实暴露了我们长期以政策代替法律,随机应变,缺乏长远打算的执政特点。
  谈到海岛的权利,我们最喜欢说一句话,叫做自古以来就如何如何,有时高兴起来,还要加上“神圣”两个字,这就是所谓历史性证据。但这个东西不像观音菩萨的紧箍咒,当不得真,要是凭这个去说事,那欧洲大部分还是元朝的财产。真正过硬的证据,就是实际控制。这就等于在公共汽车上争座位,你人没去,至少也得扔过包去,你不能在人家坐了位子后,跟人家讲理,说你爷爷曾经坐过这个位子,这就是我们吃亏的地方。
  老跟一些强盗讲理,是行不通的,这时候就比谁的胳膊粗、力气大。当然,在比力气的时候,还得讲点证据,要不然让外人还以为我们倚强凌弱,所以历史依据、海洋科考应该要跟得上来。
  20世纪70年代后期邓小平与日本谈海洋权益的时候,我们还根本没有海底地形图,是拿着海军的航海图去的,日本资料反倒很详尽,那叫一个被动。邓公回来后大搞海洋调查,70年代末投下血本,建立了世界首屈一指的顶级考察船队,作为一个穷国,真是不容易。到今天,可以说我们掌握的水文、地质、化学等海洋资料数据之周密翔实,已经不弱于日本,可以说,总算把家门口的事情搞清楚了。
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