新一轮农村改革与发展(笔谈)——土地与农村公共品供给

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集体土地,村社集体的经济实力是村民自治和农村公共品供给的重要经济基础。当前,解决我国农村公共品供给不足问题的方法有二:一是充分发扬农村的民主,完善村民自治,让村民有表达自己利益的充分条件;二是强化村社集体的实力。村社集体在兴办农村公共事业建设,联系农民和国家、市场关系上发挥着不可缺少的作用。但是在目前的土地制度形式下,我国村社集体的实力和办事能力被大大削弱,因此,必须完善自上而下的财政转移支付政策以提高村社集体的实力。
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