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摘要：基于淮安区域经济发展对高职：校专业结构要求，选取具有代表性的三所驻淮高职：校，进行专业结构与淮安区域产业结构适应性分析，指出存在的三个突出问题，基于区域经济发展宏观规划，提出以高职：校为主导、企业广泛参与的高职：校专业设置及动态调整机制，以区域产业结构调整为根本优化高校的专业结构设计，实现专业对接。
关键词：高职：校专业结构区域产业结构适应性
1概述
高职教育应该直接为区域经济和社会发展服务，而区域产业结构、技术结构则是高职：校进行专业设置的主要依据[1]。然而，无论在理论上，还是在具体的实践操作层面，高职：校专业设置如何有效和区域经济结合，实现高职：校专业结构与区域产业结构的良性互动，仍然是一个值得深入研究的课题。
2“十二五”时期淮安区域产业结构特点
“十二五”时期是淮安进入工业化转型、城镇化加速、外向化提升互动并进的重要时期，这一时期淮安区域产业结构主要特点可以归纳为新型工业化全面推进、现代服务业加快发展、现代农业稳步发展。
淮安是新兴的工业城市，近年来，特钢、IT、盐化工新材料、节能环保和食品等千亿元级产业加快发展，主导地位日益凸显，特别是台资企业高度集聚，台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺集团、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，累计已有近千家台资企业入驻淮安，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。从整体来看，淮安的产业结构不断优化，工业发展规模不断扩大，尤其是近些年以旅游、金融为主导的现代服务业呈现较快的发展趋势；农业作为基础产业也随着区域工业化水平的提升而逐渐呈现科学化的发展趋势，建立了良好的农业服务体系，农产品的竞争能力不断提升。
3淮安区域产业结构对高职：校专业设置的要求
3.1淮安区域产业结构对人力资源需求的特点
综合分析2013年和2014年第一季度淮安市人力资源市场职业供需情况，发现淮安区域产业结构对人力资源的需求特点如下：
3.1.1人力资源主要集中于第二产业和第三产业，在三大产业中，这两个产业的用工需求所占比例高达99.2%，仅第二产业就占据了71.3%的人力资源。相对来说，第三产业的用工需求也在不断增长，涨幅稳定，接近总需求的28%。
3.1.2在人力资源总需求中，用工规模最大的制造业占66.7%，工业对区域经济的带动作用可见一斑。这意味着工业在拉动就业方面起到了非常关键的作用。
3.1.3操作工、电子元件和器件制造工以及其他教学人员在区域经济领域中求人倍率大于2.0，可以说是当前炙手可热的三个工种；而求人倍率小于0.4的财会、秘书打字员、物业管理、保管人员等工种，明显存在供大于求的现象。
3.2以区域产业结构为依据设计专业是高职：校办学方向
在区域经济领域，高校主要根据产业结构的调整进行专业设计。淮安产业结构在“十二五”期间频繁调整，特钢产业、以计算机产业为主的电子信息产业、盐化工新材料和精细化工产业和食品等千亿元级主导产业加快发展，建材业、轻工业和制造业等传统产业不断改造升级，以金融保险、旅游和商贸服务为主的现代物流及服务产业后来者居上，吸纳了大部分用工资源，呈现迅猛的发展势头。
近年来，淮安的新兴产业方兴未艾，产业产值持续提高，制药产业迅速发展，以风电、核电、光伏发电、生物能发电为主的发电项目逐渐兴起，金属新材料、凹土新材料等为主的新材料业、软件和信息服务等战略性新兴产业将占据区域经济的制高点。
各驻淮高职：校应紧密结合淮安区域产业结构设置专业，通过满足区域经济对人才的需求来寻求高职：校的发展。
4淮安地区高职：校专业结构与区域产业结构的适应性分析
4.1淮安地区高职：校专业设置现状
笔者现以2013年江苏食品药品职业技术学：、淮安信息职业技术学：、江苏财经职业技术学：的招生计划为计算数据源，基于教育部最新发布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》进行分类汇总，对这三所：校的专业设计展开适应性分析。具体情况详见表1。
4.2淮安地区高职：校专业结构与区域产业结构的适应性分析
淮安地区的高职：校设计专业时已开始注意与区域产业结构对接。但通过表1也发现，三所高职：校在专业结构适应区域产业结构方面也存在三点突出问题：
①前十五名中没有第一产业对应的专业。
②目前高校所开设的专业以制造类、电子信息类以及财会类为主，而区域经济中的核心专业，包括区域主导产业（盐化、特钢等）、传统产业（建材、服装和棉纺织等）以及区域重点扶持的新兴产业（新材料、新能源、制药等）招生数量及专业设置明显不足。第二产业和第三产业对应专业数量及计划招生数量在总专业数及总计划招生数量中所占比例，高于第二产业和第三产业对区域GDP贡献率，致使三所驻淮高职：校专业结构总体上与区域产业结构的契合度不高。
③专业设置与产业结构比例不协调。其中第一产业的专业设置与其对重庆市经济发展的贡献率基本持平；而二、三产业的专业设置则与两大产业的贡献率不匹配。
5淮安地区高职：校专业结构优化的建议
人才和技术是淮安区域产业转型升级的关键因素。各驻淮高职：校应主动增强对区域产业结构的适应性，当地企业则应明确自己在职业教育中的责任和义务，基于当地的教育政策建立一套以高职：校为主导、企业广泛参与的专业结构优化机制，促进区域经济领域与教育领域的良性互动[2，3]。
5.1基于区域宏观调控政策确定高校整体发展规划
总体来说，高校专业结构与产业结构日趋协调，但就业结构的调整仍滞后于产业结构调整。由于高校人才培养需要4年左右周期，这就需要当地政府和教育部门提前进行分析预测，以便高校有效调控各专业的供给量。
5.2加强市场调研，主动对接区域产业结构
当前，部分专业就业不理想与高校“一拥而上”的不理性办学有关，也受到产业结构调整的影响，从高校专业设置与社会经济发展愈来愈密不可分的趋势来看，根据区域产业结构的变化情况调整专业设置将成为高校的常态工作。当然，专业体系的调整必须建立在充分的市场调研基础上，以确保调整后的专业设计与区域产业结构无缝对接，使从高校出去的人才能更好的服务于地方经济建设。
5.3切實加强校企深度合作，优化专业结构
合理布局高校专业结构，不仅能提高就业率，还能促使学科优化与产业升级形成良性循环。淮安地区的高校应该在各类产业发展中与企业增进良性互动，在校企合作模式下充分利用企业资源打造二级学：，实现专业与岗位对接；制定规章制度，对校方与企业承担的责任义务进行明确划分，一方面用于约束企业的合作行为，增进校企双方的沟通，稳固校企合作机制，同时保障校方利益；定期举办年会、工作例会，与企业及时沟通，了解产业结构调整动态及市场需求，掌握区域经济动态，不断优化专业设置，切实提高驻淮高职：校专业结构对区域产业结构的适应性，实现高职教育与区域经济的良性互动。
参考文献：
[1]王清，顾庆龙，向立.高职：校专业建设与区域经济发展契合的调查研究———以扬州市为例[J].职业技术教育，2011，2：（16-19）.
[2]陈旭东，樊登柱.高职专业设置与区域经济社会发展吻合度研究———以南通地区高职：校专业设置为例[J].职业技术教育，2012，29：（10-13）.
[3]胡家秀.高职专业设置与区域经济发展适切性研究———以浙江省为例[J].黑龙江高教研究，2012，8：（107-110）.
关键词：高职：校专业结构区域产业结构适应性
1概述
高职教育应该直接为区域经济和社会发展服务，而区域产业结构、技术结构则是高职：校进行专业设置的主要依据[1]。然而，无论在理论上，还是在具体的实践操作层面，高职：校专业设置如何有效和区域经济结合，实现高职：校专业结构与区域产业结构的良性互动，仍然是一个值得深入研究的课题。
2“十二五”时期淮安区域产业结构特点
“十二五”时期是淮安进入工业化转型、城镇化加速、外向化提升互动并进的重要时期，这一时期淮安区域产业结构主要特点可以归纳为新型工业化全面推进、现代服务业加快发展、现代农业稳步发展。
淮安是新兴的工业城市，近年来，特钢、IT、盐化工新材料、节能环保和食品等千亿元级产业加快发展，主导地位日益凸显，特别是台资企业高度集聚，台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺集团、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，累计已有近千家台资企业入驻淮安，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。从整体来看，淮安的产业结构不断优化，工业发展规模不断扩大，尤其是近些年以旅游、金融为主导的现代服务业呈现较快的发展趋势；农业作为基础产业也随着区域工业化水平的提升而逐渐呈现科学化的发展趋势，建立了良好的农业服务体系，农产品的竞争能力不断提升。
3淮安区域产业结构对高职：校专业设置的要求
3.1淮安区域产业结构对人力资源需求的特点
综合分析2013年和2014年第一季度淮安市人力资源市场职业供需情况，发现淮安区域产业结构对人力资源的需求特点如下：
3.1.1人力资源主要集中于第二产业和第三产业，在三大产业中，这两个产业的用工需求所占比例高达99.2%，仅第二产业就占据了71.3%的人力资源。相对来说，第三产业的用工需求也在不断增长，涨幅稳定，接近总需求的28%。
3.1.2在人力资源总需求中，用工规模最大的制造业占66.7%，工业对区域经济的带动作用可见一斑。这意味着工业在拉动就业方面起到了非常关键的作用。
3.1.3操作工、电子元件和器件制造工以及其他教学人员在区域经济领域中求人倍率大于2.0，可以说是当前炙手可热的三个工种；而求人倍率小于0.4的财会、秘书打字员、物业管理、保管人员等工种，明显存在供大于求的现象。
3.2以区域产业结构为依据设计专业是高职：校办学方向
在区域经济领域，高校主要根据产业结构的调整进行专业设计。淮安产业结构在“十二五”期间频繁调整，特钢产业、以计算机产业为主的电子信息产业、盐化工新材料和精细化工产业和食品等千亿元级主导产业加快发展，建材业、轻工业和制造业等传统产业不断改造升级，以金融保险、旅游和商贸服务为主的现代物流及服务产业后来者居上，吸纳了大部分用工资源，呈现迅猛的发展势头。
近年来，淮安的新兴产业方兴未艾，产业产值持续提高，制药产业迅速发展，以风电、核电、光伏发电、生物能发电为主的发电项目逐渐兴起，金属新材料、凹土新材料等为主的新材料业、软件和信息服务等战略性新兴产业将占据区域经济的制高点。
各驻淮高职：校应紧密结合淮安区域产业结构设置专业，通过满足区域经济对人才的需求来寻求高职：校的发展。
4淮安地区高职：校专业结构与区域产业结构的适应性分析
4.1淮安地区高职：校专业设置现状
笔者现以2013年江苏食品药品职业技术学：、淮安信息职业技术学：、江苏财经职业技术学：的招生计划为计算数据源，基于教育部最新发布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》进行分类汇总，对这三所：校的专业设计展开适应性分析。具体情况详见表1。
4.2淮安地区高职：校专业结构与区域产业结构的适应性分析
淮安地区的高职：校设计专业时已开始注意与区域产业结构对接。但通过表1也发现，三所高职：校在专业结构适应区域产业结构方面也存在三点突出问题：
①前十五名中没有第一产业对应的专业。
②目前高校所开设的专业以制造类、电子信息类以及财会类为主，而区域经济中的核心专业，包括区域主导产业（盐化、特钢等）、传统产业（建材、服装和棉纺织等）以及区域重点扶持的新兴产业（新材料、新能源、制药等）招生数量及专业设置明显不足。第二产业和第三产业对应专业数量及计划招生数量在总专业数及总计划招生数量中所占比例，高于第二产业和第三产业对区域GDP贡献率，致使三所驻淮高职：校专业结构总体上与区域产业结构的契合度不高。
③专业设置与产业结构比例不协调。其中第一产业的专业设置与其对重庆市经济发展的贡献率基本持平；而二、三产业的专业设置则与两大产业的贡献率不匹配。
5淮安地区高职：校专业结构优化的建议
人才和技术是淮安区域产业转型升级的关键因素。各驻淮高职：校应主动增强对区域产业结构的适应性，当地企业则应明确自己在职业教育中的责任和义务，基于当地的教育政策建立一套以高职：校为主导、企业广泛参与的专业结构优化机制，促进区域经济领域与教育领域的良性互动[2，3]。
5.1基于区域宏观调控政策确定高校整体发展规划
总体来说，高校专业结构与产业结构日趋协调，但就业结构的调整仍滞后于产业结构调整。由于高校人才培养需要4年左右周期，这就需要当地政府和教育部门提前进行分析预测，以便高校有效调控各专业的供给量。
5.2加强市场调研，主动对接区域产业结构
当前，部分专业就业不理想与高校“一拥而上”的不理性办学有关，也受到产业结构调整的影响，从高校专业设置与社会经济发展愈来愈密不可分的趋势来看，根据区域产业结构的变化情况调整专业设置将成为高校的常态工作。当然，专业体系的调整必须建立在充分的市场调研基础上，以确保调整后的专业设计与区域产业结构无缝对接，使从高校出去的人才能更好的服务于地方经济建设。
5.3切實加强校企深度合作，优化专业结构
合理布局高校专业结构，不仅能提高就业率，还能促使学科优化与产业升级形成良性循环。淮安地区的高校应该在各类产业发展中与企业增进良性互动，在校企合作模式下充分利用企业资源打造二级学：，实现专业与岗位对接；制定规章制度，对校方与企业承担的责任义务进行明确划分，一方面用于约束企业的合作行为，增进校企双方的沟通，稳固校企合作机制，同时保障校方利益；定期举办年会、工作例会，与企业及时沟通，了解产业结构调整动态及市场需求，掌握区域经济动态，不断优化专业设置，切实提高驻淮高职：校专业结构对区域产业结构的适应性，实现高职教育与区域经济的良性互动。
参考文献：
[1]王清，顾庆龙，向立.高职：校专业建设与区域经济发展契合的调查研究———以扬州市为例[J].职业技术教育，2011，2：（16-19）.
[2]陈旭东，樊登柱.高职专业设置与区域经济社会发展吻合度研究———以南通地区高职：校专业设置为例[J].职业技术教育，2012，29：（10-13）.
[3]胡家秀.高职专业设置与区域经济发展适切性研究———以浙江省为例[J].黑龙江高教研究，2012，8：（107-110）.