摘要：当今世界各国都在为建设节约、环保、可持续发展的社会而不懈努力，我国政府也在制定政策法规遏制污染浪费，鼓励、倡导（某些方面甚至强制）建设节约、可持续发展、民富国强的和谐社会。
　　
　　 关键词： 设计，节约 ， 对策
　　Abstract: the countries in the construction, environmental protection, save for the sustainable development of society and the untiring efforts, our country government also in formulating policies curb pollution waste, encourage, advocating (in some respects, even forced) to save, sustainable development, the construction of the harmonious social the progressiveness.
　　
　　Keywords: design, save, countermeasures
　　
　　
　　中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
　　我们知道，建筑是一种靠大量材料、设备器材堆砌组成的商品。这种商品在交付时是否适用取决于设计；而商品的建造成本同样取决于设计。在建筑设计上常有设计不足的现象，即建筑的某些功能设计不到位，或由于对需求的估计不足以及不能预见的需求而影响使用而再行增改。但是我们更要关注设计过分即设计的功能无用，或虽然有用但超规范、超标准、超规格、超过需要造成浪费的现象。因为设计功能不足往往还能通过后续的补充设计进行补救，而因设计过分施工后造成的浪费几乎是不可逆的、无可挽回的。有观点认为，设计节约造价的可能性占百分之九十五。因此不论是从节约每个项目的投资成本还是从节约社会资源的角度都应重视设计影响造价的重要性。
　　以某国家控股银行自用高档综合楼为例，因该工程建设资金充足，设计配置超标准，采购的材料设备尽可能高档先进，比如说大楼的智能化，它的综合布线在每个办公室里的每个办公卡座都配备一个双孔信息插座（一个语音一个数据），而且全是当时很贵的美国进口最先进的千兆双绞线，每个办公室还配备 2～3个光纤端口。这样的设计配置笔者认为太浪费，因为几千个语音插座几乎没有改变为数据用途的需要，更多的工程设计是语音用普通电话线或充其量用3类双绞线足矣；而几千个数据插座中的任何一个终端改为服务器和中央主机的可能性几乎没有，每根千兆线也几乎没有做主干线的可能，因为大楼应该并已有专用主机房服务器房放置这些重要机器并有完备的保安措施 ；大楼除对外营业部外，所有办公室门、疏散楼梯门均安装了美国进口的读卡器和门磁开关，这有点主次不分轻重混淆。事实证明，并非、也不可能所有办公室、场所都是重要的,全都重要就都不重要、没有重点了，因此，大部分读卡器、卡片只相当于高级锁和钥匙而已；它除了重要场所安装了摄像头和防盗探测器外，在每层电梯厅都安装了摄像头和双鉴探测器。由于双鉴探测器安装在公共场所的电梯厅，而该单位经常有人加班到深夜，安装在电梯厅的探测器基本不能投入设防而成为摆设，而电梯厅非放置重要物品的场所无需设置探测器；大楼的两层地下停车场安装了进口的先进的车位收费引导系统，可实时探测、报告车位的虚实及用LED屏沿途引导新来车辆停泊。但由于该银行省市级管理机构均在楼内办公，各类车辆众多，加之下级单位来办事的，车位严重不足，本单位每辆车固定了停泊车位后无需引导，先进的全自动车位探测引导系统就失去了作用，员工私车也无位可泊，更不用说对外停车收费了,可见先进的电脑全自动车位收费探测引导系统只适合商用而不是自用停车场；楼内的办公自动化网络系统的配电，在每个办公卡座的双口信息插座旁设置了一组集中供电的不间断电源（UPS）插座和一组双电源插座供大量的计算机终端以及各种外设使用，以防市电停电造成数据丢失影响工作。这些不分主次、没有重点的几千个UPS和几千个双电源插座不仅增加了变压器、UPS主机的容量和管线的投资而且因为这些插座电源火灾时切除不了而和消防规范相悖。
　　国家投资的非赢利性项目资金足就不太心疼，加上没有经验，只要是好的、先进的拿来就是，设计单位也就不分轻重、主次，全面开花、多多益善，设计的东西宁全勿缺；而商业性项目的设计仍有超规范、超标准、超规格的现象，这些都浪费了投资者的资金和社会的资源，除了已经得到了纠正。
　　对于设计过分造成的浪费现象，国外有观点认为中国的设计人员技术水平并不差，但是他们对设计的另一重要指标——方案的经济性考虑较少，这样就必然会因设计过分导致浪费现象存在。对于如何解决这个问题，有人开出“限额设计”并落实设计人员责任制的药方，但至少目前设计过分仍频见于施工图并已造成浪费事实。那么解决这个长期普遍存在的问题有没有可能呢？笔者认为不仅可能而且能实现，尽管不能杜绝浪费，至少可以减少。
　　首先，解决这个问题想靠别人为自己节省造价是不切实际的，建设方只能靠自己的工程技术人员或者委托了设计监理的监理技术人员在设计的各个阶段乃至施工过程中各分项工程订货、实施前审图把关并进行合适的变更来解决，最好先和设计人员协商通过设计院进行变更，但由于一些原因往往行不通，这就要靠建设方技术人员或监理人员进行把关，对有设计过分之处在法律、法规、规范、规则允许的情况下进行调整变更。有些建设方认为节省造价主要是造价编审人员的工作，认为赚钱不赚钱，全靠预算员。此话对施工方有点道理，而对建设方就失之偏颇。因为建设方编审人员只能根据既有的设计文件、合同、计算规则审出施工方的高估冒算，澄清、还原已发生工程量的真实、合理的造价，属于编审方面的事后控制，还不是严格意义上的节省。所以，真正意义上的节约造价是从造价产生的源头——设计方案、图纸着手，依靠工程技术人员解决设计过分造成的浪费问题。
　　其次，建设方工程技术人员或监理人员要具备优秀的素质才能担当解决设计过分、节约造价的重任。他们必须具有较高的技术水平和较丰富的经验，这是基本的素质要求，在此基础上他们必须了解乃至熟悉相关设计规范、规则，笔者认为这是解决设计过分的关键。因为只有了解 、熟悉设计规范、规则、建设标准，技术人员才能清楚地鉴别哪些部分属于设计过分、哪些虽不算过分但在规范允许的范围内可选择更经济的方案替代，对可有可无的配件、部件予以去除，比如去掉多层住宅每层管井内的进户给水阀门，既节约又减少故障点；又比如前述水煤气钢管作电线导管改为薄壁电管；双消火栓改为单消火栓；非消防电源用阻燃电缆改为普通电缆；双管日光灯改单管；100通气管改75；普通多层住宅取消专用通气管和废水立管都完全符合设计规范、规则、标准等等等等。
　　第三，要掌握科学有效的方法，这就是技术与经济相结合的手段。技术方面控制造价主要是比较不同方案的优劣及规范允许的可行性及互换性，以采用较经济的或性价比最优的方案。这在设计前、设计期间和设计后都可以对造价进行有效控制：设计前建设方除了提出建设标准外，技术人员还可以根据设计规范、规则、工程类别提出具体的要求，比如多层建筑不用通气管和废水专用管，有消防梯的高层建筑客梯不用双电源电缆等；设计过程中可要求设计方打印部分重要配置图进行审阅，发现浪费及时与设计方沟通，让其修改，以免大的反复；设计文件出来后如时间充裕，先不报审图部门，技术人员进行全面审阅后提出修改意见，待较完善后再报审；如果技术人员没有（未能）参与提出要求和修改意见则可在图纸出来后、开工前、以至在分项工程施工前、在不违反法律法规、规范规则的前提下签发变更文件，对于确定浪费较大的重要的分项，和设计方沟通取得一致后，由设计方出修改图报批后实施。在设计前（中）提要求、修改意见和设计后变更均应抓住重点，抓住对造价影响大的、系统性的，或虽局部但重要的、造价高的分项、设备、部件等作为主攻方向，这样就能取得事半功倍的效果，如前所述银行的UPS系统、智能系统。在方案分析对比时，对于经验丰富的技术人员和熟悉常见的工程内容来说，采用优化方案并不困难；而对于经验不太丰富的技术人员和不常见的工程内容、新技术、新工艺，在分析对比时就可采用价值工程的功能分析的方法，去掉不必要功能，比如电梯厅安装的双鉴探测器；防止功能過剩，比如银行的UPS功能过剩和扩大化,完全可以选择少数重要的终端配备小型UPS而不是全面开花,既节约安全可靠性更高；商住楼消防控制室太大等等
　　综上所述，设计对造价的影响是显而易见的，甚至是决定性的。节省造价靠审计是节省不了的，审计只是审核掉（图纸）不存在、规则上不承认的造价，而设计方面以及以后的设计变更节省掉的是图纸上即将存在的、已经存在的造价，而这些造价是非必须的、多余的、可节省掉的，是不需审计、或虽需审计但经设计变更节省掉的已不存在的工程量造价。换言之，如设计过分并且未予变更节省，则审计只能按图计入造价。因此投资、建设方只有重视设计方案比选、优化，施工图的审核、变更，才能真正节省造价，取得投资价值的最大化的同时，客观上也节省了社会资源。
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