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有关资料报道，到2000年底，中国网民人数已达到2250万，其中通过Modem拨号上网的用户占到70％以上。据统计，如果有6％的PSTN用户接入Internet将会造成平均约30％的阻塞，随着Internet的日益普及，这种PSTN网络拥堵现象会更为严重。拨号上网存在的另一个问题是，一旦上网的话，就无法接听电话，因此会错过一些重要的信息，为用户的使用带来不便。ISDN“一线通”可以解决这一问题，但由于成本和普及率等原因，它并未像预计的那样得到很好的推广。