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“晋江突破”
7月29日上午，在福建晋江市罗山街道办事处二楼会议厅，25名沃尔玛晋江店的员工，选举产生了工会委员会和工会经费审查委员会。中华全国总工会（下称全总）及多位省市工会领导到场，并发表了热情洋溢的讲话，由全总组织的“中央采访团”亦见证了这一时刻。
7月31日，全总官方网站称：“世界上最著名的零售连锁企业沃尔玛在中国建立了第一个工会组织……，（这）是我国外商投资企业依法建会工作的一次重大突破。”
然而，沃尔玛方面并无人与会。这不是因为他们不知情。
沃尔玛中国总部公关人士告诉《财经》记者，“整个公司包括美国总部都知道这事情。”沃尔玛全球总部在给《财经》杂志的书面答复中表示：“公司已获悉少数1035店（即晋江店）雇员加入全总的消息，但尚未接到该组织的通知。”
沃尔玛全球总部对《财经》记者称，尽管公司方面对地方工会吸收会员的程序存有疑问，并将与有关当局了解相关细节，但“我们尊重员工在加入工会问题上的观点，并遵守投资国法律……”
“这家工会的成立，不是沃尔玛的一贯做法。”长期研究沃尔玛的美国劳工问题专家、加州大学圣巴巴拉分校教授尼尔森里克特斯坦对《财经》记者说，但1035店工会的成立，是美国沃尔玛员工和全球工会组织乐见的一个话题。
康奈尔大学劳工教育研究主任凯特布罗芬布热纳则认为，在晋江店工会问题上，沃尔玛反映出“罕见的宽容”。布氏认为，中国工人数量庞大，文化背景亦与西方完全不同；在这个新的领域，沃尔玛很可能遭遇前所未有的挑战。
中国研究跨国公司的专家对此事的观点较为审慎。商务部国际经贸研究院跨国公司研究中心主任王志乐教授认为，如果建立工会并非来自沃尔玛中国的统一行动，而是个别分店的行为，目前尚难判断公司在此问题上的实际态度。中国社会科学院世界经济与政治所跨国公司研究室研究员康荣平则表示，此事对其他外资企业的影响目前亦难断言，“公司普遍会持观望态度”。
作为全球跨国公司里最强硬的“反工会”代表，是什么令沃尔玛此次表现出“罕见的宽容”？这个长期令各地总工会倍感头疼的外资建会“钉子户”，如何在晋江被实现了零的突破？晋江店工会的成立，又将对公司、雇员和工会组织产生怎样的意义？
“攻坚”与“迂回”
对于全总而言，沃尔玛晋江店工会的成立，意义显然非同一般。
在晋江店工会成立大会上，全总副主席徐德明表示，沃尔玛自1995年进入中国，已在30个城市设立了59家分店，员工超过3万人，但一直没有成立工会组织；“晋江店工会的成立，是一个历史性的突破，是中国工运史上的一件大事，必将影响和推动沃尔玛和其他外资企业组织建立工会的步伐。”
2004年以来，沃尔玛作为外企建会工作“钉子户”的形象，渐为外界所熟悉。当年10月，全总召开记者招待会，发布了一份名为《工会法执法调研情况汇总》的报告。报告直指“部分跨国公司在我国的企业无视我国法律，公开抵制组建工会”。沃尔玛则作为一个典型被公开批评：沃尔玛中国总部对深圳总工会主席上门避而不见；南京总工会被沃尔玛一连拒绝了六次；为抗拒建会，沃尔玛甚至放弃了进驻上海……
作为回应，全总提出了多种措施，包括将对“钉子户”建档、通过上级工会派员帮助企业组建工会，甚至向人民法院提起诉讼等。在北京、河北、福建等地，则制订了“筹备金制度”：未建会企业需缴纳相当于工会费的费用，作为未来组建工会的筹备金；俟工会建立后，再按比例回拨给企业。
根据《中华人民共和国工会法》第四十二条，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”。中国劳动关系学院副教授许晓军曾指出，一个企业可能只有部分员工加入工会，但要按全部员工工资的2％收取会费，这个规定往往让资方难以接受。
美国劳联产联中国问题专家龚小夏比较指出，美国工会的经费均为会员交纳，每年在几百美元左右，而中国的工会经费则是由资方出。据龚介绍，晋江店工会成立前，沃尔玛（中国）已拿出了相当于员工工资总额2％数量的资金，设为雇员经费。
对于全总的首次“正面进攻”，沃尔玛采取了“迂回战术”。
2004年11月初，沃尔玛总裁李斯特（Lee Scott）向清华大学经济管理学院捐款100万美元，资助成立“中国零售研究中心”。他表示，沃尔玛与自己的2.1万中国员工之间“有直接的沟通渠道，不需要第三方的工会来担任代表”。
而后，沃尔玛（中国）在媒体上发表公开声明，称“如果员工要求成立工会，沃尔玛（中国）会尊重他们的意见，并履行工会法所规定的责任和义务。”
此项声明之后，全总与沃尔玛的首次交手似告一段落。
纽约大学劳工教授安德鲁洛斯对《财经》记者回忆说，沃尔玛（中国）发表上述声明后，海外多以为沃尔玛中国工会组建在即，“关注劳工问题的人一直在等待。”然而兩年过去，沃尔玛在中国的业务规模近乎翻倍，分店数量从35家增长到59家，全总与沃尔玛的僵持似乎仍难破局。
沃尔玛坚持表示，公司在全球都建立了诸如“草根会议”、“门户开放”等制度。前者请第三方机构了解员工意见，后者则允许任何员工越级投诉。“我们也曾多次被权威媒体评为最佳雇主。”沃尔玛（中国）称。据全总负责人透露，目前中国外资企业建会率为25.9％。一位不愿透露姓名的国内跨国公司专家指出，这个数字固然表明外资企业对建会不甚热心，但另一方面，也说明“外资建会率低这个问题，在过去几年并没有显得特别迫切。”
工会之敌？
这个令全总屡拔不能的“钉子户”，亦是全球劳工组织眼中的“反工会”专家。在沃尔玛1991年完成的一份“劳资关系与你”的内部报告里，开篇即申明了“沃尔玛的哲学”：“沃尔玛反对员工加入工会。任何以为公司在加入工会问题上态度中立的提法都是不正确的。”
自1976年创立至今，沃尔玛一直保持着在美国国内绝不雇用工会成员的纪录，这也成为其饱受抨击的主要原因之一。2005年，乔治亚大学特里商学院做了一次模拟民意测验，主题是“谁是美国最受憎恨的公司”，沃尔玛以几乎全票当选。
然而沃尔玛的反工会“基因”，与其商业上的成功密不可分。康奈尔大学的布罗芬布热纳说，沃尔玛的秘诀是薄利多销，主要从两个方面最大程度降低成本：一是不断压低供货商价格，另一方面则尽可能利用制度上的一切漏洞，减少员工福利支出。“在法律学院可以开设一门沃尔玛课程，专门研究这个公司如何‘违法’。”
美国劳联产联的龚小夏介绍，为了节省医保支出，沃尔玛鼓励员工申请社会福利，乃至给员工开设课程，教他们怎么向政府申请，从而把诸如医疗保险这样的成本转移给纳税人。
“工会的存在，使得违反规定的行为面临曝光和受到政府处罚的危险，有争议的公司政策会很难实施。工会会为提高工资、维护权利等与资方交涉，这些同沃尔玛控制成本的努力相左。”布氏指出。
经济研究评论员阿龙布瑞尔对《财经》记者表示，美国沃尔玛专门设有反工会分部。分店管理层一旦注意到工会有动员的迹象，即可拨打反工会部门的专线电话；两天之内，这家分店便由反工会部门接管，随即采用一套行之有效的程序来扼杀工会的动员。
据龚小夏估计，美国资方每年用于反对工会的投入在140亿美元以上。事实上，美国的强势工会往往存在于垄断性较强的领域，如汽车和飞机制造业。随着美国汽车业竞争力逐年下降，削弱工会的呼声不绝于耳。
外资建会拐点
沃尔玛几十年成功抵制工会的纪录，使得晋江店工会的成立分外引人瞩目。但如果放之于一个更大的背景下观察，沃尔玛建会难题在此时获得突破，也许并没有太多悬念。
记者随机查阅了一些地方总工会网站，发现自今年3月以来，全国陆续掀起一场外资建会率达标热潮。进入7月，各外资集中地区的地方工会，亦展开了对上半年工作的总结汇报。
就在沃尔玛晋江店工会成立之前两周，另一家全球500强连锁巨头——德国麦德龙深圳罗湖商场的工会正式组建成立。广州市总工会则在7月25日的上半年工作报告会上指出，目前在穗投资开业的122家“世界500强”企业中，已有70家建立了工会组织。
据各地总工会网站公布的信息，今年3月14日，中共中央总书记胡锦涛在《关于我国沿海地区外资企业中不稳定因素的情况分析和对策建议》上作出批示，指出“要从完善法律法规，健全劳资关系协调机制，加强外资企业党建和工会建设等方面做好工作，化解矛盾，确保企业和社会的稳定。”
3月16日，全总下发通知，要求学习胡锦涛讲话；并提出2006年底全国外资建会率应达到60％以上、2007年底要达到80％以上。3月末，全国工会推进外商投资企业工会组建工作座谈会在北京召开，提出“各级工会特别是外商投资企业比较集中地区的省级工会，要把推进外商投资企业工会组建工作作为当前和今后一个时期的重点工作。”
7月中，全国部分城市工会主席座谈会在福建泉州召开，福州、青岛、昆明、武汉、深圳、济南、南京、杭州、沈阳、泉州及晋江市总工会负责人等参加会议。据《泉州晚报》报道，全总副主席徐德明在会上说，“泉州市总工会是全国工会的一面旗帜。希望在更高水平的起点上，创新工作经验，推进工会工作，特别是消除外资企业工会组建空白点上取得新突破。”
8月2日，沃尔玛晋江店公司事务部经理王韶凯对《财经》记者表示，泉州市总工会在7月初曾多次前来沃尔玛沟通，并于7月28日在晋江店门前设摊，向员工赠送茶饼、毛巾、蜂蜜等礼品。随附的入会邀请函称，将于次日早9点召开沃尔玛晋江店第一届工会成立大会。
在沃尔玛晋江店“突破”之前，泉州外商投资企业的建会率和职工入会率，便均已在90％以上，被视为“全国外资建会工作的标兵”。某种意义上，沃尔玛建工会，是泉州总工会最理想的收官步骤。
开局之后
沃尔玛晋江店工会成立，固然有颇不寻常的开端，当事各方接下来的行动更值得关注。
根据《中华人民共和国外资企业法实施细则》，“外资企业应当积极支持本企业工会的工作，依照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。外资企业每月按照企业职工实发工资总额的2％拨缴工会经费，由本企业工会依照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。”
沃尔玛是否将按中国的相关法规，为晋江店工会提供上述支持，目前尚不得而知。对于工会成立后对美国在华投资企业的影响，美国中国商会表示，将首先与会员企业交流，再予以评论。
南开大学跨国公司研究中心葛顺奇教授认为，该工会的成立，一方面意味着跨国公司遵守投资国法律，是一个多赢之举；另一方面，在考虑劳资关系时，应更看重能否实际增进“工人权益”，而不应简单以有无工会作为标准。
康奈尔大学劳工教育研究主任布罗芬布热纳认为，沃尔玛晋江店工会究竟将产生怎样的影响力，“取决于工会有多大的独立性”。美国劳工问题专家里克特斯坦则表示，中国零售业工人的工资相当于制造业的两倍，所以需要维权的更多是制造业工人。
記者在晋江采访时，沃尔玛晋江店公司事务部经理王韶凯表示，公司从包括员工在内的多个渠道了解到，泉州市总工会采用以现金激励的方式促使工人加入工会。沃尔玛（中国）公关事务总监董玉国则向《财经》记者称，晋江店不会因为工会原因而关店，但成立工会应是工人的自愿行为。
7月31日，有匿名人士在百度网站贴出一则题为“晋江店成立工会真相”的帖子，指称“加入工会的前25名（员工）可每人领取4000元”，“组建工会后每人再领取6000元，以后每人每月可领取300元的活动经费”。
对此，全总新闻中心倪处长称“不了解，需要向业务部门沟通”。一位全总法律工作部人士认为，“没必要（这样做）。因为工会是个群众组织，职工都迫切希望参与。”■
7月29日上午，在福建晋江市罗山街道办事处二楼会议厅，25名沃尔玛晋江店的员工，选举产生了工会委员会和工会经费审查委员会。中华全国总工会（下称全总）及多位省市工会领导到场，并发表了热情洋溢的讲话，由全总组织的“中央采访团”亦见证了这一时刻。
7月31日，全总官方网站称：“世界上最著名的零售连锁企业沃尔玛在中国建立了第一个工会组织……，（这）是我国外商投资企业依法建会工作的一次重大突破。”
然而，沃尔玛方面并无人与会。这不是因为他们不知情。
沃尔玛中国总部公关人士告诉《财经》记者，“整个公司包括美国总部都知道这事情。”沃尔玛全球总部在给《财经》杂志的书面答复中表示：“公司已获悉少数1035店（即晋江店）雇员加入全总的消息，但尚未接到该组织的通知。”
沃尔玛全球总部对《财经》记者称，尽管公司方面对地方工会吸收会员的程序存有疑问，并将与有关当局了解相关细节，但“我们尊重员工在加入工会问题上的观点，并遵守投资国法律……”
“这家工会的成立，不是沃尔玛的一贯做法。”长期研究沃尔玛的美国劳工问题专家、加州大学圣巴巴拉分校教授尼尔森里克特斯坦对《财经》记者说，但1035店工会的成立，是美国沃尔玛员工和全球工会组织乐见的一个话题。
康奈尔大学劳工教育研究主任凯特布罗芬布热纳则认为，在晋江店工会问题上，沃尔玛反映出“罕见的宽容”。布氏认为，中国工人数量庞大，文化背景亦与西方完全不同；在这个新的领域，沃尔玛很可能遭遇前所未有的挑战。
中国研究跨国公司的专家对此事的观点较为审慎。商务部国际经贸研究院跨国公司研究中心主任王志乐教授认为，如果建立工会并非来自沃尔玛中国的统一行动，而是个别分店的行为，目前尚难判断公司在此问题上的实际态度。中国社会科学院世界经济与政治所跨国公司研究室研究员康荣平则表示，此事对其他外资企业的影响目前亦难断言，“公司普遍会持观望态度”。
作为全球跨国公司里最强硬的“反工会”代表，是什么令沃尔玛此次表现出“罕见的宽容”？这个长期令各地总工会倍感头疼的外资建会“钉子户”，如何在晋江被实现了零的突破？晋江店工会的成立，又将对公司、雇员和工会组织产生怎样的意义？
“攻坚”与“迂回”
对于全总而言，沃尔玛晋江店工会的成立，意义显然非同一般。
在晋江店工会成立大会上，全总副主席徐德明表示，沃尔玛自1995年进入中国，已在30个城市设立了59家分店，员工超过3万人，但一直没有成立工会组织；“晋江店工会的成立，是一个历史性的突破，是中国工运史上的一件大事，必将影响和推动沃尔玛和其他外资企业组织建立工会的步伐。”
2004年以来，沃尔玛作为外企建会工作“钉子户”的形象，渐为外界所熟悉。当年10月，全总召开记者招待会，发布了一份名为《工会法执法调研情况汇总》的报告。报告直指“部分跨国公司在我国的企业无视我国法律，公开抵制组建工会”。沃尔玛则作为一个典型被公开批评：沃尔玛中国总部对深圳总工会主席上门避而不见；南京总工会被沃尔玛一连拒绝了六次；为抗拒建会，沃尔玛甚至放弃了进驻上海……
作为回应，全总提出了多种措施，包括将对“钉子户”建档、通过上级工会派员帮助企业组建工会，甚至向人民法院提起诉讼等。在北京、河北、福建等地，则制订了“筹备金制度”：未建会企业需缴纳相当于工会费的费用，作为未来组建工会的筹备金；俟工会建立后，再按比例回拨给企业。
根据《中华人民共和国工会法》第四十二条，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”。中国劳动关系学院副教授许晓军曾指出，一个企业可能只有部分员工加入工会，但要按全部员工工资的2％收取会费，这个规定往往让资方难以接受。
美国劳联产联中国问题专家龚小夏比较指出，美国工会的经费均为会员交纳，每年在几百美元左右，而中国的工会经费则是由资方出。据龚介绍，晋江店工会成立前，沃尔玛（中国）已拿出了相当于员工工资总额2％数量的资金，设为雇员经费。
对于全总的首次“正面进攻”，沃尔玛采取了“迂回战术”。
2004年11月初，沃尔玛总裁李斯特（Lee Scott）向清华大学经济管理学院捐款100万美元，资助成立“中国零售研究中心”。他表示，沃尔玛与自己的2.1万中国员工之间“有直接的沟通渠道，不需要第三方的工会来担任代表”。
而后，沃尔玛（中国）在媒体上发表公开声明，称“如果员工要求成立工会，沃尔玛（中国）会尊重他们的意见，并履行工会法所规定的责任和义务。”
此项声明之后，全总与沃尔玛的首次交手似告一段落。
纽约大学劳工教授安德鲁洛斯对《财经》记者回忆说，沃尔玛（中国）发表上述声明后，海外多以为沃尔玛中国工会组建在即，“关注劳工问题的人一直在等待。”然而兩年过去，沃尔玛在中国的业务规模近乎翻倍，分店数量从35家增长到59家，全总与沃尔玛的僵持似乎仍难破局。
沃尔玛坚持表示，公司在全球都建立了诸如“草根会议”、“门户开放”等制度。前者请第三方机构了解员工意见，后者则允许任何员工越级投诉。“我们也曾多次被权威媒体评为最佳雇主。”沃尔玛（中国）称。据全总负责人透露，目前中国外资企业建会率为25.9％。一位不愿透露姓名的国内跨国公司专家指出，这个数字固然表明外资企业对建会不甚热心，但另一方面，也说明“外资建会率低这个问题，在过去几年并没有显得特别迫切。”
工会之敌？
这个令全总屡拔不能的“钉子户”，亦是全球劳工组织眼中的“反工会”专家。在沃尔玛1991年完成的一份“劳资关系与你”的内部报告里，开篇即申明了“沃尔玛的哲学”：“沃尔玛反对员工加入工会。任何以为公司在加入工会问题上态度中立的提法都是不正确的。”
自1976年创立至今，沃尔玛一直保持着在美国国内绝不雇用工会成员的纪录，这也成为其饱受抨击的主要原因之一。2005年，乔治亚大学特里商学院做了一次模拟民意测验，主题是“谁是美国最受憎恨的公司”，沃尔玛以几乎全票当选。
然而沃尔玛的反工会“基因”，与其商业上的成功密不可分。康奈尔大学的布罗芬布热纳说，沃尔玛的秘诀是薄利多销，主要从两个方面最大程度降低成本：一是不断压低供货商价格，另一方面则尽可能利用制度上的一切漏洞，减少员工福利支出。“在法律学院可以开设一门沃尔玛课程，专门研究这个公司如何‘违法’。”
美国劳联产联的龚小夏介绍，为了节省医保支出，沃尔玛鼓励员工申请社会福利，乃至给员工开设课程，教他们怎么向政府申请，从而把诸如医疗保险这样的成本转移给纳税人。
“工会的存在，使得违反规定的行为面临曝光和受到政府处罚的危险，有争议的公司政策会很难实施。工会会为提高工资、维护权利等与资方交涉，这些同沃尔玛控制成本的努力相左。”布氏指出。
经济研究评论员阿龙布瑞尔对《财经》记者表示，美国沃尔玛专门设有反工会分部。分店管理层一旦注意到工会有动员的迹象，即可拨打反工会部门的专线电话；两天之内，这家分店便由反工会部门接管，随即采用一套行之有效的程序来扼杀工会的动员。
据龚小夏估计，美国资方每年用于反对工会的投入在140亿美元以上。事实上，美国的强势工会往往存在于垄断性较强的领域，如汽车和飞机制造业。随着美国汽车业竞争力逐年下降，削弱工会的呼声不绝于耳。
外资建会拐点
沃尔玛几十年成功抵制工会的纪录，使得晋江店工会的成立分外引人瞩目。但如果放之于一个更大的背景下观察，沃尔玛建会难题在此时获得突破，也许并没有太多悬念。
记者随机查阅了一些地方总工会网站，发现自今年3月以来，全国陆续掀起一场外资建会率达标热潮。进入7月，各外资集中地区的地方工会，亦展开了对上半年工作的总结汇报。
就在沃尔玛晋江店工会成立之前两周，另一家全球500强连锁巨头——德国麦德龙深圳罗湖商场的工会正式组建成立。广州市总工会则在7月25日的上半年工作报告会上指出，目前在穗投资开业的122家“世界500强”企业中，已有70家建立了工会组织。
据各地总工会网站公布的信息，今年3月14日，中共中央总书记胡锦涛在《关于我国沿海地区外资企业中不稳定因素的情况分析和对策建议》上作出批示，指出“要从完善法律法规，健全劳资关系协调机制，加强外资企业党建和工会建设等方面做好工作，化解矛盾，确保企业和社会的稳定。”
3月16日，全总下发通知，要求学习胡锦涛讲话；并提出2006年底全国外资建会率应达到60％以上、2007年底要达到80％以上。3月末，全国工会推进外商投资企业工会组建工作座谈会在北京召开，提出“各级工会特别是外商投资企业比较集中地区的省级工会，要把推进外商投资企业工会组建工作作为当前和今后一个时期的重点工作。”
7月中，全国部分城市工会主席座谈会在福建泉州召开，福州、青岛、昆明、武汉、深圳、济南、南京、杭州、沈阳、泉州及晋江市总工会负责人等参加会议。据《泉州晚报》报道，全总副主席徐德明在会上说，“泉州市总工会是全国工会的一面旗帜。希望在更高水平的起点上，创新工作经验，推进工会工作，特别是消除外资企业工会组建空白点上取得新突破。”
8月2日，沃尔玛晋江店公司事务部经理王韶凯对《财经》记者表示，泉州市总工会在7月初曾多次前来沃尔玛沟通，并于7月28日在晋江店门前设摊，向员工赠送茶饼、毛巾、蜂蜜等礼品。随附的入会邀请函称，将于次日早9点召开沃尔玛晋江店第一届工会成立大会。
在沃尔玛晋江店“突破”之前，泉州外商投资企业的建会率和职工入会率，便均已在90％以上，被视为“全国外资建会工作的标兵”。某种意义上，沃尔玛建工会，是泉州总工会最理想的收官步骤。
开局之后
沃尔玛晋江店工会成立，固然有颇不寻常的开端，当事各方接下来的行动更值得关注。
根据《中华人民共和国外资企业法实施细则》，“外资企业应当积极支持本企业工会的工作，依照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。外资企业每月按照企业职工实发工资总额的2％拨缴工会经费，由本企业工会依照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。”
沃尔玛是否将按中国的相关法规，为晋江店工会提供上述支持，目前尚不得而知。对于工会成立后对美国在华投资企业的影响，美国中国商会表示，将首先与会员企业交流，再予以评论。
南开大学跨国公司研究中心葛顺奇教授认为，该工会的成立，一方面意味着跨国公司遵守投资国法律，是一个多赢之举；另一方面，在考虑劳资关系时，应更看重能否实际增进“工人权益”，而不应简单以有无工会作为标准。
康奈尔大学劳工教育研究主任布罗芬布热纳认为，沃尔玛晋江店工会究竟将产生怎样的影响力，“取决于工会有多大的独立性”。美国劳工问题专家里克特斯坦则表示，中国零售业工人的工资相当于制造业的两倍，所以需要维权的更多是制造业工人。
記者在晋江采访时，沃尔玛晋江店公司事务部经理王韶凯表示，公司从包括员工在内的多个渠道了解到，泉州市总工会采用以现金激励的方式促使工人加入工会。沃尔玛（中国）公关事务总监董玉国则向《财经》记者称，晋江店不会因为工会原因而关店，但成立工会应是工人的自愿行为。
7月31日，有匿名人士在百度网站贴出一则题为“晋江店成立工会真相”的帖子，指称“加入工会的前25名（员工）可每人领取4000元”，“组建工会后每人再领取6000元，以后每人每月可领取300元的活动经费”。
对此，全总新闻中心倪处长称“不了解，需要向业务部门沟通”。一位全总法律工作部人士认为，“没必要（这样做）。因为工会是个群众组织，职工都迫切希望参与。”■